KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (7360)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz: D. 362./10/2000
Tárgy: a Kortex Kft. jogorvoslati kérelme a Budapest Főváros Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Pivarnyikné dr. Juhász Emőke ügyvéd (1073 Budapest, Erzsébet krt. 58.) által képviselt Kortex Kft. (1024 Budapest, Lövőház u. 24., a továbbiakban kérelmező) jogorvoslati kérelmét, melyet a Budapest Főváros Önkormányzata Főpolgármesteri Hivatal Beruházási és Közbeszerzési Ügyosztály (1052 Budapest, Városház u. 9–11., a továbbiakban: ajánlatkérő) "az Uzsoki Utcai Kórház új sebészeti épületében a műtéti, intenzív és sterilizálási technológiai berendezések leszállítása és beszerelése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen nyújtott be, a Döntőbizottság elutasítja.
A felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a rendelkezésre álló iratok és a felek nyilatkozatai, valamint a tárgyaláson előadottak alapján az alábbi tényállást állapította meg:
Ajánlatkérő a K. É. 2000. április 5-én megjelent számában tette közzé nyílt közbeszerzési eljárás megindítására szóló felhívását a rendelkező részben megjelölt tárgyban.
Részajánlattétel az ajánlati felhívás 3. d) pontjában megnevezett 11 részfeladat tekintetében, valamint azok kombinációjában volt megengedett.
Ajánlatkérő előírta az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságának igazolására kért adatokat és tényeket, valamint az alkalmatlanná minősítés szempontjait is.
Meghatározta, hogy az összességében legelőnyösebb ajánlatot kívánja kiválasztani a következő részszempontok alapján:
– ajánlati ár 12
– a megajánlott termékek műszaki paraméterei 10
– szervizháttér, teljesítést követő szolgáltatások 7
– vállalt teljesítési határidő 5
– szerződést biztosító mellékkötelezettségek 3
Az adható pontszám részszempontonként 1–10 volt.
Ajánlatkérő részletes dokumentációt és 2000. április 27-én konzultációs lehetőséget biztosított az ajánlattevőknek ajánlataik elkészítéséhez.
Az ajánlatok beadási határidejére, 2000. május 16-ra 12 db ajánlat érkezett ajánlatkérőhöz a következő cégektől: Kojair Med Kft., Philips Magyarország Kft., Realinfo Kft., Allegro Kft., Dutchmed Kft., Anamed Kft., Erbe Kft., Siemens Rt., Picovent Kft., Mediszer Kft., Pikosystem Kft. és kérelmező. Ajánlatkérő a Kojair Med Kft.-t és a Philips Magyarország Kft.-t alkalmatlanná minősítette.
Ezt követően ajánlatkérő megvizsgálta az ajánlatokat és megállapította, hogy egyetlen ajánlattevő sem tett eleget a dokumentációban előírt műszaki paramétereknek, ezért érvénytelennek minősítette mind a 10 ajánlatot, és erre tekintettel a 2000. július 14-i eredményhirdetésen, ahol a kérelmező is jelen volt, közölte, hogy a közbeszerzési eljárás eredménytelen, valamint ismertette a Kbt. 5. sz. melléklete alapján összeállított összegzést és abban döntésének indokolását.
Kérelmező ezt követően – 2000. augusztus 8-án – terjesztette elő jogorvoslati kérelmét, melyben kérte az ajánlatkérő azon döntésének megsemmisítését, mellyel a kérelmező ajánlatát érvénytelennek nyilvánította.
Indokolásként előadta, hogy 2000. július 21-én jutott tudomására az ajánlatkérő által elkészített összegzés az eljárásról, és az abban foglaltakkal nem ért egyet, mert álláspontja szerint az ott felsorolt hiányosságok nem alapozták meg ajánlatának érvénytelenségét. Tárgyaláson tett nyilatkozatában előadta azt is, hogy azért nem terjesztette elő előbb jogorvoslati kérelmét, mert azt hitte, hogy az írásbeli összegzésben esetleg részletesebb indokolás fog szerepelni.
Ajánlatkérő érdemi észrevételében a jogorvoslati kérelem elutasítását kérte egyrészt annak elkésettsége, másrészt megalapozatlansága miatt. Előadta hogy kérelmező a 2000. július 14-i eredményhirdetésen jelen volt, tehát már akkor tudomást szerzett az eljárás eredményéről és annak az összegzésben szereplő indokairól egyaránt.
A Kbt. 79. § (7) bekezdés szerint az eljárást az e törvény szabályait sértő esemény tudomásra jutásától számított tizenöt napon belül, de legkésőbb az esemény bekövetkezésétől számított kilencven napon belül lehet kérelmezni vagy kezdeményezni, illetve e határidőn belül indítható meg hivatalból az (5) vagy a (6) bekezdés szerint. E határidők elmulasztása jogvesztéssel jár.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárás során végzett vizsgálat során megállapította, hogy a kérelmező a 2000. július 14-én megtartott eredményhirdetésen tudomást szerzett az ajánlatkérő közbeszerzési eljárást lezáró döntéséről és annak indokairól.
Ehhez képest jogorvoslati kérelmét csak 2000. augusztus 8-án terjesztette elő a Döntőbizottságnál, melyet postára augusztus 4-én adott, az pedig a tudomásra jutást követő 21. nap volt.
A fenti jogszabályhelyre tekintettel megállapítható, hogy kérelmező az abban foglalt 15 napos jogvesztő határidőn túl terjesztette elő kérelmét, ezért az elkésettnek tekintendő.
A Kbt. 80. § (4) bekezdés szerint, ha a bizottság megállapítja, hogy a (3) bekezdés szerinti hiánypótlást nem teljesítették, illetőleg a kérelem nem felel meg a 79. § (3) vagy (7) bekezdése szerinti feltételeknek, a kérelmet elutasítja. Az elutasításról szóló határozat ellen a 89–93. § szerinti jogorvoslatnak van helye.
Fentiekre tekintettel a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati kérelmet elutasította.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. szeptember 13.
Dr. Bakonyi Dolli s. k. Németh István s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Fábián Péter s. k.
közbeszerzési biztos
