KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4842)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.159/13/2000
Tárgy: Alterra Építőipari Kft. és az Alterra Bau Mérnöki Iroda jogorvoslati kérelme Budapest Főváros XVII. Kerület Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság az Alterra Építőipari Kft. (1103 Budapest, Sibrik M. út 30., a továbbiakban: I. rendű kérelmező), az Alterra Bau Mérnöki Iroda Kft. (1105 Budapest, Ihász út 21/A, képviseli dr. Árva Katalin ügyvéd, 1062 Budapest, Andrássy út 113., a továbbiakban: II. rendű kérelmező) kérelmére indult eljárásban, amelyet Budapest Főváros XVII. Kerület Polgármesteri Hivatala Városigazgatási Iroda (1173 Budapest, Pesti út 165., a továbbiakban: ajánlatkérô) "a Fômterv Rt. tervei alapján tárt rendszerű szennyvízátemelô telep kivitelezése a Lőrinci út és a Táncsics Mihály út, valamint a hozzá csatlakozó utcákban" tárgyú közbeszerzési eljárásában a kérelmek visszavonása miatt a Döntôbizottság a jogorvoslati eljárását megszünteti.
A jogorvoslati eljárásban felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen jogorvoslatnak helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve de, a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a K. É. 41. számában, 1999. október 13-án részvételi felhívást tett közzé nyílt elôminôsítési eljárás lefolytatására az önkormányzat közigazgatási területén lévő és a dokumentációban részletesen szereplő Lőrinci út és Táncsics Mihály út között határolt utcák szennyvízátemelő telep és szennyvíz elvezetésének kivitelezése tárgyában. A két szakaszból álló közbeszerzési eljárás eredményhirdetésére 2000. május 2-án került sor, ahol a közbeszerzési eljárás nyertese a Pestvidéki Víz- és Csatornamű Építő Kft. lett. Az Alterra Építőipari Kft. 2000. május 9-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, míg az Alterra Bau Mérnöki Iroda Kft. 2000. május 23-án.
A Döntőbizottság az Alterra Építőipari Kft. kérelme alapján ideiglenes intézkedést alkalmazott a jogorvoslati eljárásban, amelynek keretében 2000. május 9-én kelt. D.159/3/2000. szám alatt a szerződés megkötését megtiltotta. A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárás megindítását követően a két kérelmet egy eljárásban bírálta el, tehát egyesítette a jogorvoslati ügyeket. A Döntőbizottság 2000. június 1-jén a felek kérésére tárgyalást tartott, ahol az Alterra Bau Mérnöki Iroda Kft. jogorvoslati kérelmét visszavonta, majd ezt írásban 2000. június 5-én is bejelentette. Az Alterra Építőipari Kft. a jogorvoslati eljárásban 2000. május 18-án, szintén írásban bejelentette, hogy a kérelmét visszavonja, és kéri a Döntőbizottságtól az eljárás megszüntetését. A Döntőbizottság a visszavont kérelmekre figyelemmel a tárgyaláson, illetve a jogorvoslati eljárásban érdemi bizonyítást nem vett föl, hanem az 1999. évi LX. törvénnyel módosított, a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény 79. § (1) bekezdése, valamint az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 14. § (1) és (2) bekezdése alapján a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
A (2) bekezdés szerint a bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A (3) bekezdés szerint a kérelmet az ajánlatkérő az ajánlattevő vagy az olyan egyéb érdekelt (a továbbiakban kérelmező) nyújthatja be, akinek jogát vagy jogos érdekét az e törvénybe ütköző tevékenység vagy mulasztás sérti vagy veszélyezteti.
A Kbt. 79. § (4), (5) és (6) bekezdése szabályozza azokat az esetköröket, melyek alapján hivatalból a Közbeszerzési Döntőbizottságnál eljárás indulhat, így a (4) bekezdés szabályozza, meghatározza azokat a személyeket, illetőleg szerveket, akik hivatalból indíthatnak jogorvoslati eljárást, az (5) bekezdés szintén meghatározza azt a személyt, amely a közbeszerzési eljárás hirdetmény közzététele nélküli tárgyalás formájában hivatalból eljárást kezdeményezhet. A (6) bekezdés pedig már a Döntőbizottságra vonatkozik olyan értelemben, hogy amennyiben a jogorvoslati eljárásnál érdemi vizsgálat alá veszi a közbeszerzési eljárást, akkor a kérelmen kívüli jogsértésről szerez tudomást, eljárhat e körben is. A hivatalbóli eljárásnak az előbb említett szakasza, így a (4), (5) és (6) bekezdéseknek feltételei nem álltak fenn, ezért visszautalva az államigazgatási eljárás 14. § (1) bekezdésére, mely szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
Az eljárás megszüntetéséről a jogorvoslati eljárásban érdekelt feleket értesíteni kell, az eljárás folytatásáról pedig az ügyfelet is értesíteni kell.
Ezen államigazgatási eljárási törvényhely alapján a hivatalbóli eljárás, illetve a Kbt. 79. § (4), (5), (6) bekezdése szerinti feltételek nem állnak fenn, ezért a Döntőbizottság a kérelmek visszavonása miatt a jogorvoslati eljárást érdemi vizsgálat nélkül megszüntette.
Budapest, 2000. június 9.
Dr. Eke Pekács Tibor s. k. Kalmárné Diósy Ildikó s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Bujdosó Gézáné s. k.
közbeszerzési biztos
