Központi Statisztikai Hivatal tájékoztatója az eljárás eredményéről (4497)

1. a) Az ajánlatkérő neve és címe:
Központi Statisztikai Hivatal
1024 Budapest, Keleti Károly u. 57.
b) A beszerzés tárgya és mennyisége: 784 darab vektorális digitális térkép elkészítése Magyarország a KSH 1999. január 1-jei lakónépesség adatai alapján 2000 főnél népesebb településeinek központi belterületeiről és jelentősebb egyéb belterületeiről a KSH által használt beágyazott térinformatikai alkalmazáshoz.
c) Eredményes volt-e az eljárás: igen.

2. a) A választott eljárás: a Kbt. 70. § (1) bekezdésének b) pontja alapján hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás.
b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: a 2001. évi népszámlálásról szóló 1999. évi CVIII. tv. rendelkezései szerint a Magyar Köztársaság területén, a 2001. január 31. és február 1. napja közötti éjféli állapot alapulvételével a természetes személyekről és a lakásokról általános összeírást (népszámlálást) kell tartani.
A mintegy 12 millió személlyel kapcsolatos adatot érintő népszámlálás végrehajtásának egyik előfeltétele, hogy az ajánlatkérő a lehető legpontosabb és a lehető leggyorsabban kezelhető, térképes körzetesítést tartalmazó, térinformatikai nyilvántartással rendelkezzen. A térinformatikai (térkép) nyilvántartás gyors és megbízható kezelését egy úgynevezett térképes körzetesítést támogató (térképkezelő) számítógépes szoftver biztosítja.
A Központi Statisztikai Hivatal mint megrendelő 1999. június 7-én térképkezelő szoftverfejlesztési szerződést (alapszoftver) kötött a Cartographia Kft.-vel mint fejlesztővel. A népszámlálással kapcsolatos feladatok megkívánták, hogy a térképkezelő szoftvert a KSH továbbfejlessze. A továbbfejlesztendő szoftver tekintetében a Cartographia Kft.-t megillető kizárólagos jogok miatt az ajánlatkérő a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontja alapján hirdetmény közzétételével megvalósuló tárgyalásos közbeszerzési eljárást folytatott le. A közbeszerzési eljárás beszerzésének tárgya a 2001. évi népszámlálás területi előkészítéséhez és feldolgozásához szükséges térképes körzetesítést támogató szoftver továbbfejlesztése volt.
Az ajánlatkérő a 2000. április 13-án megtartott eredményhirdetésen a Cartographia Kft.-t hirdette ki nyertes ajánlattevőnek, majd megrendelőként a beszerzés tárgyának megvalósítására a nyertes ajánlattevővel mint fejlesztővel felhasználási (szoftverfejlesztési) szerződést kötött. Az említett szerződés szerint a KSH a szerződés tárgyát képező térképszerkesztő szoftvert harmadik személynek kizárólag a Cartographia Kft. hozzájárulásával értékesítheti vagy adhatja át.
Jelen közbeszerzési eljárás beszerzési tárgyának megvalósításához a vektoros digitális térképek elkészítéséhez elengedhetetlenül szükséges az, hogy a térképkezelő szoftvert a jelen közbeszerzési eljárás nyertese a teljesítés során felhasználja.
Az ajánlatkérő a térképkezelő szoftver harmadik személy részére történő továbbadásával, értékesítésével kapcsolatos hozzájárulás megadása céljából megkereste a Cartographia Kft.-t, mint a kizárólagos jogok jogosultját. A Cartographia Kft. a kért hozzájárulás megadását a 2000. május 24-én kelt nyilatkozatával megtagadta. Nyilatkozatát azzal indokolta, hogy hozzájárulásának megadása esetén a lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárásban ajánlattevőként, illetve alvállalkozóként nem vehetne részt, tekintettel arra, hogy az általa kifejlesztett szoftver a jelen közbeszerzési eljárásban készült dokumentáció részét képezi.
A Kbt. 70. § (1) bekezdésének b) pontja szerint az ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat szolgáltatás megrendelése esetén, ha a szerződést kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott személy képes teljesíteni.
A jelen hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárásban kizárólagos jogoknak a Cartographia Kft.-nek a térképkezelő szoftverre vonatkozó, hivatkozott szerzői jogai minősülnek. A szerzői jogról szóló 1999. évi LXXVI. tv. 1. §-ának (2) bekezdése szerint a számítógépi programalkotás és a hozzá tartozó dokumentáció (szoftver) szerzői jogi oltalom alatt áll, beleértve annak akár forráskódban, akár tárgykódban vagy bármilyen más formában rögzített minden fajtáját, a felhasználói programot és az operációs rendszert is.
Tekintettel arra, hogy a korábban kötött szoftverfejlesztési szerződések értelmében a fejlesztő céget, mint a szoftver tulajdonosát illeti meg a szerzői jogok védelme, a Központi Statisztikai Hivatalnak a Cartographia Kft.-t megillető kizárólagos jogok (szerzői jog) védelme érdekében csak a Kbt. 70. § (1) bekezdésének b) pontja alapján volt lehetősége a közbeszerzési eljárás lefolytatására.
Amennyiben a Központi Statisztikai Hivatal a korábban a Cartographia Kft. által kifejlesztett szoftver felhasználása tekintetében a jogosult hozzájárulása nélkül más céggel kötne szerződést, a Cartographia Kft. szerzői jogait megsértené, és ezáltal jogellenesen járna el.
Az elmondottak alapján döntött úgy a Központi Statisztikai Hivatal, hogy a jelen közbeszerzési eljárásra a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. tv. hivatkozott rendelkezése alapján kerüljön sor.
c) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás esetén az ajánlattételre felkértek felsorolása: Cartographia Kft., 1149 Budapest, Bosnyák tér 5.

3. Az eredményhirdetés időpontja: 2000. július 11. 14.00 óra.

4. Az ajánlatok elbírálásának szempontja és a 34. § (3) bekezdésében foglaltak, ha azokat a részvételi felhívásban nem tették közzé: az ajánlatot az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálta el az ajánlatkérő. Az összességében legelőnyösebb ajánlat megítélésére szolgáló részszempontokat és súlyszámokat az ajánlatkérő az alábbiakban határozta meg:
Részszempont súlyszám
a mintatérkép pontossága 0,4
a mintatérkép aktualitása 0,3
a mintatérkép részletessége 0,2
a vállalkozási díj 0,1
Adható pontszám: 0100.

5. a) A nyertes ajánlattevő neve és címe: Cartographia Kft., 1149 Budapest, Bosnyák tér 5.
b) A nyertes ajánlattevőnek a Kkvt. szerinti minősítése: a nyertes ajánlattevő nem minősül a Kkvt. szerint mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak.

6. A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve és címe:

7. A beérkezett ajánlatok száma: egy.

8. Az ajánlattevő neve és címe: Cartographia Kft., 1149 Budapest, Bosnyák tér 5.

9. Az ellenszolgáltatás összege a beszerzés tárgyának egységeire vetítve: 70 000 000 Ft + 25% áfa, azaz hetvenmillió forint plusz 25% általános forgalmi adó.

10. a) A beszerzés tárgyának az a része és értéke, amire nézve az ajánlattevő harmadik személlyel kíván szerződést kötni (ha ez az ajánlatban szerepelt):
b) A beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt):
Psoft Informatikai Fejlesztő, Értékesítő és Szolgáltató Kft., 1145 Budapest, Columbus u. 65/C
Phaeton Mérnöki Iroda Bt., 1065 Budapest, Révay u. 8.
c) A teljesítésben egyébként a beszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben részt vevő szervezetek (személyek) neve és címe (ha ez az ajánlatban szerepelt):

11. Ha az eljárás eredménytelen, ennek oka:

12. Egyéb információ:

13. a) Az eljárást megkezdő hirdetmény közzétételének napja:
b) Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárásban az ajánlati felhívás kiküldésének, illetve a 71/B § (3) bekezdése szerinti esetben a bizottság tájékoztatásának napja: 2000. május 25.

14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra:

15. A hirdetmény feladásának napja: 2000. július 13.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2000. július 13.