K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (1390)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.472/10/2000.

T�rgy: A Continent�l Hung�ria Kft. �s a B�csi Gumi Kft. jogorvoslati k�relme a L�giforgalmi �s Rep�l�t�ri Igazgat�s�g k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

A Continent�l Hung�ria Kft. (2046 T�r�kb�lint, Pf. 15. a tov�bbiakban: I. rend� k�relmez�) a B�csi Gumi Kft. (1037 Budapest, B�csi �t 343., a tov�bbiakban: II. rend� k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t, amelyet a L�giforgalmi �s Rep�l�t�ri Igazgat�s�g (1675 Budapest-Ferihegy, Pf. 53, a tov�bbiakban aj�nlatk�r�) "g�pkocsi gumik�penyek �s t�ml�k 60 M Ft �rt�kben 400 � 8 m�rett�l 295 � 22,5 m�retig 800 db. KLF j�rm�re" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtott be, elutas�tja.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�geket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.

INDOKOL�S

Aj�nlatk�r� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 2000. j�nius 28-i sz�m�ban jelentette meg ny�lt elj�r�s lefolytat�s�ra vonatkoz� felh�v�s�t, amelyben �sszesen 60 M Ft �rt�kben a rendelkez� r�szben r�szletezett g�pkocsi gumik�penyek beszerz�s�re k�rt be aj�nlatokat.
Az aj�nlati felh�v�s szerint r�szaj�nlat t�tele nem volt megengedett, de a t�bbv�ltozat� aj�nlatt�telt az aj�nlatk�r� biztos�totta. Az aj�nlati felh�v�s szerint a szerz�d�s id�tartama 1 �vre sz�lt. Az aj�nlatok elb�r�l�s�nak szempontja az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlat volt. Aj�nlatk�r� dokument�ci�t is kibocs�tott, amely a r�szletes p�ly�zati felt�teleket a sz�ll�t�si szerz�d�s tervezet�t, valamint m�szaki param�tereket tartalmazott. Az aj�nlatok bont�si hat�ridej�re, azaz 2000. augusztus 11-re a k�t k�relmez�n k�v�l aj�nlatot ny�jtott be a Total Gumi Kft., az Abroncs Kereskedelmi Kft., a R�k�czi �zleth�z Kft., a Jakon Aut� Kft., a Marso Kft., a Rubber Rabbit Kft., a Schlosser Kft., a Rollingtrade Kft., �s a Snowfox Kft.
Aj�nlatk�r� a beny�jtott aj�nlatokat megvizsg�lta, ezt k�vet�en 2000. augusztus 18-ig hi�nyp�tl�si lehet�s�get biztos�tott, valamennyi aj�nlattev�nek egys�gesen, majd a 2000. szeptember 11-i eredm�nyhirdet�sen az al�bbi eredm�nyt hirdette ki. A k�zbeszerz�si elj�r�s nyertese a Total Gumi Kft. lett, m�g a Rollingtrade Kft.-t az aj�nlatk�r� a k�zbeszerz�sekr�l sz�l� � t�bbsz�r m�dos�tott � 1995. �vi XL. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Kbt.) 53. � (1) bekezd�s a) pontja alapj�n kiz�rta a k�zbeszerz�si elj�r�sb�l, mivel a hi�nyp�tl�si felh�v�snak megfelel�en hi�nyp�tl�si k�telezetts�g�nek nem tett eleget.
Aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�sban meghat�rozott id�pontban a sz�ll�t�si keretszerz�d�st 2000. okt�ber 2-�n megk�t�tte a nyertes aj�nlattev�vel.
A D�nt�bizotts�g I. �s II. rend� k�relmez� k�relm�t a jogorvoslati elj�r�sban egyes�tette �s egy elj�r�s keret�ben b�r�lta el.
Az I. �s II. rend� k�relmez� beny�jtott jogorvoslati k�relm�ben s�relmezte aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�t, �ll�spontjuk szerint aj�nlatk�r� nem a val�s tartalomnak megfelel�en pontozta az aj�nlatokat, nem az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlatot v�lasztotta ki. El�adt�k tov�bb�, hogy a nyertes aj�nlattev� �s a Rubber Rabbit Kft. aj�nlata �rv�nytelen, mivel az aj�nlatuk nem tartalmazott adatlapot, tov�bb� a nyertes aj�nlattev� nem rendelkezik 3 �ves referenci�val, nem csatolt be m�rleget a c�gb�r�s�g fel� �s a m�szaki technikai felszerelts�ge nem alkalmas arra, hogy a k�zbeszerz�s t�rgya szerint val� szem�lyi k�vetelm�nyeknek megfelel�en a szerz�d�st teljes�tse.
D�nt�bizotts�g a beny�jtott jogorvoslati k�relmek alapj�n 2000. okt�ber 5-�n D.474/3/2000. sz. hat�rozat�ban a szerz�d�sk�t�st megtiltotta, azonban ez az ideiglenes int�zked�s m�r nem �rhette el c�lj�t, mivel a aj�nlatk�r� �s a nyertes aj�nlattev� okt�ber 2-�n a sz�ll�t�si keretszerz�d�st megk�t�tte a k�zbeszerz�si elj�r�s lez�r�s�nak eredm�nyek�ppen.
Aj�nlatk�r� �rdemi ellenk�relm�ben els�dlegesen a jogorvoslati k�relmek elk�setts�g�re hivatkozott �s k�rte annak elutas�t�s�t, m�sodsorban pedig alaptalans�g miatti elutas�t�st ind�tv�nyozott. �ll�spontja szerint az aj�nlati felh�v�sban meghat�rozott szempontok alapj�n v�gezte az �rt�kel�st, �rt�kel�se megfelelt a Kbt. el��r�sainak.
A D�nt�bizotts�g a beszerzett iratok �s a t�rgyal�son elhangzottak alapj�n meg�llap�totta, hogy I. �s II. rend� k�relmez� jogorvoslati k�relme elk�sett, �s ez�rt alaptalan.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta a k�zbeszerz�si iratokb�l, hogy I. �s II. rend� k�relmez� k�pvisel�je a 2000. szeptember 11-i nyilv�nos eredm�nyhirdet�sen jelen volt.
Az eredm�nyhirdet�st k�vet�en I. rend� k�relmez� �gyvezet�je szeptember 15-�n aj�nlatk�r� �rt�kel�s�vel �sszef�gg�sben t�bb k�rd�st int�zett az aj�nlatk�r�h�z. Az aj�nlatk�r� �r�sban szeptember 22-�n k�z�lte �ll�spontj�t az aj�nlatok �rt�kel�s�vel �sszef�gg�sben. Ezt k�vet�en I. rend� k�relmez� szem�lyesen 2000. okt�ber 2-�n ny�jtotta be jogorvoslati k�relm�t a K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�ghoz. A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta tov�bb�, hogy aj�nlatk�r� az elj�r�s �sszegz�s�r�l k�sz�lt t�j�koztat�j�t faxon 2000. szeptember 14-�n k�ldte meg mindk�t k�relmez�nek. II. rend� k�relmez� az eredm�nyhirdet�sen jelen volt, az elj�r�s �sszegz�s�r�l k�sz�lt dokumentumot szeptember 14-�n faxon megkapta �s ezt k�vet�en t�bb �zben a nyertes aj�nlattev� telephely�n, illetve a c�gb�r�s�gon pr�b�lt olyan inform�ci�kat megszerezni, amely alkalmas lehet a nyertes aj�nlattev� m�szaki �s p�nz�gyi alkalmass�ga meg�t�l�s�re, �s ezt k�vet�en szint�n szem�lyesen 2000. okt�ber 3-�n ny�jtotta be a D�nt�bizotts�ghoz a jogorvoslati k�relm�t. A D�nt�bizotts�g ebb�l meg�llap�totta, hogy a I. �s II. rend� k�relmez� a legk�s�bb 2000. szeptember 14-�n az elj�r�s eredm�ny�r�l mindazon inform�ci�val rendelkezett aj�nlatk�r� �rt�kel�s�vel �sszef�gg�sben, amely alapj�n jogorvoslati k�relm�t beny�jthatta volna a D�nt�bizotts�gnak, de erre csak okt�ber 2-�n �s okt�ber 3-�n ker�lt sor. Ebb�l a D�nt�bizotts�g arra a k�vetkeztet�sre jutott, hogy I. rend� k�relmez� az elj�r�s eredm�ny�r�l tudom�sszerz�se id�pontj�t k�vet� 18. napon, m�g II. rend� k�relmez� a 19. napon ny�jtotta be szem�lyesen jogorvoslati k�relm�t.
A Kbt. 79. � (7) bekezd�s els� fordulata szerint az elj�r�st e t�rv�ny szab�lyait s�rt� esem�ny tudom�sra jut�s�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l, de legk�s�bb az esem�ny bek�vetkez�s�t�l sz�m�tott 90 napon bel�l lehet k�relmezni, vagy kezdem�nyezni, illetve e hat�rid�n bel�l ind�that� meg hivatalb�l az (5), vagy (6) bekezd�s szerint. E hat�rid�k elmulaszt�sa jogveszt�ssel j�r.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint I. �s II. rend� k�relmez� jogorvoslati k�relme elk�sett, mivel 2000. szeptember 14-�n legk�s�bb mindazon inform�ci� �s dokumentum birtok�ban volt I. �s II. rend� k�relmez�, amely alapj�n azt k�vet� egy-k�t napon bel�l a jogorvoslati k�relm�ket a D�nt�bizotts�ghoz beny�jthatt�k volna, illetve jogorvoslati elj�r�st kezdem�nyezhettek volna. Mivel erre nem ker�lt sor csak 2000. okt�ber 2-�n, illetve 3-�n, ez�rt ez 15 napon t�li el�terjeszt�snek min�s�l a D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint, ez�rt a Kbt. 79. � (7) bekezd�s els� fordulata szerint a jogorvoslati k�relem �s a jogorvoslati elj�r�s megind�t�s�ra nyitva �ll� 15 napos szubjekt�v jogveszt� hat�rid�t mindk�t k�relmez� elmulasztotta.
A fentiekre figyelemmel a D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�n�l fogva a 88. � (1) bekezd�s a) pontja szerint a jogorvoslati k�relmeket elutas�totta.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�gek visel�s�r�l a rendelkez� r�sz szerint hat�rozott, mivel a Kbt. 88. � (1) bekezd�s h) pontj�ra figyelemmel a rendelkez� r�sz szerint hat�rozott.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2000. november 8.

Dr. Eke Pek�cs Tibor s. k. H�mori Andr�s s. k.
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

N�meth Istv�n s. k.
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel