K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (7973)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 356-1337
Fax: 355-5082
Ikt. sz.: D.465/10/2000

T�rgy: D�nt�bizotts�g eln�k�nek hivatalb�l kezdem�nyezett jogorvoslati elj�r�sa a Budai V�rgondnoks�g Kht. k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

A D�nt�bizotts�g eln�ke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a tov�bbiakban: Bizotts�g Eln�ke) �ltal a Budai V�rgondnoks�g Kht. (1014 Budapest, Sz�nh�z u. 5�9., a tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "Budav�ri Palota d�szvil�g�t�s�nak kivitelez�se" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen hivatalb�l kezdem�nyezett jogorvoslati elj�r�st a D�nt�bizotts�g megsz�nteti.
Az elj�r�s sor�n felmer�lt k�lts�geket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.

INDOKOL�S

A D�nt�bizotts�g a rendelkez�s�re bocs�tott iratok, a felek nyilatkozatai, valamint a t�rgyal�son el�adottak alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg:
Aj�nlatk�r� 2000. szeptember 18-�n hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�st kezdem�nyezett a rendelkez� r�szben meghat�rozott t�rgyban a Kbt. 70. � (1) bekezd�s c) pontj�ra hivatkoz�ssal. Aj�nlatt�telre felh�vta a VILL-KOR Bt.-t �s az �szak-budai Tervez�, Szerel� �s Szolg�ltat� Kft.-t. Aj�nlatk�r� a hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos elj�r�si fajta v�laszt�s�nak indokak�nt el�adta, hogy 2000. j�lius 19-�n ny�lt k�zbeszerz�si elj�r�st ind�tott a fenti t�rgyban, ez a k�zbeszerz�si elj�r�s azonban eredm�nytelen lett. A Nemzeti Kultur�lis �r�ks�g Miniszt�riuma 2000. szeptember 4-i irat�ban, tekintettel az orsz�gosan kiemelt millenniumi �nneps�gek v�gleges�tett programj�ra, a Budav�ri Palota d�szvil�g�t�sa els� �tem�nek elk�sz�lt�re 2000. december 10-i teljes�t�si hat�rid�t hat�rozott meg, m�g az aj�nlati felh�v�s szerint a m�sodik �tem befejez�si hat�rideje 2001. j�nius 30. A fenti k�r�lm�nyekre tekintettel aj�nlatk�r� megalapozottnak l�tta a hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�s alkalmaz�s�t.
A D�nt�bizotts�g Eln�ke 2000. szeptember 27-�n hivatalb�l jogorvoslati elj�r�st kezdem�nyezett az �gyben, mert nem l�tta egy�rtelm�en meg�llap�that�nak azt, hogy a rendk�v�li s�rg�ss�g v�ratlan �s el�re nem l�that� volt, tov�bb�, hogy az nem az aj�nlatk�r� mulaszt�s�b�l eredt. Ind�tv�nyozta, hogy az elj�r� tan�cs vizsg�lja meg a k�zbeszerz�si elj�r�s jogalapj�t, illetve az aj�nlati felh�v�s jogszer�s�g�t.
A D�nt�bizotts�g a jogorvoslati elj�r�st megind�totta, arr�l a feleket �rtes�tette.
Aj�nlatk�r� �rdemi �szrev�tel�ben �s t�rgyal�son tett nyilatkozat�ban a jogorvoslati elj�r�s megsz�ntet�s�t k�rte.
El�adta, hogy �ll�spontja szerint a miniszt�rium �ltal kiadott lev�l, illetve a millenniumi �nneps�gek fix id�pontja megalapozza a hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�s alkalmaz�s�t. El�adta tov�bb� azt is, hogy a m�sodik �tem teljes�t�s�t tekintve nem v�laszthat� el az els� �tem kivitelez�s�t�l, mert vannak olyan munk�latok, melyek ugyan az els� �tem feladataik�nt jelennek meg (elektromos t�ppontok ki�p�t�se, f�ldbe fektetett vezet�kek ki�p�t�se), azonban a m�sodik �tem r�szek�nt kezelend�k. Mivel ezek a munk�k m�szakilag nem v�laszthat�k el teljes m�rt�kben egym�st�l, ez�rt a kivitelez�s k�t egym�st�l elk�l�n�thet� �temre sem bonthat�.
A k�t �tem abb�l a szempontb�l sem f�ggetlen egym�st�l, hogy a kivil�g�t�s eszk�zeik�nt megjelen� kandel�berek �s falikarok egyedi gy�rt�st ig�nyl� berendez�sek, �s ezek egys�ges megjelen�t�se �rdek�ben azokat ugyanazon aj�nlattev�nek kell elk�sz�tenie, teh�t az els� �temben teljes�t� v�llalkoz� a m�sodik �temben nem v�lthat� ki m�sikkal, k�l�n�s tekintettel a m�szaki, technikai felt�telekre.
A Kbt. 26. � (1) bekezd�s szerint a k�zbeszerz�si elj�r�s ny�lt, megh�v�sos, illet�leg t�rgyal�sos elj�r�s lehet. Megh�v�sos vagy t�rgyal�sos elj�r�sra csak akkor ker�lhet sor, ha azt e t�rv�ny megengedi.
A Kbt. 71. � (1) bekezd�se szerint a t�rgyal�sos elj�r�s hirdetm�ny k�zz�t�tel�vel vagy an�lk�l indul. Az aj�nlatk�r�nek a t�rgyal�sos elj�r�s megind�t�s�r�l csak a 70. � (1) bekezd�s�nek a) �s e) pontja, valamint (3) bekezd�s�nek a) pontja szerinti esetekben kell � a 9. sz�m� mell�kletben meghat�rozott minta szerinti � hirdetm�nnyel az aj�nlattev�ket r�szv�telre felh�vnia.
A Kbt. 70. � (1) bekezd�s c) pontja el��rja, hogy az aj�nlatk�r� t�rgyal�sos elj�r�st alkalmazhat �rubeszerz�s, �p�t�si beruh�z�s, illetve szolg�ltat�s megrendel�se eset�n, ha az aj�nlatk�r� �ltal el�re nem l�that� okb�l el��llt rendk�v�li s�rg�ss�g miatt e t�rv�nyben el��rt hat�rid�k nem lenn�nek betarthat�k; a rendk�v�li s�rg�ss�get indokol� k�r�lm�nyek azonban nem eredhetnek az aj�nlatk�r� mulaszt�s�b�l.
Az aj�nlatk�r� �ltal a D�nt�bizotts�g Eln�k�nek megk�ld�tt t�j�koztat�b�l nem volt egy�rtelm�en meg�llap�that� az, hogy a k�t �tem kivitelez�s�nek egy�ttes kezel�s�t mi indokolja, illetve tekintettel a m�sodik �tem befejez�si hat�ridej�re, megalapozott-e annak tekintet�ben is a t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�s.
Tekintettel a t�j�koztat�s fenti hi�nyoss�gaira, a D�nt�bizotts�g Eln�ke k�nytelen volt jogorvoslati elj�r�st kezdem�nyezni az �gyben, melynek sor�n a D�nt�bizotts�g els�sorban a m�sodik �tem tekintet�ben vizsg�lta a t�rgyal�sos elj�r�s megalapozotts�g�t.
Aj�nlatk�r� a jogorvoslati elj�r�s sor�n k�ts�get kiz�r�an igazolta azt a k�r�lm�nyt, hogy el�re nem l�that�, rendk�v�li s�rg�ss�g indokolja a t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�s alkalmaz�s�t, tov�bb� azt is, hogy ez a k�r�lm�ny nem vezethet� vissza az aj�nlatk�r� mulaszt�s�ra.
Mindezek alapj�n a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy aj�nlatk�r� megalapozottan v�lasztotta a hirdetm�ny k�zz�t�tele n�lk�li t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�st.
A Kbt. 79. � (1) bekezd�se kimondja, hogy a bizotts�g elj�r�s�ra � ha e t�rv�ny m�sk�nt nem rendelkezik � az �llamigazgat�si elj�r�s �ltal�nos szab�lyair�l sz�l� 1957. �vi IV. t�rv�ny rendelkez�seit kell alkalmazni.
Az �llamigazgat�si elj�r�s �ltal�nos szab�lyair�l sz�l� 1957. �vi IV. t�rv�ny (�e.) 14. � (2) bekezd�se szerint a k�zigazgat�si szerv a hivatalb�l ind�tott vagy folytatott elj�r�st � ha a megind�t�sra vagy a folytat�sra okot ad� k�r�lm�ny m�r nem �ll fenn � megsz�nteti, �s err�l �rtes�ti azokat, akik a 13. � (2) bekezd�se szerint az elj�r�s megind�t�s�r�l �rtes�ltek.
A fenti jogszab�lyhelyek alapj�n a D�nt�bizotts�g a rendelkez� r�szben foglaltak szerint a jogorvoslati elj�r�st megsz�ntette.
A k�lts�gek visel�s�r�l a Kbt. 88. � (1) bekezd�s h) pontja alapj�n d�nt�tt.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2000. okt�ber 26.

Dr. Bakonyi Dolli s. k. Kalm�rn� Di�sy Ildik� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Bujdos� G�z�n� s. k.
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel