K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (1338)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.5/12/2000.
T�rgy: a D�nt�bizotts�g eln�ke �ltal kezdem�nyezett jogorvoslati elj�r�s a Bel�gyminiszt�rium �nkorm�nyzati Gazdas�gi F�oszt�ly k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

A D�nt�bizotts�g a K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g eln�k�nek (1024 Budapest, Margit krt. 85.) a Bel�gyminiszt�rium �nkorm�nyzati Gazdas�gi F�oszt�ly (1051 Budapest, J�zsef A. u. 2�4., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "BM Ter�leti �llamh�ztart�si �s K�zigazgat�si Inform�ci�s Szolg�latok er�forr�s-b�v�t�se" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen hivatalb�l ind�tott jogorvoslati elj�r�sban meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette az 1999. �vi LX. t�rv�nnyel m�dos�tott 1995. �vi XL. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Kbt.) 26. � (1) bekezd�s m�sodik fordulat�ra tekintettel a 70. � (3) bekezd�s b) pontj�ban foglaltakat, ez�rt aj�nlatk�r�vel szemben 700 000 Ft, azaz h�tsz�zezer forint, a d�nt�s�rt felel�s Gurnik �gnes f�oszt�lyvezet�vel szemben pedig 70 000 Ft, azaz hetvenezer forint b�rs�got szab ki.
K�telezi a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r�t, tov�bb� Gurnik �gnest, hogy a b�rs�got a hat�rozat k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l fizesse be a K�zbeszerz�sek Tan�csa MNB 10032000-01720361-00000000 sz. sz�ml�j�ra.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.

INDOKOL�S

A D�nt�bizotts�g a becsatolt iratok, illetve a felek �ltal a t�rgyal�son el�adottak alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg:
Aj�nlatk�r� 1999. december 17-�n hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�st ind�tott a "BM Ter�leti �llamh�ztart�si �s K�zigazgat�si Inform�ci�s Szolg�latok informatikai er�forr�s-b�v�t�se" t�rgy�ban.
Az elj�r�s jogalapj�t a Kbt. 70. � (3) bekezd�s b) pontj�ban jel�lte meg, �s aj�nlatt�telre felh�vta a KFKI Direkt Digit�lis Rendszer-el��ll�t� �s Karbantart� Kft.-t.
Ezen t�rgyal�sos elj�r�si fajta v�laszt�s�nak indok�t aj�nlatk�r� abban jel�lte meg, hogy az aj�nlatt�telre felk�rt c�g �ltal egy 1999-ben lefolytatott k�zbeszerz�si elj�r�s eredm�nyek�nt lesz�ll�tott sz�m�t�stechnikai rendszer b�v�t�se, hardver- �s szoftverkieg�sz�t�se �s tov�bbfejleszt�se jelen k�zbeszerz�si elj�r�s t�rgya.
Az 1999-ben lefolytatott elj�r�s sor�n aj�nlatk�r� 6 db Compaq gy�rtm�ny� Alpha t�pus� szerversz�m�t�g�pet szerzett be, jelen elj�r�sban pedig e fejleszt�si folyamat lez�r�sak�nt �jabb 13 Alpha szerverrel k�v�nja a m�r megl�v� g�pparkot b�v�teni.
A D�nt�bizotts�g eln�ke 2000. janu�r 4-�n kezdem�nyezett jogorvoslati elj�r�st aj�nlatk�r� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen, mert �ll�spontja szerint a Kbt. 70. � (3) bekezd�s b) pontj�ban foglalt felt�telek nem �llnak fenn. Aj�nlatk�r� �rdemi �szrev�tel�ben az elj�r�s megsz�ntet�s�t k�rte, mivel �ll�spontja szerint a Kbt. szab�lyainak betart�s�val j�rt el.
Indokol�sul el�adta, hogy a T�KISZ-ok az elm�lt �vtizedek sor�n k�zpontilag kialak�tott amerikai gy�rtm�ny� g�pparkkal rendelkeznek.
A T�KISZ-ok ma is a Compaq gy�rtm�nyait haszn�lj�k, 1999-ben is ilyen gy�rtm�ny� 2000-kompatibilis h�tt�rg�peket szereztek be, azonban nem volt megfelel� k�lts�gvet�si keret ahhoz, hogy ezt mind a 19 T�KISZ-kirendelts�gben egyszerre beszerezz�k.
A fennmarad� 13 megye fejleszt�s�re csak k�s�bb �llt rendelkez�sre a fedezet, �gy ezt a m�r megkezdett b�v�t�si folyamatot csak most tudt�k befejezni.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a D�nt�bizotts�g eln�ke �ltal kezdem�nyezett jogorvoslati elj�r�s megalapozott.
A Kbt. 26. � (1) bekezd�se kimondja, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�s ny�lt, megh�v�sos, illet�leg t�rgyal�sos elj�r�s lehet. Megh�v�sos vagy t�rgyal�sos elj�r�sra csak akkor ker�lhet sor, ha azt e t�rv�ny megengedi. A Kbt. 71. � (1) bekezd�se alapj�n a t�rgyal�sos elj�r�s hirdetm�ny k�zz�t�tel�vel vagy an�lk�l indul. Az aj�nlatk�r�nek a t�rgyal�sos elj�r�s megind�t�s�r�l csak a 70. � (1) bekezd�s�nek a) �s e) pontja, valamint (3) bekezd�s�nek a) pontja szerinti esetekben kell hirdetm�nnyel az aj�nlattev�ket r�szv�telre felh�vnia.
A Kbt. 70. � (3) bekezd�s b) pontja alapj�n az aj�nlatk�r� t�rgyal�sos elj�r�st alkalmazhat �rubeszerz�s eset�n, ha a kor�bban beszerzett dolog r�szbeni kicser�l�se vagy b�v�t�se sor�n a kor�bbi nyertes aj�nlattev�nek m�sikkal t�rt�n� helyettes�t�se azzal a k�vetkezm�nnyel j�rna, hogy elt�r� �s nem illeszked� m�szaki-technikai jellemz�j� dolgokat kellene beszerezni, vagy az ilyen beszerz�s ar�nytalan m�szaki-technikai neh�zs�get eredm�nyezne a m�k�dtet�sben �s a karbantart�sban; az ilyen � egy alkalommal, a kor�bbi nyertes aj�nlattev�vel k�t�tt � szerz�d�s id�tartama azonban nem haladhatja meg a h�rom �vet.
A Kbt. ezen szakasza a kor�bban beszerzett dolog r�szbeni kicser�l�s�t vagy b�v�t�s�t engedi meg.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint r�szbeni b�v�t�sr�l akkor besz�lhet�nk, ha a b�v�t�s sor�n beszerezni k�v�nt mennyis�g nem haladja meg a kor�bban beszerzett dolog mennyis�g�t, jelen esetben teh�t a 6 db Alpha szervert.
Miut�n azonban aj�nlatk�r� 13 �j szervert k�v�nt "b�v�t�sk�nt" beszerezni a m�r meglev� 6 mell�, az semmik�pp sem vonhat� a b�v�t�s fogalomk�r�be.
A Kbt. 70. � (3) bekezd�s b) pontja a kor�bban beszerzett dolog r�szbeni b�v�t�s�t engedi meg ezen elj�r�si fajta keret�n bel�l, �s nem annak megt�bbsz�r�z�s�t.
M�sr�szr�l az�rt sem fogadhat� el jelen k�zbeszerz�si elj�r�s b�v�t�sk�nt, mert a val�s�gban egy, m�r 1999-ben elhat�rozott, mind a 19 megy�re kiterjed� h�l�zatb�v�t�s r�szletekben t�rt�n� megval�s�t�s�r�l van sz�.
Mindezek alapj�n a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 80. � (3) bekezd�s b) pontj�t, �s ez�rt a Kbt. 88. � (1) bekezd�s d) �s f) pontja szerinti jogk�vetkezm�nyt alkalmazta.
A D�nt�bizotts�g a b�rs�g m�rt�k�nek meg�llap�t�s�n�l az �gy �sszes k�r�lm�ny�t figyelembe v�ve szabta ki az alkalmazhat� b�rs�g als� hat�r�nak megfelel� �sszeget.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2000. febru�r 14.

Dr. Bakonyi Dolli s. k. Domokos G�bor s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Dr. Engler Magdolna s. k.
k�zbeszerz�si biztos


A hat�rozatot a b�r�s�g el�tt keresettel t�madt�k.


 

index.html Fel