KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3191)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.85/6/2000
Tárgy: a Döntőbizottság elnökének hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárása a Budapesti Elektromos Művek Rt. közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: a Döntőbizottság Elnöke) által az ELMŰ Rt. (1132 Budapest, Váci út 72–74., a továbbiakban: ajánlatkérő) "hálózati információs rendszerek üzemeltetésének támogatása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a rendelkezésére álló iratok, a felek írásbeli nyilatkozatai és a tárgyaláson előadottak alapján az alábbi tényállást állapította meg: Ajánlatkérő 2000. március 8-án hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított a fenti tárgyban.
Eljárása jogalapját a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjában jelölte meg, és ajánlattételre felhívta a Geometria Térinformatikai Rendszerház Kft.-t.
Ajánlatkérő a tárgyalásos közbeszerzési eljárási fajta választásának indokaként előadta, hogy korábban a most felhívott ajánlattevő készítette a jelen közbeszerzési eljárásban is szereplő KIR, KÖFIR, NAFIR és HISZTOR rendszereket, így ezekkel kapcsolatban ő rendelkezik a szellemi alkotásokhoz fűződő jogokkal, ami megindokolja a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjának alkalmazását.
A Döntőbizottság Elnöke a részére megküldött tájékoztató alapján – mivel a kizárólagos jogokat megalapozó dokumentumok nem kerültek becsatolásra – kétségesnek találta a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárási fajta megalapozottságát, ezért 2000. március 21-én hivatalból jogorvoslati eljárást kezdeményezett az ügyben.
A jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megindította, és erről értesítette a feleket.
Ajánlatkérő érdemi észrevételében a jogorvoslati eljárás megszüntetését kérte, és becsatolta a kizárólagos jogokat megalapozó szerződéseket.
Előadta továbbá, hogy a villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló 1994. évi XLVIII. törvény (VET) 2. §-a alapelvi szinten mondja ki, hogy a villamos energia szolgáltatását gazdaságosan, a nemzetgazdasági és a fogyasztói érdekeknek megfelelően kell végezni.
A legkisebb költség elvének érvényesülését ajánlatkérő pedig akkor tudja biztosítani, ha a rendszer üzemeltetésének támogatását az azt elemi szinten ismerő gyártóval végezteti.
Az ajánlattételre felkért Geometria Térinformatikai Rendszerház Kft. észrevételében kifejtette, hogy ő készítette ajánlatkérő részére a fenti rendszereket, melyek alkalmazói szoftverekből és ajánlatkérő sajátos műszaki hálózatát leíró digitális térképi adatbázisokból állnak.
Becsatolta továbbá azon dokumentumokat, melyekből kitűnik, hogy ő rendelkezik az elkészült rendszerekhez kapcsolódó szerzői jogokkal, valamint a rendszerek működtetéséhez szükséges know-how-val.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése kimondja, hogy a bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló többször módosított 1957. évi IV. törvény (Áe.) 14. § (2) bekezdés szerint a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti, és erről értesíti azokat, akik a 13. § (2) bekezdése szerint az eljárás megindításáról értesültek.
A Döntőbizottság az ajánlatkérő és ajánlattevő egybehangzó nyilatkozatai, valamint a becsatolt dokumentumok alapján megállapította, hogy a választott eljárási fajta indokolásaként előadott körülmények igazolást nyertek, ajánlatkérő megalapozottan választotta a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárási fajtát, és ezért a jogorvoslati eljárást az Áe. 14. § (2) alapján megszünteti.
A jogorvoslati lehetőséget a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. április 17.
Dr. Bakonyi Dolli s. k. Ruthner Oszkár s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Domokos Gábor s. k.
közbeszerzési biztos
