KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (7594)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.452/9/2000
Tárgy: a Közbeszerzések Tanácsa elnökének hivatalból kezdeményezett eljárása Budaörs Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Közbeszerzések Tanácsa elnökének a Budaörs Város Önkormányzata (2040 Budaörs, Szabadság u. 143., továbbiakban: ajánlatkérő) "Budaörs 1. sz. főút (Szabadság út)–Bretzfeld út csomópontja építésének tervezési és kivitelezési munkái" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megszünteti.
A felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2000. augusztus 23. napján ajánlati felhívást tett közzé nyílt eljárás megindítására a K. É. 34. számában a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
A Közbeszerzések Tanácsának elnöke 2000. szeptember 21. napján jogorvoslati eljárást kezdeményezett a fenti tárgyú közbeszerzési eljárás ellen, és kérte annak megvizsgálását, hogy az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás megindításához rendelkezik-e a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet a rendelkezésre áll, illetőleg rendelkezik-e a szerződés megkötéséhez szükséges engedélyekkel.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárás megindítását követően 3. sorszámú határozatával az ajánlatkérő közbeszerzési eljárásának felfüggesztését rendelte el ideiglenes intézkedésként.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárás során megállapította, hogy a Tetthely Mérnöki és Szolgáltató Kft. készítette 2000 januárjában a beszerzés tárgyára vonatkozó módosított építési engedélytervet, melyet 2000. február 10-én nyújtott be az engedélyező Pest Megyei Közlekedési Felügyeletnek ajánlatkérő. A hatóság 60182-8/2000. számon adta ki az építést engedélyező határozatot 2000. március 20-án, amely 2000. április 3-án jogerőre emelkedett.
A Döntőbizottság az ajánlatkérő által becsatolt, önkormányzat képviselő-testülete 11/2000. (IV. 7.) OKT számú, az önkormányzat 1999. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló rendelete alapján megállapította, hogy a rendelet és 13. sz. melléklete az 1999. évi kötelezettséggel terhelt pénzmaradványának részletezését tartalmazza. Ennek II. fejezetének 1. pontja a Bretzfeld úti csomópont kiépítését 82 996 E Ft pénzmaradvánnyal hagyta jóvá. E pénzmaradvány visszatervezése a hivatkozott önkormányzati rendelet 6. §-ában 2000. évre megtörtént, tehát a beruházás fedezete 2000. évre rendelkezésre áll. A becsatolt iratokból megállapítható volt, hogy a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium 15 M Ft pályázati támogatást nyújtott ajánlatkérőnek, amit azonban időközben visszavont.
A Közlekedési és Vízügyi Minisztérium korábban megítélt pályázati támogatásának visszavonása a beruházás megvalósítását azonban nem tette kétségessé, hiszen a forrás biztosítása megtörtént, figyelemmel az önkormányzati rendeletre.
A közbeszerzésekről szóló, 1999. évi LX. törvénnyel módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 32. § (2) bekezdése szerint az ajánlatkérő az ajánlati felhívást, illetőleg az előminősítéses eljárással összefüggő hirdetményt – a szerződés megkötéséhez szükséges engedélyek megléte esetén – akkor teheti közzé, ha rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel, vagy az arra vonatkozó biztosítékkal, hogy a teljesítés időpontjában az anyagi fedezet rendelkezésre áll.
Az ajánlatkérő rendelkezik mind a szükséges engedéllyel, mind pedig az önkormányzat költségvetésébe beállított beruházás megvalósítását biztosító anyagi fedezettel.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására – ha a törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése szerint a közigazgatási szerv a hivatalból indított, vagy folytatott eljárást – ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti.
A fentiekre tekintettel a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott, és a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. október 5.
Dr. Deli Betty s. k. Kalmárné Diósy Ildikó s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Székelyné Bihari Mária s. k.
közbeszerzési biztos
