KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (8224)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.487/9/2000
Tárgy: a Homo Regius Kft. jogorvoslati kérelme az Országos Tisztifőorvosi Hivatal közbeszerzési eljárása ellen
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
Dr. Bán Béla ügyvéd (1143 Budapest, Stefánia út 18.) által képviselt Homo Regius Kft. (1134 Budapest, Cserei köz 11., továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmét – melyet az Országos Tisztifőorvosi Hivatal (1097 Budapest, Gyáli út 2–6., továbbiakban: ajánlatkérő) a hivatal szakmai, gazdasági és információs rendszerére vonatkozó controllingrendszer megvalósítása tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított – a Döntőbizottság elutasítja
A jogorvoslati eljárásban felmerült költségeiket a felek saját maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottságnál kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő nyílt eljárás lefolytatására ajánlati felhívást tett közzé a K. É. augusztus 23-i számában a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
A felhívás 11. b) pontjában előírta, hogy alkalmatlan a szerződés teljesítésére az az ajánlattevő, aki – többek között – nem folytatott tevékenységet a közegészségügy, járványügy, népegészségügy területén.
A felhívásra való ajánlattétel feltétele volt a dokumentációnak a felhívás közzétételét követő naptól számított 20. napon 12.00 óráig – azaz szeptember 12-én 12.00 óráig – történő megvásárlása. Kérelmező a dokumentációt nem vásárolta meg.
Kérelmező október 5-én jogorvoslati kérelmet terjesztett elő a Döntőbizottsághoz. Sérelmezte a felhívás fent hivatkozott alkalmassági kritériumát, álláspontja szerint az sérti az ajánlattevők esélyegyenlőségét. Közölte, hogy a jogsértésről szeptember 20-án szerzett tudomást. Kérte a jogsértés megállapítását és az ajánlati felhívás megsemmisítését.
Ajánlatkérő észrevételében kérte a jogorvoslati kérelem elutasítását. Közölte, hogy kérelmező nem vehetett volna részt a közbeszerzési eljárásban, mert nem vásárolta meg az ajánlati dokumentációt, ily módon nem is tekinthető érdekeltnek az eljárásban.
A Döntőbizottság a felek írásos nyilatkozatai, észrevételei és a közbeszerzési eljárásban keletkezett dokumentumok tartalma alapján megállapította, hogy a kérelmező nem tartozik a Kbt. 79. § (3) bekezdésének hatálya alá.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése érelmében a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A (3) bekezdés szerint kérelmet az ajánlatkérő, az ajánlattevő vagy olyan egyéb érdekelt nyújthat be, akinek jogát vagy jogos érdekét az e törvénybe ütköző tevékenység vagy mulasztás sérti vagy veszélyezteti. Jelen esetben kétséget kizáróan megállapítható, hogy a kérelmező nem ajánlatkérő és nem ajánlattevő. Tehát a Döntőbizottságnak meg kellett vizsgálni, hogy az adott közbeszerzési ügy kérelmező jogát vagy jogos érdekét sérti vagy veszélyezteti-e.
Kérelmező a kérelemben foglalt nyilatkozata szerint arról a tényről, hogy ajánlatkérő közbeszerzési eljárást indított a beszerzés tárgyában, csak szeptember 20-án szerzett tudomást, olyan időpontban, ameddig már meg kellett volna vásárolnia az ajánlati dokumentációt ahhoz, hogy részt vehessen a közbeszerzési eljárásban. A dokumentáció szeptember 12-ig történő megvásárlásának hiányában a közbeszerzési eljárásban kérelmező nem tehetett volna ajánlatot. Ily módon kérelmező gazdasági érdeke szempontjából közömbös, hogy mit tartalmaz az ajánlati felhívás, nevezetesen ajánlatkérő abban milyen alkalmassági kritériumot határozott meg. Ennélfogva kérelmező jogát vagy jogos érdekét a szóban forgó alkalmassági kritérium nem sérti és nem veszélyezteti.
A Döntőbizottság megállapítja, hogy kérelmező nem tekinthető a jogorvoslati kérelem előterjesztésére jogosult egyéb érdekeltnek sem, ezért a Döntőbizottság a jogorvoslati kérelmet elutasította.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a 88. § (1) bekezdés a) pontja szerint rendelkezett.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 80. § (4) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2000. november 3.
Dr. Csitkei Mária s. k. Németh István s. k.
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Hámori András s. k.
közbeszerzési biztos
