K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (7418)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.203/11/1999.

T�rgy: Polg�r BAU Kft. jogorvoslati k�relme az �llami K�z�tkezel� Kht. k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

Botos�Tur�k�Bordas �gyv�di Iroda (�gyint�z�: dr. Bord�s R�bert, 5600 B�k�scsaba, Andr�ssy �t 10. I/2.) �gyv�d �ltal k�pviselt Polg�r BAU Kft. (5600 B�k�scsaba, Szabads�g t�r 12�14. II/5., tov�bbiakban: k�relmez�) B�k�s Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (5600 B�k�scsaba, Szabads�g t�r 7�9.), Csongr�d Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (6701 Szeged, Juh�sz Gyula u. 9.), Fej�r Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (8004 Sz�kesfeh�rv�r, Ber�nyi u. 13.), Heves Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (3300 Eger, De�k Ferenc u. 49.) J�sz-Nagykun-Szolnok Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (5000 Szolnok, Pet�fi u. 7�11.), N�gr�d Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (3100 Salg�tarj�n, Meredek u. 31.), Pest Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (1024 Budapest, F�nyes E. u. 7�13.), Somogy Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (7401 Kaposv�r, Sz�nt� u. 19.), Zala Megyei �llami K�z�tkezel� Kht. (8900 Zalaegerszeg, K�zt�rsas�g �t l., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�k) megyei �llami k�z�tkezel� kht.-k �zemeltet�s�ben lev� orsz�gos k�zutak t�li s�koss�gmentes�t�si feladatainak ell�t�s�hoz sz�ks�ges �tsz�r� s� beszerz�se t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen beny�jtott jogorvoslati k�relm�nek helyt ad.
D�nt�bizotts�g meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 48. � (1) bekezd�s�t.
K�telezi a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r�ket, hogy fizessenek meg egyetemlegesen a k�relmez� r�sz�re 15 napon bel�l 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t k�zhezv�telt�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.

INDOKOL�S

A k�relmez� jogorvoslati k�relme, az aj�nlatk�r� �rdemi �szrev�tele, valamint k�zbeszerz�si elj�r�sa sor�n keletkezett iratai, valamint a t�rgyal�son tett sz�beli nyilatkozatok alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg:
Az aj�nlatk�r� K�z�tkezel� Kht.-k a K. �. 1999. j�lius 14. napj�n megjelent 28. sz�m�ban ny�lt k�zbeszerz�si elj�r�sra sz�l� felh�v�st tettek k�zz� a megyei �llami k�z�tkezel� kht.-k �zemeltet�s�ben l�v� orsz�gos k�zutak t�li s�koss�gmentes�t�si feladatainak ell�t�s�hoz sz�ks�ges a dokument�ci�ban r�gz�tett telephelyekre �sszesen 31 731 tonna finom szemszerkezet� �tsz�r� s� beszerz�s�re.
Az aj�nlati felh�v�suk 3. a) pontj�ban meghat�rozt�k a sz�ll�t�si hat�rid�ket az al�bbiak szerint: 1999. szeptember 30-ig 14 450 tonna, 1999. szeptember 30.�december 31. k�z�tt 10 181 tonn�t, 2004. janu�r 1-j�t�l m�rcius 31-ig 7100 tonn�t.
Az aj�nlati felh�v�s�ban meghat�rozta. az aj�nlatt�teli hat�rid�t oly m�don, hogy az aj�nlati felh�v�s k�zz�t�teli napj�t k�vet� els� napt�l sz�m�tott 41. nap 10.00 �r�ban jel�lte meg, amely 1999. augusztus 24. volt.
Az aj�nlatk�r� 1999. augusztus 17-�n kelt level�ben a dokument�ci�t megv�s�rl� valamennyi �rdekeltnek a feltett k�rd�sekr�l �s v�laszokr�l t�j�koztat�st adott, �s egy�ttal. ebben a lev�lben az aj�nlati felh�v�sban szerepl� sz�ll�t�si hat�rid�ket m�dos�totta az al�bbiak szerint: I. �tem 1999. okt�ber 15.
II. �tem 1999. okt�ber 15.�december 31.
III. �tem v�ltozatlan megjel�l�ssel ker�lt k�zl�sre.
K�relmez� ezen levelet 1999. augusztus 19-�n kapta k�zhez. Ezt k�vet�en aj�nlatk�r�k az aj�nlati felh�v�s m�dos�t�s�r�l sem a teljes�t�si hat�rid�, sem az aj�nlat bead�s�nak id�pontja tekintet�ben hirdetm�nyt nem tettek k�zz� a K. �.-ben.
1999. szeptember 14-�n az aj�nlatk�r� meghozta a k�zbeszerz�si elj�r�st lez�r� d�nt�s�t, mely szerint a Kbt. 60. � (1) bekezd�s d) pontja alapj�n az elj�r�st eredm�nytelenn� nyilv�n�totta.
Ezt k�vet�en int�zkedett ugyanezen t�rgyban �jabb k�zbeszerz�si elj�r�s megind�t�s�r�l �s az aj�nlati felh�v�st ugyanilyen tartalommal megk�ldte 1999. szeptember 15. napj�ig a K�zbeszerz�sek Tan�csa Szerkeszt�bizotts�g�hoz.
A k�relmez� 1999. szeptember 7. napj�n ny�jtott be jogorvoslati k�relmet a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte, hogy aj�nlatk�r� nem tette k�zz� az aj�nlati felh�v�s�nak m�dos�t�s�t a K. �.-ben, ezzel megs�rtette a Kbt. 48. � (1) bekezd�s m�sodik �s harmadik mondat�ban foglalt rendelkez�st, mely szerint a m�dos�tott felh�v�si felt�telekr�l �j hirdetm�nyt kell k�zz�tenni, illet�leg az aj�nlatt�teli hat�rid�t is m�dos�tani kell. K�rte erre val� tekintettel a jogszab�lys�rt�s meg�llap�t�s�t, az elj�r�s sor�n felmer�lt k�lts�g megfizet�s�re k�telez�s�t. Aj�nlatk�r� �rdemi �szrev�tel�ben elismerte, hogy val�ban az aj�nlati felh�v�s m�dos�t�s�r�l hirdetm�ny �tj�n nem int�zkedtek, azonban orvosolt�k ezen jogszab�lys�rt�st �s az elj�r�st eredm�nytelenn� nyilv�n�tott�k, illet�leg id�k�zben ugyanilyen felt�telek mellett �jabb k�zbeszerz�si elj�r�sra vonatkoz� felh�v�s k�zz�t�tel�r�l int�zkedtek a K. �.-ben, �gy �ll�spontjuk szerint nem olyan s�ly� ez a jogs�rt�s, ami indokoltt� tenn� a Kbt.-ben meghat�rozott jogk�vetkezm�nyek alkalmaz�s�t.
Egy�b �rdekelt �rdemi �szrev�telt nem tett. A k�relmez� jogorvoslati k�relme alapos.
A Kbt. 48. � (1) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r� az aj�nlatt�teli hat�rid� lej�rt�ig m�dos�thatja az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott felt�teleket. A m�dos�tott felt�telekr�l �j hirdetm�nyt kell k�zz�tenni, melyben �j aj�nlatt�teli hat�rid�t kell meg�llap�tani. A hat�rid� ebben az esetben sem lehet a Kbt. 47. � (1) bekezd�s�ben foglaltakn�l, azaz 40 napn�l r�videbb.
Maga aj�nlatk�r� �rdemi nyilatkozat�ban is elismerte, hogy az id� r�vids�g�re tekintettel az aj�nlati felh�v�sa m�dos�t�s�ra a fentebb eml�tett t�rv�nyi k�vetelm�nynek megfelel�en nem ker�lt sor.
�gy azzal a magatart�s�val, hogy elmulasztotta a m�dos�tott felt�telekr�l �j hirdetm�nyt k�zz�tenni �s ebben �j aj�nlatt�teli hat�rid�t meg�llap�tani, megs�rtette a Kbt. 48. � (1) bekezd�s�t.
A D�nt�bizotts�g a fentiekre tekintettel teh�t a k�relmez� jogorvoslati k�relm�nek helyt adott �s a rendelkez� r�szben foglaltak szerint a Kbt. 88. � (1) bekezd�s d) pontja alapj�n a jogs�rt�st meg�llap�totta. A jogs�rt�s meg�llap�t�sra ker�lt, �gy a D�nt�bizotts�g a rendelkez� r�szben foglaltak szerint k�telezte aj�nlatk�r�t 30 000 Ft igazgat�si szolg�ltat�si d�j megfizet�s�re a Kbt. 88. � (1) bekezd�s g) pontja alapj�n.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 1999. szeptember 24.

Dr. Deli Betty s. k. Ruthner Oszk�r s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Dr. Engler Magdolna s. k.
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel