K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (1663)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.682/8/2000.
T�rgy: a Sector Hungary 1992. Rt. jogorvoslati k�relme a Hajd�-Bihar Megyei �nkorm�nyzat Ken�zy Gyula K�rh�z k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
Dr. Halmi Franciska �gyv�d (5000 Szolnok Magyar u. 9.) �ltal k�pviselt Sector Hungary 1992. Rt. (5000 Szolnok Ostor u. 7., tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t � melyet dr. Kucsk�r Jol�n jogtan�csos �ltal k�pviselt Hajd�-Bihar Megyei �nkorm�nyzat Ken�zy Gyula K�rh�z-Rendel�int�zet (4043 Debrecen, Bart�k B�la �t 2�26., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) portaszolg�lat, �rz�s-v�delmi feladatok ell�t�sa t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ind�tott � a D�nt�bizotts�g elutas�tja.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�geiket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.
INDOKOL�S
Aj�nlatk�r� aj�nlati felh�v�st tett k�zz� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 2000. okt�ber 11-�n megjelent sz�m�ban a rendelkez� r�szben megjel�lt beszerz�s t�rgy�ban. A felh�v�s 4. pontj�ban kik�t�tte, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�s nyertes�vel megk�tend� szerz�d�s id�tartama 2001. janu�r 1-j�t�l 2003. december 31-ig terjed. A felh�v�s 9. pontj�ban k�z�lte, hogy a szolg�ltat�s d�j�t 2001. �vben brutt� 48 milli� forintban maxim�lja.
Az aj�nlati dokument�ci� IV. 4. pontja r�szletezte a szolg�ltat�s tartalm�t. Eszerint a v�llalkoz�nak az egyes �rz�si helyeken �sszesen havi 9326,5 �ra id�tartamban kell a szolg�ltat�st v�geznie. A dokument�ci� r�sz�t k�pez� szerz�d�stervezet �rtelm�ben a v�llalkoz�nak �t kell vennie a k�rh�z �llom�ny�ban l�v� munkav�llal�kat, r�sz�kre fizetnie kell ugyanazon alapilletm�nyt �s p�tl�kokat, amit az aj�nlatk�r� fizetett r�sz�kre.
Az aj�nlatt�teli hat�rid� november 21. volt. Aj�nlatk�r� a december 7-�n tartott eredm�nyhirdet�sen a k�relmez� aj�nlat�t hirdette ki nyertesnek.
K�relmez� a minim�lb�rnek a november 27-�n kihirdetett korm�nyrendelet alapj�n t�rt�nt emel�s�re hivatkozva k�rte aj�nlatk�r�t, hogy m�r a 2001. �vre vonatkoz�an magasabb szolg�ltat�si d�jra k�ss�k meg a szerz�d�st. Aj�nlatk�r� ett�l elz�rk�zott.
K�relmez� december 21-�n jogorvoslati k�relmet terjesztett el� a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte, hogy aj�nlatk�r� nem j�rult hozz� a szerz�d�s 2001. janu�r 1. napj�t k�vet� m�dos�t�s�hoz: K�rte a szerz�d�sk�t�s megtilt�s�t jogi lehetetlen�l�s c�m�n.
Aj�nlatk�r� �szrev�tel�ben k�rte a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t. El�adta, hogy a Kbt. rendelkez�sei alapj�n a nyertes aj�nlattev�vel a szerz�d�st az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg dokument�ci�ban meghat�rozott felt�telek �s a nyertes aj�nlata szerint kell megk�tni, �gy az aj�nlathoz k�tve vannak, azt m�g k�z�s megegyez�ssel sem m�dos�thatj�k.
A D�nt�bizotts�g a felek �r�sbeli �s a t�rgyal�son el�adott �szrev�telei, nyilatkozatai, valamint a k�zbeszerz�si elj�r�sban keletkezett dokumentumok tartalma alapj�n meg�llap�tja, hogy a jogorvoslati k�relem megalapozatlan.
A Kbt. 62. � (1) bekezd�se �rtelm�ben a szerz�d�st a nyertes aj�nlattev�vel a felh�v�s, a dokument�ci� �s az aj�nlat (egy�ttesen: ki�r�s) tartalm�nak megfelel�en kell megk�tni. Aj�nlatk�r� teh�t a k�zbeszerz�si szerz�d�s tartalm�t illet�en k�tve van a k�relmez� aj�nlat�hoz, valamint a ki�r�s tartalm�hoz. A ki�r�s szerint a 2001. �vi �rak k�t�ttek, azokat 2001. �vben nem lehet m�dos�tani.
A t�rv�ny a k�zbeszerz�si szerz�d�s megk�t�s�nek k�telezetts�ge al�l csak az aj�nlatk�r�t mentes�ti [62. � (3) bekezd�s], m�gpedig arra az egyetlenegy, konkr�tan meghat�rozott esetre, "ha az eredm�nyhirdet�st k�vet�en � �ltala el�re nem l�that� ok k�vetkezt�ben � be�llott k�r�lm�ny miatt a szerz�d�s megk�t�s�re vagy teljes�t�s�re nem k�pes". Az aj�nlattev� �rdekk�r�ben felmer�lt okb�l a t�rv�ny nem ad lehet�s�get a szerz�d�s megk�t�s�nek b�rminem� felt�telhez k�t�s�re, azaz az aj�nlattev� �rdekk�r�ben felmer�lt akad�lyoz�, korl�toz� t�nyez�ket a v�llalkoz�i kock�zat k�r�be tartoz�nak tekinti.
A Kbt. 73. � (1) bekezd�se tartalmaz ugyan rendelkez�st a szerz�d�s m�dos�t�s�ra, de e t�rv�nyi t�ny�ll�s felt�telezi azt, hogy az adott k�zbeszerz�si szerz�d�s m�r megk�t�sre ker�lt. E t�rv�nyhely szerint akkor m�dos�that� a szerz�d�s, ha a "szerz�d�sk�t�st k�vet�en be�llott k�r�lm�ny folyt�n a szerz�d�s valamelyik f�l jogos �rdek�t s�rti".
A t�rgyi �gy t�ny�ll�sa szerint azonban k�relmez� a szerz�d�s megk�t�s�t ahhoz a felt�telhez k�t�tte, hogy aj�nlatk�r� hozz�j�rul a szolg�ltat�si d�j 2001. �vi m�dos�t�s�hoz.
A D�nt�bizotts�g megjegyzi, hogy a 73. � (1) bekezd�se szerinti jogvita elb�r�l�s�ra a Kbt. 76. � alapj�n nincs hat�sk�re.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� jogszer�en z�rk�zott el a szerz�d�s m�dos�tott tartalommal val� megk�t�s�t�l, ez�rt a jogorvoslati k�relmet elutas�totta.
A D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a 88. � (1) bekezd�s a) pontja szerint rendelkezett.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest, 2001. janu�r 25.
Dr. Csitkei M�ria s. k., F�bi�n P�ter s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
Ruthner Oszk�r s. k.,
k�zbeszerz�si biztos