K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (5530)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.208/6/2000
T�rgy: Herdlicska M�rton jogorvoslati k�relme Budapest F�v�ros X. Ker�let �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
Dr. Matuz Norbert �gyv�d (1114 Budapest, Bart�k B�la �t 11�13.) �ltal k�pviselt Herdlicska M�rton egy�ni v�llalkoz� (1047 Budapest, F�ti �t 56., a tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t, melyet Budapest F�v�ros X. Ker�let �nkorm�nyzat�nak (1102 Budapest, Szent L�szl� t�r 29., a tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) megb�z�s�b�l elj�r� TENDER-CO Rt. (1119 Budapest, Petzv�l J. u. 56.) "k�z�tkeztet�si feladatok ell�t�sa" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtott be, a D�nt�bizotts�g elutas�tja. Az elj�r�s sor�n felmer�lt k�lts�geket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.
INDOKOL�S
A D�nt�bizotts�g rendelkez�s�re bocs�tott iratok, a felek nyilatkozatai �s a t�rgyal�son el�adottak alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg:
Aj�nlatk�r� a K. �. 16., 2000. �prilis 19-�n megjelent sz�m�ban tette k�zz� ny�lt k�zbeszerz�si elj�r�sra sz�l� felh�v�s�t.
A beszerz�s t�rgyak�nt az �nkorm�nyzat fenntart�s�ban l�v� �vod�k, �ltal�nos iskol�k �s k�z�piskol�k, ny�ri napk�zis t�borok, gondoz�si k�zpontok k�z�tkeztet�si feladatainak ell�t�s�t jel�lte meg 2000. j�lius 1. �s 2003. j�nius 30. k�z�tti id�szakra.
Az aj�nlati felh�v�s meghat�rozta az aj�nlattev�k alkalmass�g�nak krit�riumait �s az alkalmatlann� min�s�t�s szempontjait, tov�bb� az aj�nlatok elb�r�l�s�nak r�szszempontjait az adhat� pontsz�mokkal �s s�lysz�mokkal egy�tt.
Az aj�nlatt�teli hat�rid�re, 2000. m�jus 30-ra a k�vetkez� 5 aj�nlattev� ny�jtotta be aj�nlat�t: Pensio-17 Vend�gl�t� Kft., a SODEXHO Magyarorsz�g Kft., a Junior Vend�gl�t� Rt., az Elamen Rt. �s k�relmez�. Az aj�nlatok bont�s�ra 2000. m�jus 30-�n 10.00 �rakor ker�lt sor, melyen valamennyi aj�nlattev� k�pvisel�je, aj�nlatk�r� k�pvisel�i, valamint dr. Halasi L�via k�zjegyz� volt jelen.
K�relmez� 2000. m�jus 31-�n jogorvoslati k�relmet terjesztett el� a D�nt�bizotts�gn�l, melyben el�adta, hogy tudom�sa szerint az aj�nlatok bont�sa sor�n sem �r�sos, sem hangszalagra r�gz�tett jegyz�k�nyv nem k�sz�lt, �s ezzel aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 54. �-�nak rendelkez�s�t. Mindezek alapj�n k�rte a D�nt�bizotts�gt�l ideiglenes int�zked�sk�nt a k�zbeszerz�si elj�r�s felf�ggeszt�s�t �s azt, hogy a D�nt�bizotts�g h�vja fel aj�nlatk�r�t a t�rv�ny szab�lyainak megfelel� elj�r�sra, tov�bb� szabjon ki b�rs�got vele szemben, �s k�telezze �t a k�lts�gek visel�s�re.
A D�nt�bizotts�g a jogorvoslati elj�r�st 2000. m�jus 31-�n megind�totta �s err�l a feleket �rtes�tette.
2000. j�nius 8-�n k�relmez� �jabb beadv�nnyal fordult a D�nt�bizotts�ghoz, melyben k�z�lte, hogy 2000. j�nius 6-�n k�zhez kapta az aj�nlatok bont�s�r�l k�sz�lt jegyz�k�nyvet, azonban nem l�tja biztos�tottnak azt, hogy az val�ban az ott elhangzottakat tartalmazza, ez�rt jogorvoslati k�relm�t tov�bbra is fenntartja.
Aj�nlatk�r� 2000. j�nius 9-�n el�terjesztett �rdemi �szrev�tel�ben a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t k�rte.
Indokl�sk�nt el�adta, hogy az eg�sz k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n a Kbt. el��r�sait betartva j�rt el.
�gy a bont�skor a jogszab�ly szerint el��rt adatok ismertetve lettek, err�l jegyz�k�nyv k�sz�lt, majd az a t�rv�nyes hat�rid�n bel�l, 2000. j�nius 2-�n aj�nlott lev�l form�j�ban valamennyi aj�nlattev� r�sz�re megk�ld�sre ker�lt.
�ll�t�s�nak al�t�maszt�s�ra becsatolta a bont�skor jelen l�v� k�zjegyz� �ltal k�sz�tett �s hiteles�tett jegyz�k�nyvet, illet�leg az ennek alapj�n elk�sz�tett �s az aj�nlattev�knek megk�ld�tt jegyz�k�nyvi p�ld�nyt is.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a k�relmez� jogorvoslati k�relme alaptalan.
A Kbt. 51. � (1) bekezd�se kimondja, hogy az aj�nlatokat tartalmaz� z�rt iratokat az aj�nlatt�teli hat�rid� lej�rta id�pontj�ban kell felbontani. Ugyanezen paragrafus (3) bekezd�se kimondja, hogy az aj�nlatok felbont�sakor ismertetni kell az aj�nlattev�k nev�t, sz�khely�t (lak�hely�t), az �ltala k�rt ellenszolg�ltat�st �s az �ltala v�llalt teljes�t�si hat�rid�t.
A Kbt. 54. �-a alapj�n az aj�nlatok felbont�s�r�l, ismertet�s�r�l, az �rv�nytelen aj�nlatokr�l �s a kiz�rt aj�nlattev�kr�l az aj�nlatk�r�nek jegyz�k�nyvet kell k�sz�tenie.
A Kbt. 61. � (7) bekezd�se szerint az aj�nlatok felbont�s�r�l k�sz�lt jegyz�k�nyvet (54. �) �t munkanapon bel�l meg kell k�ldeni az aj�nlattev�nek, tov�bb� az aj�nlattev�t �r�sban t�j�koztatni kell kiz�r�s�r�l, aj�nlat�nak �rv�nytelenn� nyilv�n�t�s�r�l vagy az elj�r�sban val� r�szv�telre, illetve a szerz�d�s teljes�t�s�re val� alkalmatlans�g�nak meg�llap�t�s�r�l, valamint ezek indok�r�l, az err�l hozott d�nt�st k�vet� �t munkanapon bel�l.
A D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r� �ltal becsatolt iratokb�l, illet�leg a felek nyilatkozataib�l k�ts�get kiz�r�an meg�llap�totta, hogy az aj�nlatok bont�sa sor�n a fenti jogszab�lyhely �ltal el��rt adatok ismertetve �s r�gz�tve lettek, majd az err�l k�sz�lt jegyz�k�nyv a t�rv�ny �ltal el��rt 5 munkanapon bel�l aj�nlattev�k r�sz�re megk�ld�sre is ker�lt. Aj�nlatk�r� elj�r�sa sor�n teh�t jogszab�lys�rt�st nem k�vetett el.
Mindezek alapj�n a D�nt�bizotts�g a Kbt. 88. � (1) bekezd�s a) pontja alapj�n a rendelkez� r�szben foglaltak szerint hat�rozott.
A k�lts�gek visel�s�r�l a Kbt. 88. � (1) bekezd�s h) pontj�ra figyelemmel d�nt�tt.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 2000. j�nius 29.
Dr. Bakonyi Dolli s. k. Sz�kelyn� Bihari M�ria s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
Dr. Eke Pek�cs Tibor s. k.
k�zbeszerz�si biztos