KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (2426)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.64/11/2001.
Tárgy: a Hajdúsági Univerzális Építőipari Rt. jogorvoslati kérelme Hajdúböszörmény Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Hajdúsági Univerzális Építőipari Rt. (4025 Debrecen, Simonffy u. 34–36., a továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmére indult jogorvoslati eljárást, amelynek tárgya Hajdúböszörmény Város Önkormányzata (4220 Hajdúböszörmény, Bocskai tér 1., a továbbiakban ajánlatkérő) nevében és megbízásából eljárt a BERÉP-TERV Kft. (4025 Debrecen, Simonffy u. 34–36., a továbbiakban: megbízott) "a Széchenyi István Mezőgazdasági Szakközépiskola Kollégiumának bővítése" tárgyú közbeszerzési eljárása volt, a kérelem visszavonása miatt megszünteti.
A jogorvoslati eljárásban felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő (K. É.) 2000. augusztus 9-i számában jelentette meg részvételi felhívását, nyílt előminősítési eljárás lefolytatására. A közbeszerzési eljárás tárgya volt a Széchenyi István mezőgazdasági Szakközépiskolai Kollégium bővítése. A közbeszerzési eljárás lebonyolításában ajánlatkérő mellett részt vett a BERÉP-TERV Beruházó, Építő és Tervező Kft.
Ajánlatkérő az ajánlati felhívást 2000. november 20-án küldte meg az előminősített cégeknek, majd a közbeszerzési eljárásban 2001. február 1-jén eredményt hirdetett. A nyilvános eredményhirdetésen a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevője a Strabag Építő Kft. lett.
Kérelmező 2001. február 7-én nyújtotta be jogorvoslati kérelmét az ajánlatkérő közbeszerzési eljárásban meghozott döntése ellen. Jogorvoslati kérelmében kérte a Döntőbizottságot, hogy semmisítse meg az ajánlatkérő eljárást lezáró döntését, ideiglenes intézkedésként tiltsa meg a szerződés megkötését, valamint állapítsa meg a jogsértést. Álláspontja szerint nem az összességében legelőnyösebb ajánlatot hirdette ki az ajánlatkérő.
Ajánlatkérő a közbeszerzési iratok megküldését követően érdemi észrevételében a jogorvoslati kérelem elutasítását indítványozta.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárásban tárgyalást tűzött ki, de a tárgyalás megtartására már nem került sor, mert a kérelmező 2001. február 6-án faxon, majd azt követően írásban is bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét érdekmúlásra tekintettel visszavonja.
A közbeszerzésekről szóló – többször módosított – 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (1) bekezdése szerint a Bizottság eljárására – ha e törvény másképp nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvényét kell alkalmazni. A (2) bekezdés szerint a Bizottság eljárása kérelemre, vagy hivatalból indul. A (3) bekezdés szerint a kérelmet az ajánlatkérő, az ajánlattevő vagy az olyan egyéb érdekelt (a továbbiakban: kérelmező) nyújthatja be, akinek jogát, vagy jogos érdekét az e törvénybe ütköző tevékenység, vagy mulasztás sérti, vagy veszélyezteti. A Bizottság hivatalbóli eljárását a Kbt. 79. § (4) és (5)–(6) bekezdése szabályozza.
Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló – többször módosított – 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja. Az eljárás megszüntetéséről a 13. § (2) bekezdése szerint értesítetteket az eljárás folytatásáról pedig az ügyfelet értesíteni kell.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárásban a kérelem visszavonását követően érdemi határozatot még nem hozott, viszont a hivatalbóli eljárás feltételei, amelyet a Kbt. 79. § (4), (5) és (6) bekezdése szabályoz, nem álltak fenn, ezért a jogorvoslati eljárást a kérelem visszavonása miatt megszüntette.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdésében biztosított hatáskörénél fogva a rendelkező részben foglaltak szerint járt el.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. március 1.
Dr. Eke Pekács Tibor s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos
