KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6502)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.272/5/2000
Tárgy: Közbeszerzések Tanácsa tagja által kezdeményezett eljárás a Mátra-Tan Kutató Oktató Kht. közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa tagja – Morvayné dr. Vígh Katalin – által a Mátra-Tan Kutató-Oktató Kht. (3200 Gyöngyös, Mátrai u. 36., továbbiakban: ajánlatkérő) 1 db induktív csatolású plazma sugárforrással rendelkező optikai spektrofotométer beszerzése tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti. Az eljárás során felmerült költségeiket a felek saját maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság az ajánlatkérő észrevétele, a tárgyaláson tett nyilatkozata és közbeszerzési eljárásban keletkezett dokumentumok tartalma alapján az alábbi tényállást állapította meg:
Ajánlatkérő 1999. december 9-én hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indított a PHARE-keretekből történő támogatással megvalósuló mezőgazdasági fejlesztési és logisztikai központ kialakításához szükséges egyes műszerpark – közöttük a rendelkezô részben műszer – beszerzésére. A Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke hivatalból eljárást kezdeményezett ajánlatkérő eljárása ellen, mert álláspontja szerint ajánlatkérő által megjelölt, a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alapjául szolgáló feltételek nem álltak fenn. A Döntőbizottság a D.353/10/1999. számú, február 14-én kelt határozatában megállapította, hogy ajánlatkérő eljárása nem volt jogsértő.
Ajánlatkérő a K. É. 2000. április 19-i számában tájékoztatót tett közzé a rendelkező részben megjelölt közbeszerzési eljárás eredményéről. A tájékoztatóban közölte, hogy az eljárásban egy ajánlat került benyújtásra, és (értelemszerűen) ez az ajánlat – a Perkin Elmer Division of Wellesley International – lett a nyertes.
A Közbeszerzések Tanácsa tagja, Morvayné dr. Vígh Katalin június 28-án hivatalból eljárást kezdeményezett az eljárás eredményérôl szóló közzététel tartalma miatt. Előadta, hogy a tájékoztató tartalmára június 21-én a Francelab cég hívta fel a figyelmét. Vélelmezte, hogy a hirdetmény nem valós adatokat tartalmaz, mert annak 7. pontjában ajánlatkérő csak egyetlen ajánlat beérkezését jelölte, holott a nyertes "vetélytársának" információja szerint ajánlatkérő több ajánlattevőtől is kért ajánlatot. E tényre tekintettel kifogásolta a közzététel nélküli tárgyalásos eljárási forma alkalmazását is.
Ajánlatkérő a július 4-én kelt észrevételében előadta, hogy kizárólag csak a Perkin Elmer Division of Wellesley Internationalt hívta meg a tárgyalásos eljárásra. Az eljárási forma alkalmazását illetően hivatkozott a Döntőbizottság 353/10/1999. számú határozatára, melyben a Döntőbizottság a tárgyalásos eljárás indokát jogszerűnek tartotta. A július 26-án tartott tárgyaláson megerősítette, hogy csak a nevezett cég részére küldött ajánlati felhívást. Közölte, hogy a Francelab francia céggel való kapcsolata mindössze abban állt, hogy e cég munkatársa 1999 júniusában telefonon ajánlotta részére az általa gyártott terméket, ajánlati felhívást azonban nem küldött a francia cég részére, továbbá tárgyalást sem folytatott az ajánlott műszer tőle való beszerzésére.
A Döntőbizottság a kezdeményező iratban foglaltak alapján az ajánlatkérő jogsértésének megállapítására nem lát jogalapot.
A hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárási forma alkalmazásának jogszerűséget a 353/2000. számon indult eljárásban a Döntôbizottság megvizsgálta és megállapította, hogy ajánlatkérô eljárása nem volt jogsértô.
A jelen jogorvoslati eljárásban ajánlatkérô következetesen állította, hogy az eljárás eredményéről szóló tájékoztatóban szereplő adatok valósak, csak egy ajánlattevő részére küldött ajánlati felhívást. A Francelab cégnek felhívást nem küldött, meg ígéretet sem a műszereknek tôle történô beszerzésére.
A Döntőbizottság – ellenkező bizonyításig – nem vonhatta kétségbe ajánlatkérő állítását, ezen állítással szemben pedig a jogorvoslati eljárásban bizonyíték nem merült fel.
A fentiek alapján a Döntőbizottság az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 14. § (2) bekezdése alapján a hivatalból indított eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. augusztus 2.
Dr. Csitkei Mária s. k. Hámori András s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Németh István s. k.
közbeszerzési biztos
