KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3946)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.118/7/2000
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás az Országos Vérellátó Szolgálat közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85.) által az Országos Vérellátó Szolgálat (1113 Budapest, Karolina út 19–21., a továbbiakban: ajánlatkérő) "mikrogéltesztek beszerzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság az eljárás során becsatolt iratok, a felek nyilatkozatai és a tárgyaláson előadottak alapján az alábbi tényállást állapította meg.
Ajánlatkérő 2000. április 11-én hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított 4947 egység immunhaematológiai vizsgálatokhoz használható mikrogélteszt beszerzésére.
Eljárásának jogalapjaként a közbeszerzésekről szóló, 1999. évi LX. törvénnyel módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdésének b) pontját jelölte meg, és ajánlattételre felhívta a Hungarolab 2000 Kft.-t és a Biorad Képviseletet.
Indokolásul előadta, hogy a beszerzendő teszteket kizárólag az ajánlatkérő tulajdonában álló berendezéseket gyártó cégek, illetve azok magyarországi képviseletét ellátó cégek tudják leszállítani.
A Döntőbizottság elnöke a rendelkezésére bocsátott tájékoztató alapján nem találta kellőképpen megalapozottnak a tárgyalásos közbeszerzési eljárás alkalmazását, ezért 2000. április 17-én hivatalból jogorvoslati eljárást kezdeményezett az ügyben.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást 2000. április 17-én megindította, melyről értesítette a feleket.
Ajánlatkérô írásos észrevételében majd azt a tárgyaláson kiegészítve kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését, és kifejtette, hogy a beszerzés kifejezetten az ajánlatkérônél már meglévô berendezések működtetéséhez szükséges tesztekre vonatkozott, és csak olyan tesztek beszerzéséről lehetett szó, melyek ezekben a készülékekben rendeltetésszerűen használhatók, és melyek használatát a készülékek gyártója – figyelemmel a műszaki és szakmai előírásokra – lehetővé teszi.
Állításának alátámasztásául becsatolta a Biorad által gyártott scangel termékre vonatkozó leírást, mely tartalmazza, hogy a Scangel típusú centrifugák nem kompatíbilisek más gyártmányú gélteszttel.
Becsatolta továbbá a Diamed gyártmányú centrifuga gépkönyvének kivonatát, mely előírja, hogy az a típusú centrifuga csak a Diamed-tesztekkel használható. Az eljárás során egyéb érdekeltként nyilatkozatot tett a két felhívott ajánlattevő is, és ennek során előadták, hogy mind a Hungarolab, mind a Biorad egyedüli képviselője a gyártó cégeknek, és így egyedi forgalmazói a beszerezni kívánt teszteknek.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 14. § (2) bekezdése kimondja, hogy a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti, és erről értesíti azokat, akik a 13. § (2) bekezdése szerint az eljárás megindításáról értesültek.
A Döntőbizottság az ajánlatkérő és az ajánlattevők egybehangzó nyilatkozatai, valamint a becsatolt dokumentumok alapján megállapította, hogy a választott eljárási fajta indokolásaként előadott körülmények igazolást nyertek, ajánlatkérő megalapozottan választotta a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárási fajtát, és ezért a jogorvoslati eljárást az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján megszünteti.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. május 11.
Dr. Bakonyi Dolli s. k. Hámori András s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Németh István s. k.
közbeszerzési biztos
