KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (5775)

1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.312/9/2000

Tárgy: a Johnson and Jonhson Kft. jogorvoslati kérelme a Semmelweis Orvostudományi Egyetem közbeszerzési eljárása ellen

A Közbeszerzési Döntőbizottság (továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi

HATÁROZAT-ot:

Dr. Barna Ágota ügyvéd (1136 Budapest, Balzac u. 37.) által képviselt Johnson and Johnson Egészségügyi és Babaápolási Termékeket Gyártó és Forgalmazó Kft. (1135 Budapest, Hun u. 2., továbbiakban: kérelmező) által a Fővárosi Önkormányzat Péterfy Sándor Utcai Kórház és Rendelőintézet (1076 Budapest, Péterfy Sándor u. 820., továbbiakban: ajánlatkérő) "2 db hőérzékenyanyag-sterilizátor és 3 db gőzsterilizátor" beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást a Döntôbizottság megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeiket a felek saját maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.

INDOKOLÁS

Ajánlatkérő a K. É. 2000. május 31-i számában ajánlati felhívást tett közzé a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
A felhívás 16. pontjában ajánlatkérő eligazítást adott az ajánlatok benyújtásának módjára nézve, az ajánlati dokumentáció 13.5. pontjában ezt tovább részletezve többek között közölte, hogy "Az ajánlattevőnek az ajánlat eredeti és minden egyes másolati példányait külön-külön egy-egy belső, majd valamennyi példányát egy külső borítékban kell lezárniuk." Az "ajánlatot az ajánlatkérő részére ajánlott-tértivevényes küldeményként, postai úton is meg lehet küldeni". A 13.6. pontbán rögzítést nyert az is, hogy "A belső borítékon kell feltüntetni az ajánlattevő nevét és címét, annak érdekében is, hogy az ajánlatot, amennyiben késedelmesen érkezett, felbontatlanul vissza lehessen küldeni."
A július 12-i ajánlattételi határidőig a kérelmező, a Sanamy Kft., a Sipos és Társa Kft., az Introliz Kft., a Szamos H. Kft. és a Hoge Orvosi Műszer Kft. nyújtott be ajánlatot. Az ajánlatok bontásáról készült jegyzôkönyvben rögzítést nyertek az ajánlatok első ránézésre megállapítható jellemzôi, így kérelmezô ajánlatára vonatkozóan az, hogy a Johnson & Johnson Kft. ajánlati dokumentációja külső borítójának hátoldalán szerepel az ajánlattevő bélyegzője, az ajánlatot érvénytelennek kell minősíteni, mivel az nem felel meg az ajánlati dokumentáció II. 13.5. és 13.6. pontjában megfogalmazottaknak.
Kérelmező július 14-én jogorvoslati kérelmet terjesztett elő a Döntőbizottsághoz. Sérelmezte, hogy ajánlatkérő érvénytelennek tekintette az ajánlatát, holott sem az ajánlati felhívásban, sem a dokumentációban nem szerepel olyan kikötés, hogy az ajánlattevő neve nem szerepelhet a borítékon. Ezzel szemben a cégnév feltüntetésének megengedésére utal a dokumentáció azon kitétele, miszerint az ajánlatokat postai úton is fel lehet adni, mert a feladó nevének feltüntetése nélkül postai kézbesítésre nem is kerülhetne sor. Kérte a Döntőbizottságot, hogy állapítsa meg ajánlatkérő jogsértését, kérelmező ajánlata érvényességét.
Az ajánlatkérő észrevételének beérkezése előtt, július 21-én kérelmező bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja, és kéri az eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság eljárására ha a Kbt. másképp nem rendelkezik az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni. Az Áe. 14. § (1) bekezdése így rendelkezik: "Az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja." A Döntőbizottság a kérelmező által, becsatolt dokumentumok vizsgálata alapján megállapította, hogy az eljárás lefolytatására okot adó körülmény nem áll fenn.
A fenti rendelkezésekre tekintettel a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.

Budapest, 2000. augusztus 1.

Dr. Csitkei Mária s. k. Németh István s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos

Székelyné Bihari Mária s. k.
közbeszerzési biztos