K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (1276)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt. sz.: D.604/15/2000.
T�rgy: Strabag �p�t� Kft. jogorvoslati k�relme Soltvadkert V�ros �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
A D�nt�bizotts�g a Strabag �p�t� Kft. (1135 Budapest, Szegedi �t 35�37. k�pviseli: Dr. Kecsk�s Gabriella �gyv�d (1113 Budapest, Dar�czi �t 30.) a tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�nek, melyet a Soltvadkert V�ros �nkorm�nyzata (6230 Soltvadkert, Kossuth L. u. 6. k�pviseli: Dr. Vincze Gyula �gyv�d (5000 Szolnok, Kossuth t�r 5.) a tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "Soltvadkert V�ros szennyv�zcsatorn�z�s III. �tem" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtott be, helyt ad. A D�nt�bizotts�g meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a k�zbeszerz�sekr�l sz�l� � t�bbsz�r m�dos�tott � 1995. �vi XL. t�rv�ny a (tov�bbiakban: Kbt.) 52. � (2) bekezd�s d) pontj�ra tekintettel a Kbt. 52. � (1) bekezd�s�t, ez�rt aj�nlatk�r� k�relmez�re vonatkoz� el�min�s�t�si elj�r�st lez�r� d�nt�s�t, valamint ezt k�vet� d�nt�seit megsemmis�ti, �s egyben felh�vja aj�nlatk�r�t, hogy k�relmez�t a k�zbeszerz�si elj�r�sba vonja be.
A D�nt�bizotts�g k�telezi aj�nlatk�r�t, hogy a k�relmez� r�sz�re a hat�rozat k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l 30 000 Ft, azaz Harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat fizessen meg.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.
INDOKOL�S
Aj�nlatk�r� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 2000. szeptember 27-�n megjelent 39. sz�m�ban tett k�zz� r�szv�teli felh�v�st el�min�s�t�si elj�r�s megind�t�s�ra a rendelkez� r�szben megjel�lt beszerz�s t�rgy�ban.
Aj�nlatk�r� nev�ben �s k�pviselet�ben a Keviterv Akva M�rn�ki V�llalkoz�si Kft. j�rt el.
A r�szv�teli felh�v�s 9. pontja �rta el� a r�sztvev�k p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�ga igazol�s�ra k�rt adatokat �s t�nyeket az al�bbiak szerint:
P�nz�gyi �s gazdas�gi alkalmass�g:
� M�rlegbesz�mol� (hiteles�tett) az el�z� h�rom �vre vonatkoz�an.
� 30 napn�l nem r�gebbi c�gkivonat.
� A jelentkez� sz�mlavezet� p�nzint�zet�t�l sz�rmaz�, a jelentkez� fizet�k�pess�g�nek meg�llap�t�s�ra vonatkoz� 30 napn�l nem r�gebbi igazol�s arr�l, hogy
� mi�ta vezeti a jelentkez� banksz�ml�j�t,
� a jelentkez� pontosan eleget tesz-e fizet�si k�telezetts�geinek,
� a jelentkez� sz�ml�j�n sorban �ll�s volt-e �s utolj�ra mikor.
� A Kbt. 46. � (1) bekezd�s a) �s b) pontjaira, valamint a 46. � (2) bekezd�s�re vonatkoz� nyilatkozatok.
� A Kbt. 46. � (4)�(6) bekezd�sben foglalt hat�s�gi nyilatkozatok �s igazol�sok.
� A Kbt. 46. �-�ra vonatkoz� igazol�sok �s nyilatkozatok a beruh�z�s 10%-�t meghalad� m�rt�kben alkalmazni k�v�nt alv�llalkoz�k vonatkoz�s�ban is csatoland�k.
� Az el�z� 3 �v (1997�1999) teljes forgalm�r�l �s ugyanezen id�szakban a jelen k�zbeszerz�s t�rgy�nak forgalm�r�l sz�l� nyilatkozat.
M�szaki alkalmass�g:
� Az el�z� 5 �v szennyv�zcsatorna-�p�t�si beruh�z�sainak (befejezett �s folyamatban l�v�) ismertet�se a k�vetkez�k szerint:
� a szerz�d�st k�t� m�sik f�l megnevez�se, c�me, telefonsz�ma,
� m�szaki ellen�r neve, el�rhet�s�ge (c�m, telefon),
� a teljes�t�s helye,
� az ellenszolg�ltat�s �sszege,
� a meg�p�tett csatornah�l�zat f�bb param�terei (m�ret, hossz stb.),
� a teljes�t�s ideje,
� az alv�llalkoz�i r�szv�tel az adott beruh�z�sban (%-ban megadva),
� valamint a Kbt. 44. � (2) bekezd�s b), c) �s g) pontj�ban foglaltak szerint.
� Min�s�gbiztos�t�si rendszer bemutat�sa az akkredit�ci�s tan�s�tv�nyok m�solataival.
� A k�zbeszerz�s �rt�k�nek 10%-�t meghalad� m�rt�kben ig�nybe venni k�v�nt alv�llalkoz�k p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g�t a jelentkez�knek az e) pontban meghat�rozottak szerint kell a r�szv�teli jelentkez�sben igazolni. Az alv�llalkoz�i ar�nyokat is meg kell jel�lni.
A r�szv�teli felh�v�s 10. b) pontja hat�rozta meg a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmatlann� min�s�t�s szempontjait, melyek a k�vetkez�k voltak:
� Nincs bejegyezve vagy nincs ilyen tev�kenys�ge a c�gkivonatban,
� Nem rendelkezik az elm�lt 3 �vben legal�bb 2. t�rgyi munk�hoz hasonl� m�ret� referenci�val,
� A r�szv�telre jelentkez� nem rendelkezik a beruh�z�s nagys�grendj�nek megfelel� g�pparkkal.
A r�szv�teli jelentkez�s hat�ridej�ig 2000. okt�ber 24-ig a k�vetkez� c�gek ny�jtott�k be jelentkez�s�ket: k�relmez�, Debmut Rt., K�Z-V�Z Kft., �KISZ Kft., SZEVI�P Rt., Cs�szer Rt., Alterra Kft., Hoffmann Rt., Somogyi �s T�rsa Kft., V�z�pszolg '94 Kft., Sade Magyarorsz�g Kft., OMS Kft.
Aj�nlatk�r� 2000. november 3-�n d�nt�tt az �rv�nyess�g, illetve alkalmass�g k�rd�s�ben. A k�relmez� kiv�tel�vel valamennyi jelentkez�t alkalmasnak nyilv�n�totta, k�relmez� eset�ben �rv�nytelens�get �llap�tott meg a Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontj�ra, valamint a 63. � (7)�(8) bekezd�seire tekintettel. Ennek oka, hogy k�relmez� nem csatolta a jogel�d�k c�gkivonatait, p�nzint�zeti nyilatkozatot csak mag�ra n�zve csatolt. A m�rlegek, az el�z� �t �v legjelent�sebb hasonl� jelleg� �p�t�si beruh�z�sainak ismertet�se, a Kbt. 46. � (2), (4)�(6) bekezd�sben el��rtak eset�n a jogel�d�kre vonatkoz� dokumentum ker�lt becsatol�sra. K�relmez� nem csatolta tov�bb� a jogel�d�k forgalmi adatait �s a k�zbeszerz�s t�rgy�nak forgalm�r�l sz�l� adatokat. A jogel�d�k �sszes r�szv�teli felh�v�sban bek�rt dokumentumait kellett volna k�relmez�nek csatolnia.
Aj�nlatk�r� d�nt�s�r�l k�relmez�t 2000. november 7-�n kelt level�ben t�j�koztatta. A t�j�koztat�st k�relmez� 2000. november 10-�n vette k�zhez.
K�relmez� 2000. november 23-�n ny�jtott be jogorvoslati k�relmet aj�nlatk�r� el�min�s�t�si elj�r�st lez�r� d�nt�se ellen. K�rte az elj�r�s felf�ggeszt�s�t, aj�nlatk�r�nek a r�szv�teli jelentkez�se t�rgy�ban hozott �rv�nytelenn� nyilv�n�t� d�nt�s�nek megsemmis�t�s�t, aj�nlatk�r� k�telez�s�t, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�sba k�relmez�t vonja be. Indokl�sk�nt el�adta, hogy aj�nlatk�r� jogs�rt� m�don nyilv�n�totta jelentkez�s�t �rv�nytelennek arra hivatkoz�ssal, hogy a "k�relmez� hat c�g egyes�l�se r�v�n tulajdonk�ppen hat c�g k�z�s aj�nlat�t ny�jtotta be, �gy mindegyik jogel�d c�gnek ki kell el�g�tenie a felh�v�sban megfogalmazott felt�teleket".
A k�relmez� a Strabag Kft. volt, aki hat c�g �sszeolvad�s�val 2000. augusztus 31-�n j�tt l�tre. A jogel�d�k �sszes � a r�szv�teli felh�v�sban el��rt � dokumentum�t becsatolni a 2000. augusztus 31-i megsz�n�sre tekintettel nem lehetett. Amennyiben lehets�ges volt, �gy a megalakult kft. dokumentumait ny�jtott�k be, a m�rlegek, beruh�z�sok, referenci�k tekintet�ben pedig a jogel�d c�gek�t.
Aj�nlatk�r� �rdemi �szrev�tel�ben a megalapozatlan jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t k�rte. �ll�spontja szerint, ha a k�relmez� maga a felh�v�sban foglalt felt�teleknek eleget tenni nem tud, �gy a jogel�d�k vonatkoz�s�ban kell megfelelni a r�szv�teli felh�v�s felt�teleinek. A jogel�d�k vonatkoz�s�ban pedig teljesk�r�en az el��rt felt�teleket nem teljes�tette, �gy r�szv�teli jelentkez�se k�relmez�nek �rv�nytelen volt.
Aj�nlatk�r� t�rgyal�son az al�bbiak szerint pontos�totta azon okokat, melyek a r�szv�teli jelentkez�s �rv�nytelens�g�t eredm�nyezt�k:
A k�relmez� jelentkez�s�hez csatolt meghatalmaz�s nem felelt meg a formai el��r�soknak.
A p�nz�gyi, gazdas�gi alkalmass�g igazol�sa k�r�ben aj�nlatk�r� a Kbt. 46. � (1) bekezd�s a) �s c) pontjaira, valamint a 46. � (2) bekezd�sre vonatkoz� nyilatkozatokat agg�lyosnak tekintette, mivel a nyilatkozatokat ter�leti igazgat� �rta al�, �gy az nem a kft. eg�sz�re vonatkozik.
A Kbt. 46. � (4)�(6) bekezd�sben foglalt hat�s�gi igazol�sok sem voltak egy�rtelm�ek aj�nlatk�r� sz�m�ra, hiszen a k�relmez� sz�khelye 2000. szeptember 1-j�n v�ltozott. Az igazol�sokat pedig a sz�khely szerinti illet�kes hat�s�gokt�l kellett becsatolni, figyelemmel a sz�khelyv�ltoz�s id�pontj�ra is. Az el�z� 3 �v teljes forgalm�r�l sz�l� adatokat sem k�z�lte teljes k�r�en k�relmez�, csup�n k�t jogel�d c�g forgalmi adat�t adta meg.
A m�szaki alkalmass�g k�r�ben az el�z� 5 �v referenci�it k�rte aj�nlatk�r�, azonban a referencia jegyz�kb�l nem volt meg�llap�that�, hogy az adott referenciamunk�t melyik jogel�d c�g v�gezte el.
Aj�nlatk�r� a becsatolt ISO tan�s�tv�nnyal kapcsolatban azt kifog�solta, hogy annak �rv�nyess�ge 2000. november�ben lej�r, holott a kivitelez�si munk�k elv�gz�s�re 2001-ben ker�l sor.
Aj�nlatk�r� elismerte, hogy a r�szv�teli jelentkez�s alkalmatlann� min�s�t�si szempontja k�z�tt nincs olyan, amely alapj�n k�relmez�t alkalmatlann� kellene min�s�teni.
A D�nt�bizotts�g a D.604/4/2000. sz�m� hat�rozat�ban 2000. december 4-�n ideiglenes int�zked�sk�nt a k�zbeszerz�si elj�r�st felf�ggesztette.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez�sre �ll� k�zbeszerz�si elj�r�sban keletkezett iratok alapj�n meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem megalapozott.
A k�relmez� r�szv�teli jelentkez�se tartalmazta a Gy�r-Moson-Sopron Megyei B�r�s�g mint C�gb�r�s�g Cg. 08-09-008972/6 sorsz�m� v�gz�s�t, mely szerint a Strabag �p�t� Kft., a Stramak Szervez� Kft., K�V-Metr� Alag�t M�ly- �s Magas�p�t� Kft., Magyar Aszfalt Kft., Magyar Ilbau �p�t�ipari Kft., MSZH Nyomda �s Kiad� Kft., valamint a Strabag Hung�ria �p�t� Rt. c�gekb�l �sszeolvad�ssal l�trehozott c�g.
A c�gbejegyz�sre 2000. augusztus 31-�n ker�lt sor.
A v�gz�s 16/001�16/006 sorsz�m alatt ism�telten felsorolja fenti c�geket mint jogel�d c�geket.
A gazdas�gi t�rsas�gokr�l sz�l� 1997. �vi CXLIV. T�rv�ny (a tov�bbiakban: Gt) 67. � (1) bekezd�se alapj�n "az �talakul�ssal l�trej�v� gazdas�gi t�rsas�g az �talakult gazdas�gi t�rsas�g jogut�dja. A jogut�d gazdas�gi t�rsas�got illeti meg a jogel�d gazdas�gi t�rsas�g jogai �s terhelik a jogel�d gazdas�gi t�rsas�g k�telezetts�gei."
A Gt. 74. � (1) bekezd�se szerint pedig �sszeolvad�s eset�ben az egyes�l� gazdas�gi t�rsas�gok megsz�nnek, �s vagyonuk az �talakul�ssal l�trej�v� �j gazdas�gi t�rsas�gra mint jogut�dra sz�ll �t.
A fenti t�rv�nyi el��r�sokra figyelemmel egy�rtelm�en meg�llap�that�, hogy a Strabag Kft. hat c�g �sszeolvad�s�val alakult �j c�g, amelyet megilletik a jogel�d t�rsas�gok jogai, illetve terhelik a jogel�d t�rsas�gok k�telezetts�gei.
A fentiekb�l k�vetkez�en itt teh�t nem hat c�g k�z�s aj�nlat�r�l, illetve r�szv�teli jelentkez�s�r�l (konzorcium�r�l), hanem egy c�g aj�nlat�r�l, illetve jelen esetben r�szv�teli jelentkez�s�r�l van sz�. Ennek alapj�n nem alkalmazhat� az a kialakult �s k�vetkezetes gyakorlat, mely szerint konzorcium eset�n a k�z�s aj�nlattev�k mindegyik�nek az aj�nlati felh�v�s�ban megfelel� m�don igazolnia kell p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g�t ahhoz, hogy jelentkez�se �rv�nyesnek min�s�lj�n.
Jelen esetben ez megoldhatatlan is, hiszen megsz�nt c�gek eset�n p�ld�ul hat�s�gi igazol�sok, a sz�mlavezet� p�nzint�zett�l nyilatkozat a fizet�k�pess�g meg�t�l�s�r�l nem csatolhat�k, a jogel�d c�gek megsz�ntek, ez�rt c�gkivonatuk k�r�se indokolatlan.
K�relmez� teh�t az aj�nlati felh�v�s �s dokument�ci� el��r�sainak akkor tud marad�ktalanul eleget tenni, ha azon nyilatkozatok, igazol�sok, vonatkoz�s�ban, amellyel mint �j, megalakult c�g m�r rendelkezik, azt becsatolja (pl. c�gkivonat, hat�s�gi igazol�sok, p�nzint�zeti nyilatkozat), amelyekkel pedig �rtelemszer�en m�g nem rendelkezik (p�ld�ul elm�lt �v referenci�i, m�rlegadatok a jogel�d�kre vonatkoz�an) ismerteti, hiszen a jogel�d c�g jogai �s k�telezetts�gei (�gy a referenci�k, gazdas�gi el�zm�nyek) a jogut�d c�gre �tsz�llnak.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta teh�t, hogy aj�nlatk�r� nem j�rt el helyesen, amikor a jogel�d c�gek vonatkoz�s�ban is k�l�n-k�l�n k�vetelte meg a p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g igazol�s�t.
A Kbt. 63. � (7) bekezd�se szerint a r�szv�teli jelentkez�s�ben az aj�nlatk�r� �ltal a r�szv�teli felh�v�sban el��rt m�don kell igazolni a r�szv�telre jelentkez�nek a szerz�d�s teljes�t�s�re val� p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g�t.
A D�nt�bizotts�g ezt k�vet�en vizsg�lta, hogy k�relmez� r�szv�teli jelentkez�se megfelelt-e a r�szv�teli felh�v�sban el��rtaknak, figyelemmel az aj�nlatk�r� �ltal megjel�lt kifog�sokra, illetve a D�nt�bizotts�g fent kifejtett �ll�spontj�ra figyelemmel.
Aj�nlatk�r� agg�lyosnak �t�lte k�relmez�nek a r�szv�teli jelentkez�shez csatolt meghatalmaz�s�t.
A k�relmez� �ltal becsatolt c�gbejegyz�si v�gz�s 13. pontja tartalmazza a c�gjegyz�sre jogosultak adatait, a 12. pont pedig c�gjegyz�s m�dj�t hat�rozza meg, mely ut�bbi szerint "k�t �gyvezet� egy�ttesen, vagy �gyvezet� vagy c�gvezet� �s egy c�gjegyz�sre jogosult munkav�llal� egy�ttesen vagy Tak�cs L�szl� c�gvezet� b�rmelyik c�gvezet�vel egy�ttesen �r al�". A r�szv�teli jelentkez�shez becsatolt meghatalmaz�st Pusztai J�nosn� �gyvezet� �s Magyar Gyula c�gvezet� �rta al�, a meghatalmazottak Petrezselyem S�ndor ter�leti igazgat� �s Tari Jen� f��p�t�svezet� voltak. A c�gjegyz�sre jogosultak list�j�n a 13/007 sorsz�m alatt szerepel Pusztai J�nosn� �gyvezet� �s 13/026 sorsz�m alatt Magyar Gyula c�gvezet�.
Az �ltaluk kiadott meghatalmaz�s a c�gbejegyz�si v�gz�s alapj�n jogszer� volt, hiszen c�gjegyz�sre jogosultak �s a c�gjegyz�s m�dja szerinti el��r�snak is megfeleltek. Al��r�si c�mp�ld�nyuk k�l�n becsatol�sra ker�lt a r�szv�teli jelentkez�sben.
A fentiek szerint a r�szv�teli jelentkez�sben fellelhet� iratok meghatalmaz�k, illetve meghatalmazottak �ltali al��r�sa jogszer�.
A r�szv�teli jelentkez�s �ttekint�se alapj�n meg�llap�that�, hogy a k�relmez� k�pviselet�ben a fent megnevezett n�gy szem�ly al��r�sa szerepel a nyilatkozatokon, mely a c�gbejegyz�si v�gz�s, illetve a becsatolt meghatalmaz�s alapj�n jogszer� volt. Az al��r�k mindegyike a Strabag Kft.-t, mint c�get k�pviseli, f�ggetlen�l att�l, hogy az al��r�shoz ker�lt b�lyegz�lenyomaton k�l�nb�z� ter�leti egys�gek szerepelnek.
A Kbt. 46. � (1) bekezd�s a) �s c) pontjaira vonatkoz� nyilatkozatot Pusztai J�nosn� �gyvezet� �s Magyar Gyula ter�leti igazgat� �rta al�, mely a fenti okfejt�s alapj�n jogszer�nek min�s�l.
Aj�nlatk�r� hivatkozott arra is, hogy a k�relmez� �ltal becsatolt igazol�sok nem egy�rtelm�ek, mert a c�g sz�khelye 2000. szeptember 1-j�vel megv�ltozott. A k�relmez� jelentkez�s�ben becsatolta a F�v�rosi B�r�s�g, mint C�gb�r�s�g Cg. 01-09-691331/4 sorsz�m� v�gz�s�t, mely 2000. november 20-�n kelt, �s tan�s�tja, hogy a c�g sz�khelye 2000. szeptember 1-t�l Gy�rb�l, Budapestre ker�lt �t.
Nyilatkozata szerint a r�szv�teli jelentkez�s hat�ridej�ig 2000. okt�ber 24-ig a sz�khelyv�ltoz�st a C�gb�r�s�g nem jegyezte be. A c�gnyilv�ntart�sr�l, c�gnyilv�noss�gr�l �s a b�r�s�gi c�gelj�r�sr�l sz�l� 1997. �vi CXLV. t�rv�ny 30. � (2) bekezd�se alapj�n a c�g sz�khely�t �rint� v�ltoz�s a c�gjegyz�kbe t�rt�n� bejegyz�ssel, de a v�ltoz�s id�pontj�ra visszamen�legesen v�lik hat�lyoss�.
Aj�nlatk�r� � mivel az aj�nlatt�teli hat�rid�ig a c�gjegyz�kbe t�rt�n� bejegyz�s m�g nem t�rt�nt meg � a gy�ri sz�khelynek megfelel� igazol�sokat csatolta, amely jogilag nem kifog�solhat�.
Aj�nlatk�r� megfelel�en igazolta az ad�, v�m �s t�rsadalombiztos�t�si j�rul�k �s az elk�l�n�tett �llami P�nz�gyi Alappal szemben fenn�ll� fizet�si k�telezetts�geinek teljes�t�s�t.
Aj�nlatk�r� olyan igazol�sokat is csatolt, amely a Kbt. 1999. szeptember 1-j�t�l hat�lyba l�p� m�dos�t�st k�vet�en m�r nem k�telez�, �gy az illet�khivatal igazol�s�t, �gy ezen igazol�s becsatol�sa relevanci�val nem b�r. A helyi ad� igazol�st pedig aj�nlatk�r� felh�v�sban nem �rta el�, �gy a k�relmez� �ltal becsatolt igazol�st sem kell e k�rben �rt�kelni.
Aj�nlatk�r� kifog�solta tov�bb�, hogy aj�nlattev� az el�z� h�rom �v teljes forgalm�r�l sz�l� adatokat nem k�z�lte teljesk�r�en.
T�ny, hogy k�relmez� k�t jogel�d c�g forgalmi adataira tett k�l�n nyilatkozatot, azonban a jogel�d c�gek m�rlegei becsatol�sra ker�ltek, amelyek az aj�nlatk�r� �ltal elv�rt forgalmi adatokat teljes k�r�en tartalmazt�k. A k�zbeszerz�s t�rgy�nak forgalmi adatait k�t k�zbeszerz�sben rendszeresen r�szt vev� jogel�d c�g vonatkoz�s�ban k�relmez� megadta, ezzel eleget tett a felh�v�sban foglaltaknak.
A m�szaki alkalmass�g igazol�sa k�r�ben �rtelemszer�en k�relmez� a jogel�d�k referenciamunk�it csatolta. A referenciamunk�k tartalmazt�k a megb�z� nev�t, a projekt hely�t, jelleg�t, a szerz�d�sk�t�s id�pontj�t, a szerz�d�s �rt�k�t, a c�g r�szv�teli ar�ny�t, �s a hat�rid�ben t�rt�n� teljes�t�st, valamint a referenci�t ad� nev�t, c�m�t �s telefonsz�m�t.
T�ny, hogy k�relmez� a referenciamunk�k k�z�tt olyanokat is felsorolt, melyek eset�ben a megb�z� valamelyik jogel�d c�g volt, hiszen a jogel�d c�gek egym�snak is v�geztek munk�t, azonban ezen munk�k felsorol�sa nem kifog�solhat�.
Amennyiben aj�nlatk�r�nek k�ts�gei mer�ltek fel, �gy a referenci�t ad� szem�lyt�l t�j�koz�d�si lehet�s�ge megvolt. Aj�nlatk�r� ezzel a lehet�s�ggel nem �lt, de ez k�relmez� terh�re nem r�hat� fel. A bemutatott referenciamunk�kkal a k�relmez� az aj�nlati felh�v�sban foglaltaknak eleget tett.
A k�relmez� �ltal becsatolt ISO tan�s�tv�ny a r�szv�teli jelentkez�s id�pontj�ban �rv�nyes volt, teh�t aj�nlatk�r�nek nem helyt�ll� az az �ll�t�sa, hogy sz�m�ra az ISO tan�s�tv�ny k�ts�ges volt. Amennyiben a k�tszakaszos elj�r�s m�sodik szakasz�ban b�rmely okirat �rv�nyess�ge id�k�zben lej�r, a Kbt. szab�lyai szerint az �rv�nyes igazol�s becsatol�s�t a m�sodik szakaszban aj�nlatk�r� k�rheti.
A k�relmez�nek a szerz�d�s teljes�t�s�re val� alkalmass�g�t egy�bk�nt aj�nlatk�r� maga sem k�rd�jelezte meg.
A D�nt�bizotts�g a fentiek alapj�n meg�llap�totta, hogy k�relmez� a r�szv�teli jelentkez�s�t a r�szv�teli felh�v�sban foglaltaknak megfelel�en k�sz�tette el, teh�t az �rv�nyes volt.
A Kbt. 63. � (8) bekezd�se szerint a k�t szakaszb�l �ll� elj�r�s r�szv�teli szakasz�ban a Kbt. 51�54. �-okat megfelel�en alkalmazni kell.
A Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja alapj�n �rv�nytelen az aj�nlat, ha az nem felel meg az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott felt�teleknek.
A Kbt. 52. � (1) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r� az aj�nlatok felbont�sakor, illet�leg azt k�vet�en meg�llap�tja, hogy mely aj�nlatok �rv�nytelenek.
Aj�nlatk�r� fenti jogszab�lyhelyeket megs�rtette az�ltal, hogy a k�relmez� r�szv�teli jelentkez�s�t jogs�rt� m�don �rv�nytelennek nyilv�n�totta.
A D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a Kbt. 88. � (1) bekezd�s d) pontja alapj�n a jogs�rt�st meg�llap�totta �s a c) pont alapj�n az el�min�s�t�si elj�r�st lez�r� k�relmez�re vonatkoz� �s azt k�vet� d�nt�seit aj�nlatk�r�nek megsemmis�tette. A Kbt. 88. � (1) bekezd�s b) pontja alapj�n h�vta fel aj�nlatk�r�t a t�rv�ny szab�lyainak megfelel� elj�r�sra.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 2001. janu�r 17.
Dr. Engler Magdolna s. k. Kalm�rn� Di�sy Ildik� s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
Dr. Deli Betty s. k.
k�zbeszerz�si biztos