KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4263)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.154/13/2000
Tárgy: Alko-Fal Kft. jogorvoslati kérelme Lepsény Nagyközség Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
Istvánfalviné dr. Szíjártó Lilla (8000 Székesfehérvár, Dr. Koch L. út 14. I.) ügyvéd által képviselt Alko-Fal Kft. (a továbbiakban kérelmező) kérelmezőnek Lepsény Nagyközség Önkormányzata (8132 Lepsény, Fő út 74., a továbbiakban ajánlatkérő) "Lepsény, Jókai Mór út 9–11. sz. ingatlanra tervezett faluház épület kivitelezése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen benyújtott jogorvoslati kérelmét a Döntőbizottság elutasítja.
Megállapítja, hogy az eljárás során felmerült költséget a felek maguk viselik.
A határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő a K. É.-ben 2000. január 26-án nyílt közbeszerzési eljárásra szóló felhívást tett közzé Lepsény, Jókai Mór u. 9–11. sz. ingatlanra tervezett faluház építésének kivitelezése tárgyában.
2000. március 7-i ajánlattételi határidőig hat ajánlat érkezett a következő cégektől: kérelmező, Fodor és Molnár Kft., Bauding Kft., Tóth & Ádám Kft., Vákisz Rt., Monolit Kft.
Az ajánlatkérő hiánypótlási lehetőséget biztosított 2000. március 16-i határidővel.
Ezt követően az ajánlatokat értékelték, a képviselő-testület 2000. március 21-én tartott ülésén megállapította, hogy a legkedvezőbb ajánlat is meghaladja a rendelkezésre álló forrást. Jelentős hitel felvételét tenné szükségessé, tekintettel arra is, hogy a megyei területfejlesztési tanácstól a vártnál kevesebb támogatást kapott. Ugyanakkor a község szennyvízelvezetésére szeretnének központi céltámogatásra pályázni, ezen beruházás esetén is bizonyos saját forrást kell biztosítani, a két beruházás egyidejűleg semmiképpen sem valósítható meg, ezért úgy döntöttek, hogy a közbeszerzési eljárást eredménytelenné nyilvánítják fedezet hiányában. Meghozták az erről szóló 19/2000. (III. 21.) K. számú határozatot, mely szerint Lepsény Nagyközségi Önkormányzat képviselő-testülete megfelelő fedezet hiányában eredménytelennek hirdette ki az általa a faluház építésére meghirdetett közbeszerzési eljárást. A fedezet hiányának oka az önkormányzat hitelképességének, illetve kezességvállalása lehetőségének megőrzése, a magas talajvíz, belvíz miatt szükségessé váló szennyvízhálózat építéséhez, melynek elkezdésére esély mutatkozik a négy társult önkormányzat számára. A beruházás a fentiek miatti meghiúsulása miatt a képviselő-testület lemond a Fejér Megyei Területfejlesztési Tanács által biztosított 8460 E Ft összegű céljellegű decentralizált támogatásról.
A képviselő-testület utasítja a polgármestert, hogy a fenti döntéssel kapcsolatban a szükséges intézkedést tegye meg. Ezen határozatnak megfelelően 2000. március 22-én került sor a nyilvános eredményhirdetésre, amikor is ajánlatkérő a Kbt. 55. § (4) bekezdésére tekintettel eredménytelenné nyilvánította az eljárást, és egyben indokolta döntését a fenti határozatban foglaltak szerint. Ezen eredményhirdetés alkalmával a kérelmező képviselője a jelenléti ív tanúsága szerint jelen volt, majd számára az eredményhirdetésről készült jegyzőkönyvet 2000. április 5-én ajánlatkérő megküldte, ami a becsatolt iratok szerint kérelmezőhöz 2000. április 10-én érkezett. Kérelmező ehhez képest a jogorvoslati kérelmét május 4-én adta postára, és az a Döntőbizottsághoz május 5-én érkezett.
Kérelmező jogorvoslati kérelmében támadta az ajánlatkérő eredménytelenségre vonatkozó döntését, és a jogsértésről való tudomásszerzés időpontját március 22-i napban jelölte meg.
A kérelmező jogorvoslati kérelme elkésett.
Az 1999. évi LX. törvénnyel módosított, a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban Kbt.) 79. § (3) bekezdése szerint a kérelmet az ajánlatkérő, ajánlattevő vagy olyan egyéb érdekelt (a továbbiakban: kérelmező) nyújthatja be, akinek jogát vagy jogos érdekét az e törvénybe ütköző tevékenység vagy mulasztás sérti vagy veszélyezteti.
A 79. § (7) bekezdése szerint a jogorvoslati eljárás kezdeményezésére jogosult az eljárást az e törvény szabályait sértő esemény tudomásra jutásától számított tizenöt napon belül, de legkésőbb az esemény bekövetkezésétől számított kilencven napon belül kezdeményezheti. E határidők elmulasztása jogvesztéssel jár.
A becsatolt iratokból megállapítható volt, hogy a kérelmező képviselője már az eredményhirdetéskor – azaz március 22-én – tudomást szerzett arról, hogy a közbeszerzési eljárást eredménytelennek nyilvánította ajánlatkérő, és azt milyen okból tette, de legkésőbb az eredményhirdetést tartalmazó jegyzőkönyvből – melyet 2000. április 10-én vett kézhez – tudhatta meg a pontos ajánlatkérői döntést és annak indokát. Így ezen napot követő naptól számított szubjektív – azaz 15 napos – határidőn belül lett volna lehetősége a jogorvoslati eljárás kezdeményezésére, azonban az a jogvesztő határidő eredménytelenül eltelt, és ezen határidőn túl késve, 2000. május 5-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet.
Így a Döntőbizottság a Kbt. 80. § (4) bekezdése szerint a kérelmező jogorvoslati kérelmét elutasította, mert a kérelem nem felelt meg a Kbt. 79. § (7) bekezdése szerinti feltételeknek, azaz nem a jogvesztő határidőn belül érkezett.
A jogorvoslat lehetőségét a határozat ellen a Kbt. 89–93. §-aiban foglalt rendelkezések biztosítják.
Jogsértés megállapításra nem került, így az eljárás során felmerült költségeket a felek viselik.
Budapest, 2000. június 5.
Dr. Deli Betty s. k. Bujdosó Gézáné s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.
közbeszerzési biztos
