K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (5455)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.257/10/2000
T�rgy: a BITU-BAU Kft. �s dr. So�s Adrianna a K�zbeszerz�sek Tan�csa tagja egyes�tett jogorvoslati k�relme az Orsz�gos Idegseb�szeti Tudom�nyos Int�zet k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
A BITU-BAU �p�t�ipari V�llalkoz� Kft. (5000 Szolnok, G�bor �ron t�r 6., a tov�bbiakban: I. r. k�relmez�) �s dr. So�s Adrianna, a K�zbeszerz�sek Tan�csa tagja (1022 Budapest, F�ge u. 4., a tov�bbiakban II. r. k�relmez�) k�relme, illetve ind�tv�nya alapj�n lefolytatott egyes�tett jogorvoslati elj�r�sban, melyet az Orsz�gos Idegseb�szeti Tudom�nyos Int�zet (1145 Budapest, Amerikai �t 57., k�pviseli dr. B�r�s L�szl� �gyv�d, 1135 Budapest, Tahi �t 53�59., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "diagnosztikai t�mb beruh�z�sa" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtottak be, a D�nt�bizotts�g a k�relemnek, illetve ind�tv�nynak r�szben helyt adva meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a t�bbsz�r m�dos�tott, a k�zbeszerz�sekr�l sz�l� 1995. �vi XL. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Kbt.) 63. � (3) bekezd�s�re tekintettel a Kbt. 44. � (5) bekezd�s�t, ez�rt a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r� 3167. sz. r�szv�teli felh�v�s�nak 10. b) pontj�ban szerepl� negyedik, nyolcadik �s tizedik (francia) bekezd�s�ben szerepl� alkalmatlann� min�s�t�si szempontokat megsemmis�ti. Erre tekintettel a D�nt�bizotts�g felh�vja aj�nlatk�r�t, hogy a r�szv�teli felh�v�s�t m�dos�tsa a Kbt. 63. � (5) bekezd�se szerinti �j hat�rid� kit�z�s�vel. Egyebekben a D�nt�bizotts�g a k�relmet elutas�tja.
A D�nt�bizotts�g k�telezi aj�nlatk�r�t, hogy az I. r. k�relmez� r�sz�re a hat�rozat k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat fizessen meg.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.
INDOKOL�S
Aj�nlatk�r� 2000. j�nius 7-�n r�szv�teli felh�v�st tett k�zz� el�min�s�t�si elj�r�s megind�t�s�ra (3167) a K. �. 23. sz�m�ban "az aj�nlatk�r� eg�szs�g�gyi int�zm�ny �j diagnosztikai t�mbj�nek beruh�z�s keret�ben t�rt�n� megval�s�t�sa, a megl�v� �p�let bont�sa, majd az ennek hely�n fel�p�tend� �j �p�let teljes k�r� �p�t�si, �p�letg�p�szeti, elektromos, k�zm�-, �p�letfel�gyeleti rendszer, orvostechnol�giai h�l�zat, valamint minden nem� kapcsol�d� kivitelez�si munk�k ell�t�sa" t�rgy�ban.
A l�tes�tend� beruh�z�s adatai k�z�tt aj�nlatk�r� azt is felt�ntette, hogy a brutt� alapter�let 4757 m2, a szintek sz�ma pedig pince + f�ldszint + 4 emelet + tet�. Az �p�let funkci�jak�nt megjel�lte, hogy diagnosztika, ambulancia �s labor.
A felh�v�s 3. a) pontja szerint a szolg�ltat�s r�szletes meghat�roz�s�t az aj�nlati dokument�ci� �s annak mell�kletei tartalmazz�k.
A 4. pont szerint a teljes�t�s hat�rideje a szerz�d�s hat�lybal�p�s�t�l sz�m�tott 18 h�nap plusz egy �v garanci�lis id�.
A felh�v�s 6. a) pontja szerint a r�szv�teli jelentkez�s hat�rideje 2000. j�lius 3., m�g a 7. pont szerint az eredm�nyhirdet�s id�pontja j�lius 23-�n 10.00 �ra.
A 10. b) pontban jel�lte meg aj�nlatk�r� a r�szv�telre jelentkez�nek a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmatlann� min�s�t�s�nek szempontjait 10 db (francia) bekezd�sben. Ezek k�z�l a 3. bekezd�s azt tartalmazta, hogy a jelen beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� tartalm� �s hasonl� volumen� eg�szs�g�gyi int�zm�nyi referencia hi�nya is ilyen szempont.
A 4. bekezd�s szerint aj�nlatk�r� alkalmatlann� min�s�ti az aj�nlattev�t, amennyiben annak az elm�lt 3 gazdas�gi �vben a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� munk�kb�l sz�rmaz� �rbev�tele nem �rte el a 6 milli�rd Ft nett� �sszeget.
A 8. bekezd�s szerint alkalmatlan a jelentkez�, ha jegyzett alapt�k�je nem �ri el az 500 milli� forintot.
A 9. bekezd�s szerint alkalmatlan a jelentkez�, ha �p�t�ipari tev�kenys�g�ben �lland� alkalmazottainak sz�ma nem �ri el a 200 f�t �s a 10. bekezd�s szerint, ha a jelentkez� a megel�z� 3 �vben nem val�s�tott meg minimum egy darab 2 milli�rd Ft nett� �rt�k� beruh�z�st.
A 12. d) pontban az egy�b inform�ci�k k�z�tt azt is kik�t�tte aj�nlatk�r�, hogy t�bb aj�nlattev� k�z�sen is tehet aj�nlatot, de ebben az esetben a k�z�sen beny�jtott aj�nlatban r�gz�teni kell, hogy a szerz�d�s megk�t�s�re az aj�nlattev�k k�z�l melyik�k b�r felhatalmaz�ssal.
A BITU-BAU Kft., mint I. r. k�relmez� 2000. j�nius 22-�n jogorvoslattal fordult a D�nt�bizotts�ghoz, melyet a D�nt�bizotts�g felh�v�sa alapj�n 2000. j�nius 27-�n hi�nyp�tl�ssal kieg�sz�tett.
2000. j�nius 22-�n dr. So�s Adrianna, a K�zbeszerz�sek Tan�csa tagja (II. r. k�relmez�) szint�n jogorvoslati elj�r�st kezdem�nyezett aj�nlatk�r� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
I. r. k�relmez� k�rte, hogy a D�nt�bizotts�g �llap�tsa meg a jogs�rt�st, m�dos�ttassa aj�nlatk�r�vel felh�v�s�nak 10. b) pontj�b�l a 4., a 8. �s a 10. bekezd�sben �rt alkalmatlann� min�s�t�si szempontokat. K�rte tov�bb� az elj�r�s sor�n felmer�lt k�lts�geinek megt�r�t�s�t is.
II. r. k�relmez� szint�n a felh�v�s 10. b) pontj�t t�madta a fentiek szerint, de ezen t�lmen�en s�relmezte a 10. b) pont 9. bekezd�s�t is, miszerint a jelentkez� �p�t�ipari tev�kenys�gben �lland� alkalmazottak sz�m�n�l el��rta aj�nlatk�r� a 200 f�t. �ll�spontja szerint a r�szv�teli felh�v�s fenti el��r�sai s�rtik a Kbt. 44. � (5) bekezd�s�ben, illetve a 24. � (1) �s (2) bekezd�s�ben foglaltakat, azaz az es�lyegyenl�s�g elv�t.
I. r. �s II. r. k�relmez� is ind�tv�nyozta ideiglenes int�zked�s alkalmaz�s�t, valamint II. r. k�relmez� k�rte azt is, hogy a D�nt�bizotts�g a Kbt. 88. � (1) bekezd�s�nek b) pontja alapj�n k�telezze aj�nlatk�r�t a Kbt. szab�lyainak megfelel� elj�r�sra.
I. r. k�relmez� szerint a sz�ban forg� alkalmatlann� min�s�t�si szempontok ezen beruh�z�s eset�ben indokolatlanul szigor�ak.
II. r. k�relmez� ind�tv�nya indokol�s�ban kifejtette, hogy a hivatkozott felt�telek s�rtik a Kbt.-nek a verseny tisztas�g�ra �s az es�lyegyenl�s�gre vonatkoz� el��r�sait az �ltal is, hogy a teljes�t�sre egy�bk�nt k�pes k�z�pv�llalkoz�i k�r jelent�s r�sz�t eleve alkalmatlann� min�s�ti a k�zbeszerz�si elj�r�sban val� r�szv�telre. �ll�spontja szerint az aj�nlatk�r� sz�ks�gtelen�l z�rja ki olyan f�- �s alv�llalkoz�k k�z�s p�ly�zat�t, amelyek egy�bk�nt ugyan nem felelnek meg a r�szv�teli felh�v�s id�zett rendelkez�seinek, de egy�ttesen magasabb sz�nvonalon tudn�k megval�s�tani a beruh�z�st.
A D�nt�bizotts�g a jogorvoslati elj�r�sok alapj�n ind�tott D.257 �s D.262 sz. jogorvoslati �gyeket egyes�tette, �s ezt k�vet�en a D.257/9/2000. sz. hat�rozat�val 2000. j�lius 12-�n ideiglenes int�zked�ssel a k�zbeszerz�si elj�r�s felf�ggeszt�s�t rendelte el.
Aj�nlatk�r� �r�sos �szrev�tel�ben k�rte a jogorvoslati k�relmek alaptalans�g c�m�n t�rt�n� elutas�t�s�t �s k�relmez� k�lts�gekben marasztal�s�t. Indokol�sul el�adta, hogy az aj�nlatk�r� �ltal megval�s�tani tervezett beruh�z�s �rt�ke kb. 2 milli�rd forint, amely tartalmazza az �p�let �p�t�si k�lts�geit, a rendk�v�l magas szint� diagnosztikai �s ter�pi�s, orvostechnol�giai rendszerek fogad�s�nak ki�p�t�s�t is. El�adta azt is, hogy az �p�t�si kivitelez�si tev�kenys�ggel szemben t�masztott magas szint� orvosszakmai ig�nyekre tekintettel rendk�v�li hangs�llyal b�r t�bb feladat kiemelt min�s�gben �s nagy teljes�t�si biztons�ggal t�rt�n� kivitelez�se. Ilyenek pl.: a teljes �p�let klimatiz�l�sa, az egyes munkahelyeknek megfelel� sterilit�s kialak�t�sa, a tet�t�rben t�bb mint egyszintnyi �p�letg�p�szet telep�t�se, valamint t�lnyom�sos l�pcs�h�z megold�sa, duplik�lt szem�lyfelvon�k �s megfelel�en szepar�lt, �llatok sz�ll�t�s�ra alkalmas felvon�, tov�bb� teljes orvosi g�ph�l�zat stb.
Fentiek alapj�n az aj�nlattev�nek a fenti �sszetett �s bonyolult kivitelez�si munk�k v�gz�s�nek ideje alatt biztos�tani kell a folyamatos k�rh�z�zem zavartalan m�k�d�s�t is. Aj�nlatk�r� azt is nyilatkozta, hogy a beruh�z�s megval�s�t�sa, rendk�v�li m�szaki �sszetetts�ge �s komplik�lts�ga miatt az eg�szs�g�gyi beruh�z�s ter�let�n nagy gyakorlattal �s megfelel� hum�n, valamint m�szaki �s anyagi er�forr�ssal rendelkez� f�v�llalkoz�t ig�nyel. Hangs�lyozta azt is, hogy a beruh�z�s nagys�grendj�vel teljes eg�sz�ben �sszhangban �ll az a k�v�nalom, hogy a jelentkez�k el�z� 3 �vben legal�bb egy hasonl� volumen� (2 milli�rd Ft) beruh�z�st tudjanak referenciak�nt igazolni. Ezen t�lmen�en a kivitelez�s min�s�g�hez �s a beruh�z�st megval�s�tani k�v�nt kiemelt orvosszakmai ig�nyek megval�sul�s�hoz megfelel� teljes�t�si biztons�g sz�ks�ges, amit t�bbek k�z�tt a jelentkez�knek a beruh�z�s t�rgy�hoz hasonl� munk�k v�gz�se sor�n szerzett szakmai tapasztalata �s gyakorlata biztos�that.
�ll�spontja szerint a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� munk�kb�l sz�rmaz� 3 gazdas�gi �v tekintet�ben meghat�rozott 6 milli�rd forintos nett� bev�tel semmik�ppen sem nevezhet� indokolatlannak �s t�lzottnak.
Ellenk�relm�ben kifejtette azt is, hogy a r�szv�teli felh�v�sban nem volt sz�nd�ka az alkalmass�gi k�vetelm�nyek meghat�roz�s�val egyes �p�t�ipari v�llalkoz�sok kiz�r�sa, azonban a re�lis �s megfelel� gazdas�gi, p�nz�gyi m�szaki alapokon �ll� aj�nlatok beny�jt�s�nak �rdek�ben � �sszhangban a Kbt. rendelkez�seivel �s az alkalmazott gyakorlattal � a r�szv�teli felh�v�sban az aj�nlatk�r�nek meg kellett hat�roznia a jelentkez�kt�l elv�rt felt�teleket. V�lem�nye szerint ezek a felt�telek teljes m�rt�kben �sszhangban �llnak a Kbt. 24. � (2) bekezd�s�ben �s a 44. � (5) bekezd�s�ben foglaltakkal, �s ezek alacsonyabb szinten t�rt�n� meghat�roz�sa a beruh�z�s eredm�nyes lebonyol�t�s�t (megval�s�t�s�t) vesz�lyeztetn�, esetleg olyan aj�nlattev�k r�szv�tel�t eredm�nyezn� az elj�r�sban, melyek az elv�rt teljes�t�si felt�teleknek nem tudn�nak megfelelni, ami�rt viszont a felel�ss�get teljes eg�sz�ben az aj�nlatk�r�nek kell viselnie.
A felek t�rgyal�s tart�s�t nem k�rt�k, ez�rt a D�nt�bizotts�g a rendelkez�s�re �ll� iratok, nyilatkozatok, dokumentumok alapj�n a rendelkez� r�szben �rtak szerint hat�rozott t�rgyal�s tart�sa n�lk�l.
A Kbt. 42. � (1) bekezd�se szerint "az aj�nlatk�r� el�min�s�t�si elj�r�s lefolytat�s�ra jogosult annak �rdek�ben, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�s tov�bbi szakasz�ban m�r csak a k�zbeszerz�s teljes�t�s�re p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki szempontb�l alkalmas aj�nlattev�k vegyenek r�szt".
A Kbt. 44. � (1) bekezd�se �gy rendelkezik, hogy az aj�nlattev�nek, illet�leg az alv�llalkoz�nak a szerz�d�s teljes�t�s�hez sz�ks�ges p�nz�gyi �s gazdas�gi alkalmass�gi igazolhat�:
a) p�nz�gyi int�zm�nyt�l sz�rmaz� � err�l sz�l� � nyilatkozattal,
b) m�rleg�nek (egyszer�s�tett m�rleg�nek, besz�mol�j�nak, vagy konszolid�lt m�rleg�nek) beny�jt�s�val,
c) el�z�, legfeljebb 3 �vi teljes forgalm�r�l �s ugyanezen id�szakban a k�zbeszerz�s t�rgy�nak forgalm�r�l sz�l� nyilatkozat�val,
d) az aj�nlatk�r� �ltal el��rt tartalm� � egy�b, fizet�k�pess�gnek meg�llap�t�s�ra alkalmas � nyilatkozattal, vagy dokumentummal.
Ugyanezen � (2) bekezd�s�nek a) pontja szerint az aj�nlattev�nek, illet�leg az alv�llalkoz�nak a szerz�d�s teljes�t�s�hez sz�ks�ges m�szaki alkalmass�ga igazolhat� az el�z�, legfeljebb 3 �v legjelent�sebb sz�ll�t�sainak, szolg�ltat�sainak, illetve az el�z� legfeljebb 5 �v legjelent�sebb �p�t�si beruh�z�s�nak ismertet�s�vel (legal�bb az ellenszolg�ltat�s �sszege, a teljes�t�s ideje �s a szerz�d�st k�t� m�sik f�l megnevez�s�vel).
A Kbt. 44. � (5) bekezd�se azt a szab�lyt tartalmazza, hogy az aj�nlatk�r�nek az (1) �s (2) bekezd�sben meghat�rozott adatok �s t�nyek k�r�s�t � figyelemmel az aj�nlattev� �zleti titokhoz f�z�d� �rdek�re � a k�zbeszerz�s t�rgy�ra kell korl�toznia, a (4) bekezd�s szerinti k�vetelm�nyeket pedig � a beszerz�s becs�lt �rt�k�re is tekintettel � legfeljebb a szerz�d�s teljes�t�s�hez t�nylegesen sz�ks�ges felt�telek m�rt�k�ig lehet el��rni.
A Kbt. 63. � (3) bekezd�se kimondja, hogy a r�szv�teli szakaszt megind�t� r�szv�teli felh�v�sban a 44. � (1)�(5) bekezd�se alapj�n meg kell hat�rozni az elj�r�sban t�rt�n� r�szv�telre val� alkalmass�g igazol�s�nak m�dj�t �s meg�t�l�s�nek szempontjait, illetve azt, hogy az e szempontokkal �sszef�gg� mely k�r�lm�nyek megl�te, illet�leg hi�nya vagy azok milyen m�rt�k� fogyat�koss�ga miatt min�s�ti az aj�nlatk�r� a r�szv�telre jelentkez�t alkalmatlannak a szerz�d�s teljes�t�s�re.
Fenti jogszab�lyhelyeket �sszevetve aj�nlatk�r� r�szv�teli felh�v�s�nak 10. b) pontj�ban �rt, a r�szv�telre jelentkez�knek a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmatlann� min�s�t�si szempontjaira, meg�llap�totta a D�nt�bizotts�g, hogy aj�nlatk�r� indokolatlanul k�t�tte ki a szempontok k�z�tt a 4., a 8. �s 10. bekezd�sekben �rt szempontokat, ez�rt ezeket megsemmis�tette.
Az alkalmatlans�gi okok meghat�roz�s�n�l is figyelembe kell venni a Kbt. es�lyegyenl�s�g alapelvi rendelkez�s�t, azaz az alkalmatlans�g krit�riumait nem lehet �gy meg�llap�tani, hogy ez az aj�nlattev�k es�lyegyenl�s�g�nek indokolatlan s�relm�vel j�rjon, teh�t csak olyan k�r�lm�nyek megl�t�t vagy hi�ny�t lehet alkalmatlans�gi oknak min�s�teni, amelyek t�nylegesen sz�ks�gesek a szerz�d�s teljes�t�s�hez, �s csak olyan m�rt�kben, amely a beszerz�s becs�lt �rt�k�vel ar�nyban �ll.
A jelen k�zbeszerz�si elj�r�sban a beruh�z�s becs�lt �rt�ke 2 milli�rd forint.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint, tekintettel arra, hogy aj�nlatk�r� a felh�v�s�nak 10. b) pontj�nak 3. (francia) bekezd�s�ben kik�t�tte, hogy alkalmatlan az a jelentkez�, aki a jelen beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� tartalm� �s hasonl� volumen� eg�szs�g�gyi int�zm�nyi referenci�val nem rendelkezik, m�r felesleges a 10. bekezd�sben megjel�lt felt�tel, miszerint a jelentkez� megel�z� 3 �vben nem val�s�tott meg minimum egy darab 2 milli�rd forint nett� �rt�k� beruh�z�st.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint fentiekre tekintettel a 3. bekezd�sben �rt szempont indokolatlann� �s feleslegess� teszi a 10. bekezd�sben �rtakat, hisz maga aj�nlatk�r� hasonl� volumen�, azaz 2 milli�rdos beruh�z�st m�r k�vetelm�nyk�nt t�masztott, melynek keret�ben a leend� aj�nlattev�k eg�szs�g�gyi int�zm�nyi referenci�t k�telesek igazolni.
A D�nt�bizotts�g szerint a 4. bekezd�sben �rt azon felt�tel, illetve szempont is indokolatlan, miszerint aj�nlatk�r� az elm�lt 3 gazdas�gi �vben a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� munk�b�l sz�rmaz� �rbev�teln�l megk�vetelte a 6 milli�rd Ft nett� �sszeget, mivel a kor�bban eml�tettek alapj�n potenci�lis aj�nlattev�kt�l megk�vetelte aj�nlatk�r� egy hasonl� tartalm� �s volumen� referencia bemutat�s�t. Ez�rt indokolatlannak tartja a D�nt�bizotts�g, hogy ez az elm�lt 3 �vben �venk�nt 2, azaz �sszesen 6 milli�rd Ft �sszeg� referencia igazol�sa k�telez� legyen, mert ekkora �rbev�tel nem sz�ks�ges, hiszen ezzel a t�nyleges teljes�t�si t�bbsz�r�s�t k�veteli aj�nlatk�r�.
A D�nt�bizotts�g �gy �rt�keli, hogy nem fogadhat� el az az aj�nlatk�r�i kik�t�s sem, hogy a jelentkez�nek a jegyzett alapt�k�je el kell hogy �rje az 500 milli� forintot.
A jegyzett alapt�ke ak�r j�val kisebb �sszeg eset�n sem befoly�solhatja a teljes�t�sre val� alkalmass�g vagy alkalmatlans�g k�rd�s�t, hisz enn�l j�val alacsonyabb, ak�r 50 milli� Ft-os alapt�k�vel rendelkez� c�g is alkalmas lehet aj�nlatt�telre, illetve a munka megval�s�t�s�ra.
Fenti indokok alapj�n D�nt�bizotts�g e h�rom alkalmatlans�gi okot megsemmis�tette.
A D�nt�bizotts�g II. r. k�relmez� ind�tv�ny�ban megjel�lt 9. szempontot nem tartotta indokolatlannak, tekintettel arra, hogy maga is az ind�tv�ny�ban arra hivatkozott, hogy a s�relmezett aj�nlatk�r�i magatart�s a k�z�pv�llalkoz�i k�r jelent�s r�sz�t nyilv�n�tja aj�nlatt�telre alkalmatlann�, illetve z�rja ki az elj�r�sb�l.
A kis- �s k�z�pv�llalkoz�sokr�l, fejl�d�s�k t�mogat�s�r�l sz�l� 1999. �vi XCV. t�rv�ny 2. � a) pontja szerint kis- �s k�z�pv�llalkoz�sok meghat�roz�s�n�l azt jel�li meg, hogy "kis- �s k�z�pv�llalkoz�snak min�s�l az a v�llalkoz�s, amelynek �sszes foglalkoztatotti l�tsz�ma 250 f�n�l kevesebb", majd ezt tov�bb sz�k�tve a 3. � (1) bekezd�s a) pontj�ban azt �rja e t�rv�ny, hogy ,,kisv�llalkoz�snak min�s�l az olyan v�llalkoz�s, amelynek �sszes foglalkoztatotti l�tsz�ma 50 f�n�l kevesebb".
Ebb�l fakad�an a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy II. r. k�relmez� ind�tv�nya, miszerint a 200 f�s meghat�roz�s a k�z�pv�llalkoz�sokat s�jtja, nem helyt�ll�, mivel maga a hivatkozott t�rv�ny megjel�li, hogy k�z�pv�llalkoz�soknak min�s�lnek azok, melyek 250 f� alatt foglalkoztatj�k alkalmazottaikat. Ebb�l ered�en az aj�nlatk�r� �ltal meghat�rozott 200 f�s �lland� alkalmazotti l�tsz�m nem korl�tozza jelent�sen a k�z�pv�llalkoz�sokat a jelentkez�sben.
Azzal, hogy a D�nt�bizotts�g a rendelkez� r�szben �rtak szerint megsemmis�tette aj�nlatk�r� felh�v�s�nak 10. b) pontj�b�l azt a h�rom alkalmatlann� min�s�t�si szempontot, melyet indokolatlannak tartott, �s egyben k�telezte aj�nlatk�r�t arra, hogy fentiek szerint m�dos�tsa felh�v�s�t a t�rv�nyi hat�rid�knek megfelel�en, a jogs�rt�s repar�l�sra ker�lt. A k�zbeszerz�si elj�r�s felf�ggeszt�se k�vetkezt�ben lehet�s�g�k ny�lik azon v�llalkoz�soknak is a jelentkez�sre az �j hat�rid�k figyelembev�tel�vel m�dos�tott felh�v�s alapj�n, melyek az �gy m�dos�tott felt�teleknek m�r megfelelnek.
A Kbt. 24. � (2) bekezd�s�ben megfogalmazott es�lyegyenl�s�g megs�rt�s�t az�rt nem �llap�totta meg a D�nt�bizotts�g a hat�rozat�ban, mert a Kbt. 42. �-a szerint aj�nlatk�r�nek az el�min�s�t�si elj�r�s keret�ben joga van az aj�nlattev�k k�r�t kiv�lasztani az �ltala meghat�rozott �s t�rv�nyben szab�lyozott szempontok szerint. A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint az �j felt�telek k�vetkezt�ben a potenci�lis aj�nlattev�k k�re b�v�lhet, mert tov�bbi c�gek is jelentkezhetnek a r�szv�teli felh�v�sra.
A fenti indokok alapj�n a D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a Kbt. 88. � (1) bekezd�se szerint a jogorvoslati k�relem alaptalan r�sz�t elutas�totta, m�g ugyanezen � (1) bekezd�s�nek b), c), d) �s h) pontja szerinti jogk�vetkezm�nyeket alkalmazta aj�nlatk�r�vel szemben.
B�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 2000. j�lius 17.
Dr. B�r� L�szl� s. k. Bujdos� G�z�n� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
Dr. Engler Magdolna s. k.
k�zbeszerz�si biztos