K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (3501)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.97/10/2001.
T�rgy: a Budapesti H�snagykereskedelmi K�z�s V�llalat jogorvoslati k�relme a Semmelweis Egyetem k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
A Budapesti H�snagykereskedelmi K�z�s V�llalat (1095 Budapest, Soroks�ri �t 58., tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t, melyet a dr. Salamonn� dr. B�dis Enik� �gyv�d �s dr. Salamon Ferenc �gyv�d (1012 Budapest, V�rmez� u. 14.) �ltal k�pviselt Semmelweis Egyetem (1085 Budapest, �ll�i �t 26., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) 12 havi sert�sh�ssal val� ell�t�s t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ind�tott, a D�nt�bizotts�g elutas�tja.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�geket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.
INDOKOL�S
Aj�nlatk�r� ny�lt elj�r�s lefolytat�s�ra aj�nlati felh�v�st tett k�zz� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 2000. december 13-�n megjelent sz�m�ban a rendelkez� r�szben megjel�lt beszerz�s t�rgy�ban. A felh�v�s 3. a) pontj�ban r�szletesen meghat�rozta a beszerz�sre ker�l� sert�sh�sf�les�geket �s -mennyis�geket.
Az aj�nlatok elb�r�l�s�ra az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlat elb�r�l�si szempontot v�lasztotta, a felh�v�s 13. b) pontj�ban k�z�lte a b�r�lati r�szszempontokat �s az azokhoz rendelt s�lysz�mokat:
r�szszempontok s�lysz�mok
� garant�lt min�s�gi jellemz�k 10
� garant�lt aj�nlati fix �r I�II. f�l�vre 10
� fizet�si felt�telek, hat�rid� 7
� aj�nlatk�r� �ltal biztos�tott kedvezm�nyek (akci�s �rak) 6
Az �rt�kel�sn�l adhat� pontsz�mtartom�ny: 0�10.
Az aj�nlatt�teli hat�rid�re, 2001. janu�r 23-ra a k�relmez�, a Budapesti H�spiac Kft. �s a R�zsav�lgyi Kft. ny�jtott be aj�nlatot.
Aj�nlatk�r� a febru�r 2-�n tartott eredm�nyhirdet�sen a R�zsav�lgyi Kft. aj�nlat�t hirdette ki nyertesnek.
K�relmez� febru�r 15-�n jogorvoslati k�relmet terjesztett el� a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte aj�nlatk�r�nek a nyertesre vonatkoz� d�nt�s�t, �ll�spontja szerint � kedvez�bb aj�nlatot tett. El�adta, hogy aj�nlat�t 11 havi sz�ll�t�sra tette, mivel aj�nlatk�r�vel �rv�nyes sz�ll�t�si szerz�d�se volt m�g janu�r h�napra, ez�rt a 2001. �vi sz�ll�t�sra tett aj�nlat�ban �rtelemszer�en nem szerepeltette a janu�r h�napot. Ha azonban a janu�ri t�nyleges sz�ll�t�s �sszeg�t hozz�adja az aj�nlati �r�hoz, az � aj�nlati �ra kisebb �sszeg� a nyertes�n�l. K�rte aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�nek megsemmis�t�s�t.
Aj�nlatk�r� �szrev�tel�ben k�rte a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t. El�adta, hogy az el�z� �vi szerz�d�ses jogviszonyukra tekintettel m�lt�nyoss�gb�l elb�r�lt�k ugyan a k�relmez� aj�nlat�t, de a k�relmez� aj�nlata val�j�ban �rv�nytelen volt, miut�n a felh�v�sban 12 h�napra sz�ks�ges mennyis�gre �rt el� aj�nlatt�telt, k�relmez� viszont csak 11 h�napra sz�m�tott mennyis�gre tett aj�nlatot.
A D�nt�bizotts�g a felek �r�sos �s a t�rgyal�son sz�ban el�adott �szrev�telei, valamint a k�zbeszerz�si elj�r�sban keletkezett dokumentumok tartalma alapj�n meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem megalapozatlan.
A Kbt. 43. � (1) bekezd�se el��rja, hogy aj�nlattev�nek az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott tartalmi �s formai k�vetelm�nyeknek megfelel�en kell aj�nlat�t elk�sz�tenie. Az 52. � (2) bekezd�s d) pontja szerint �rv�nytelen a ki�r�sban foglalt felt�teleknek nem megfelel� aj�nlat, mely aj�nlatot az 52. � (1) bekezd�se alapj�n �rv�nytelennek kell nyilv�n�tania aj�nlatk�r�nek. A Kbt. 59. � (1) bekezd�se �rtelm�ben az aj�nlatok elb�r�l�s�ban csak �rv�nyes aj�nlatok vehetnek r�szt.
Aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�s 3. a) pontj�ban �sszesen 43 135 kg s�rt�sh�sterm�k sz�ll�t�s�ra k�rt aj�nlatot. A k�relmez� aj�nlat�ban ezzel szemben 2001. febru�r 1-t�l a j�nius 30-ig terjed� id�tartamra 17 974 kg, a j�lius 1-t�l december 31-ig terjed� id�tartamra 21 567 kg, �gy a 11 h�napra �sszesen 39 541 kg sert�sh�sterm�k lesz�ll�t�s�t v�llalta. Az elt�r�s az egy h�napra es� mennyis�g, 3594 kg.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a k�relmez� aj�nlata nem felelt meg az aj�nlati felh�v�sban foglalt mennyis�gi felt�telnek, �gy k�relmez� aj�nlata a Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja alapj�n �rv�nytelen. �rv�nytelen aj�nlat nem vehet r�szt az elb�r�l�sban, ez�rt a D�nt�bizotts�g a jogorvoslati k�relmet elutas�totta.
A D�nt�bizotts�g nem fogadta el k�relmez� �rvel�s�t, miszerint abb�l a megfontol�sb�l nem adott aj�nlatot a teljes mennyis�gre, hogy az aj�nlatk�r�vel k�t�tt szerz�d�se alapj�n 2001. janu�r h�napra a beszerz�s t�rgy�t k�pez� term�kre biztos�tottnak l�tta aj�nlatk�r� ell�totts�g�t, �gy indokolatlannak tartotta 2001. �vre 12 h�napra sz�ks�ges mennyis�gre vonatkoz� aj�nlat t�tel�t.
A beszerz�s t�rgya mennyis�g�nek meghat�roz�sa kiz�r�lag az aj�nlatk�r� kompetenci�j�ba tartoz� k�rd�s, annak c�lszer�s�gi vizsg�lat�ra az aj�nlattev�nek nincs joga. Aj�nlattev�nek az aj�nlatk�r� �ltal meghat�rozott mennyis�gre kell aj�nlat�t megtennie.
A D�nt�bizotts�g a Kbt. 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a 88. � (1) bekezd�s a) pontja szerint rendelkezett, a megalapozatlan jogorvoslati k�relmet elutas�totta.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest 2001. m�rcius 27.
Dr. Csitkei M�ria s. k., Sz�kelyn� Bihari M�ria s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
H�mori Andr�s s. k.,
k�zbeszerz�si biztos