K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (4299)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.205/20/2001.

T�rgy: a K�nny�szerkezet-�p�t� �s Szolg�ltat� Kft. jogorvoslati k�relme Gy�r Megyei Jog� V�ros Polg�rmesteri Hivatala k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

A D�nt�bizotts�g a K�nny�szerkezet-�p�t� �s Szolg�ltat� Kft. (6721 Szeged, Szil�gyi u. 2., k�pviseli:
dr. Bal�zs P�ter �gyv�d, 6721 Szeged, Szil�gyi u. 2., a tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�nek, amelyet Gy�r Megyei Jog� V�ros Polg�rmesteri Hivatala (9021 Gy�r, V�rosh�z t�r 1., k�pviseli: dr. Szab�n� dr. Pimpedli T�mea jogtan�csos, a tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "Gy�r, V�rosi Egyetemi Csarnok gener�lkivitelez�se" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtott be, helyt ad, �s meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette az 1995. �vi XL. t�rv�ny (a tov�bbiakban: Kbt.) 55. � (6) bekezd�s�re tekintettel a Kbt. 59. � (1) bekezd�s�t, ez�rt az aj�nlatk�r�nek az elj�r�st lez�r� d�nt�s�t megsemmis�ti.
A D�nt�bizotts�g k�telezi aj�nlatk�r�t, hogy k�relmez� r�sz�re a hat�rozat k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat fizessen meg.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.

INDOKOL�S

A D�nt�bizotts�g a rendelkez�sre �ll� iratok, a felek �r�sban �s a t�rgyal�son tett nyilatkozatai alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg:
Aj�nlatk�r� 2000. december 6-�n a K�zbeszerz�si �rtes�t� 49. sz�m�ban hirdetm�ny k�zz�t�tel�vel indul� t�rgyal�sos k�zbeszerz�si elj�r�st ind�tott, amelynek t�rgya Gy�r, V�rosi Egyetemi Csarnok, 5600 m2 be�p�tett �sszes szintter�let� sportcsarnok gener�lkivitelez�se.
A r�szv�teli felh�v�s 2. b) pontja szerint az elj�r�s alkalmaz�sa felt�tel�nek indokol�sa a k�vetkez� volt: a Kbt. 70. � (1) bekezd�s a) pontj�ban foglaltak fenn�llnak, mivel a ny�lt elj�r�s a Kbt. 60. � (1) bekezd�s d) pontja alapj�n eredm�nytelen volt. A felh�v�snak �s a dokument�ci�nak a k�zbeszerz�s t�rgy�ra vonatkoz� felt�telei nem v�ltoztak.
Aj�nlatk�r� meghat�rozta a r�sztvev�k p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�ga igazol�s�ra k�rt adatokat �s t�nyeket a k�vetkez�k szerint:

1. A jelentkez�k sz�ml�j�t vezet� p�nzint�zet 30 napn�l nem r�gebbi nyilatkozata arr�l, hogy a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmas, a k�vetkez� tartalommal:
� mi�ta vezeti a jelentkez� banksz�ml�j�t,
� t�j�koztat�s fizet�si k�telezetts�gek teljes�t�s�r�l,
� volt-e a sz�ml�n sorban �ll�s, annak utols� id�pontja �s id�tartama.

2. Az el�z� gazdas�gi �v hiteles�tett m�rlegadatai �s eredm�nykimutat�sa, tov�bb� nyilatkozat az el�z� h�rom �v teljes �s ugyanezen id�szak beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� munk�inak forgalm�r�l a c�gjegyz�sre jogosult(ak) eredeti al��r�s�val.

3. A jelentkez� m�szaki alkalmass�g�t igazol� dokumentumok a Kbt. 44. � (2) bekezd�s a), b), c) �s g) pontja alapj�n az al�bbiakban:
� megel�z� h�rom �v �p�t�si munk�inak referencialist�ja az ellenszolg�ltat�s �sszeg�nek, a teljes�t�s hely�nek �s idej�nek, a megb�z�k k�pviselet�ben t�j�koztat�st ad� szem�lyek nev�nek �s telefonsz�m�nak megjel�l�s�vel, referencialevelekkel,
� m�szaki-technikai felszerelts�g le�r�sa,
� a teljes�t�sbe bevonni k�v�nt kulcsszem�lyzet bemutat�sa, szakmai v�gzetts�g�k �s szem�lyes referenci�ik, gyakorlati idej�k ismertet�s�vel,
� a jelentkez� saj�t alkalmaz�s�ban �ll� fizikai l�tsz�m�nak ismertet�se,
� min�s�gbiztos�t�si rendszer ismertet�se, �rv�nyes igazol�sa.

4. H�rom h�napn�l nem r�gebbi c�gkivonat, az aj�nlatot al��r�(k), szem�ly(ek) meghatalmaz�sa, al��r�si c�mp�ld�ny.
Aj�nlatk�r� az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlatot k�v�nta kiv�lasztani. Az �rt�kel�si r�szszempontok �s azok s�lysz�mai a k�vetkez�k voltak:
� a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei 40
� aj�nlati �r 40
� t�bbletv�llal�s a k�sedelmi k�tb�r m�rt�k�ben 8
� t�bbletv�llal�s j�t�ll�si id� tekintet�ben 6
� t�bbletv�llal�s a k�sedelmi k�tb�r fels� hat�r�ban 4
� kedvez� fizet�si felt�telek 2
Az egyes r�szszempontokra adhat� pontsz�mok 1�10-ig terjedtek.
Az aj�nlatk�r� megjel�lte a hirdetm�nyben azokat, akiket az elj�r�sban val� r�szv�telre meg k�v�nt h�vni: Magyar �p�t� Rt., K�z�p�let�p�t� Rt., Z��V Rt.,
INTEGR�L-H Rt., STETTIN-HUNG�RIA Kft., Glob�l Kkt. �s k�relmez�. Aj�nlatk�r� keretsz�mot nem hat�rozott meg a r�szv�teli felh�v�sban.
A r�szv�teli jelentkez�sek beny�jt�si hat�ridej�ig, 2000. december 22-ig a H�D�P�T� Rt. ny�jtott be r�szv�teli jelentkez�st. A r�szv�teli felh�v�sban megh�vottak r�szv�teli jelentkez�st nem adtak be, hanem 2000 november�ben nyilatkoztak aj�nlatk�r� felh�v�s�ra, hogy a t�rgyal�sos elj�r�sban r�szt k�v�nnak venni, �s a K�z�p�let�p�t� Rt. �s a Z��V Rt. jelezte, hogy k�z�sen k�v�nnak aj�nlatot tenni.
A r�szv�teli jelentkez�s bont�s�r�l k�sz�lt jegyz�k�nyvben a k�vetkez� ker�lt r�gz�t�sre: "a r�szv�teli felh�v�s 12. pontj�ban az aj�nlatk�r� �ltal m�r kiv�lasztott t�rsas�gok �r�sban jelezt�k r�szv�teli sz�nd�kukat, ill. nyilatkoztak arr�l, hogy el�min�s�t�si jelentkez�si dokument�ci�ikban v�ltoz�s nem k�vetkezett be."
Aj�nlatk�r� ezt k�vet�en �rt�kelte a H�D�P�T� Rt. r�szv�teli jelentkez�s�t �s 2001. janu�r 18-�n azt a d�nt�st hozta, hogy az aj�nlati felh�v�st a r�szv�teli felh�v�sban m�r kiv�lasztottaknak �s a H�D�P�T� Rt.-nek kell megk�ldeni. Az els� szakasz eredm�ny�nek kihirdet�se 2001. janu�r 25-�n t�rt�nt meg, az aj�nlati felh�v�st 2001. janu�r 30-�n k�ldte meg aj�nlatk�r� a jelentkez�knek.
Az aj�nlati felt�telekben aj�nlatk�r� � az aj�nlatok tartalomjegyz�k�nek megad�s�val � meghat�rozta, hogy az aj�nlatokat milyen tartalommal kell beny�jtani:
Aj�nlati felt�telek:
� l. �s 2. sz�m� nyilatkozat (a szerz�d�s teljes�t�s�re, az aj�nlati �rra, a kivitelez�s kezd�si �s teljes�t�si hat�rid�re vonatkoz� v�llal�sok),
� aj�nlati biztos�t�k befizet�s�nek igazol�sa,
� szerz�d�ses meg�llapod�s,
� aj�nlati nyilatkozat,
� aj�nlati nyilatkozat 1. �s 2. sz�m� f�ggel�ke,
� �ltal�nos �s k�l�nleges szerz�d�si felt�telek,
� m�szaki-p�nz�gyi �temterv,
� biztos�t�t�rsas�g sz�nd�knyilatkozata,
� I. sz�m� kieg�sz�t�s,
� az aj�nlat al��r�j�nak meghatalmaz�sa.
Az aj�nlatok elb�r�l�s�ra, �rt�kel�s�re vonatkoz�an az aj�nlati felh�v�s, illetve a dokument�ci� a r�szv�teli felh�v�shoz k�pest tov�bbi inform�ci�kat nem tartalmazott.
Az aj�nlatok beny�jt�si hat�ridej�ig h�t aj�nlat �rkezett. A felk�rt aj�nlattev�k mindegyike �s a H�D�P�T� Rt. is tett aj�nlatot. A bont�skor aj�nlatk�r� �tadott egy m�szaki tartalmat �rint� pontos�t�st az aj�nlattev�knek �s 2001. m�rcius 23-ig �raj�nlatuk m�dos�t�s�t k�rte ennek figyelembev�tel�vel. A kit�z�tt hat�rid�re az aj�nlatok m�dos�t�s�t az aj�nlattev�k megadt�k a Magyar �p�t� Rt. kiv�tel�vel. A Magyar �p�t� Rt. aj�nlat�t aj�nlatk�r� �rv�nytelenn� nyilv�n�totta. M�g ezen a napon, 2001. m�rcius 23-�n sor ker�lt a t�rgyal�sra is.
Aj�nlatk�r� v�g�l a Glob�l Kkt. alap �s alternat�v aj�nlat�ra, a H�D�P�T� Rt., a STETTIN-HUNG�RIA Kft., az Intergr�l-H Rt. �s k�relmez� alapaj�nlat�ra, a K�z�p�let�p�t� Rt. �s a Z��V Rt. k�z�s alap- �s alternat�v aj�nlat�ra v�gezte el a pontoz�st.
Az �rt�kel�st aj�nlatk�r� V�lem�nyez� �s Javaslattev� Bizotts�ga v�gezte. Az elj�r�st lez�r� d�nt�st a polg�rmester hozta meg 2001. �prilis 3-�n, amelyet aj�nlatk�r� ezen a napon ki is hirdetett. Az elj�r�s nyertese a Glob�l Kkt. lett, akinek az alternat�v aj�nlata kapta a legt�bb, 954 pontot.
K�relmez� pontsz�ma 943,39 pont volt. Ennek alapj�n m�sodik legkedvez�bb aj�nlatot tev�k�nt ker�lt kihirdet�sre.
K�relmez� 2001. �prilis 3-�n ny�jtott be jogorvoslati k�relmet, amelyben k�rte, hogy a D�nt�bizotts�g �llap�tsa meg a jogs�rt�s megt�rt�nt�t, semmis�tse meg az aj�nlatk�r�nek az elj�r�st lez�r� d�nt�s�t, k�telezze aj�nlatk�r�t az elj�r�si k�lts�gek visel�s�re. Ideiglenes int�zked�sk�nt k�rte tov�bb� a szerz�d�s megk�t�s�nek megtilt�s�t. K�relme indok�ul el�adta, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 55. � (6) bekezd�s�ben meghat�rozott, az aj�nlatok �rt�kel�s�re vonatkoz� rendelkez�seket, valamint a Kbt. 59. � (1) bekezd�s�t. El�adta, hogy aj�nlatk�r� nem v�gezte el "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempont �rt�kel�s�t. A t�rgyal�sos elj�r�st megel�z� ny�lt elj�r�s sor�n az aj�nlatt�teli konzult�ci�n aj�nlatk�r� megadta ennek a r�szszempontnak a seg�dszempontjait a k�vetkez�k szerint:
� szem�lyzet,
� m�szaki-technikai felszerelts�g,
� referenci�k,
� min�s�gbiztos�t�si rendszer,
� p�nz�gyi-gazdas�gi helyzet.
Az �rt�kel�s szerint azonban aj�nlatk�r� valamennyi aj�nlattev�nek erre a r�szszempontra 10 pontot adott. Ennek indoka a k�relmez� r�sz�re megk�ld�tt �sszegez�s szerint az volt, hogy az aj�nlattev�k kor�bban a megel�z� el�min�s�t�si, illetve a r�szv�teli jelentkez�si elj�r�sban alkalmass�gukat m�r bizony�tott�k, �gy azonosan a legnagyobb pontsz�mot adta aj�nlatk�r�.
Aj�nlatk�r� az �szrev�tel�ben meger�s�tette az �sszegez�sben adott indokol�s�t, amely szerint a Javaslattev� Bizotts�g �ll�sfoglal�sa alapj�n �gy �t�lte meg, hogy a m�r kor�bban az el�min�s�t�sen, illetve a r�szv�teli szakaszon t�ljutott aj�nlattev�k egyar�nt alkalmasnak min�s�ltek, ez�rt "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempontra adott pontsz�moknak azonosnak kell lenni�k. Az aj�nlattev�k k�z�tti pontoz�sos k�l�nbs�get az aj�nlati �r, a k�tb�r, a fizet�si felt�telek r�szszempont t�kr�zi. K�rte a k�relem elutas�t�s�t.
A nyertes aj�nlattev� �szrev�tele szerint aj�nlatk�r� elj�r�sa t�rv�nyes volt.
A K�z�p�let�p�t� Rt. �szrev�tel�ben egyet�rtett k�relmez�vel.
Aj�nlatk�r� a t�rgyal�son t�j�koztatta a D�nt�bizotts�got, hogy a jogorvoslati elj�r�sra tekintettel nem k�t�tte meg a nyertesnek kihirdetett aj�nlattev�vel a szerz�d�st.
A D�nt�bizotts�g 2001. �prilis 26-�n a D.205/16/2001. sz�m� hat�rozat�val megtiltotta a szerz�d�s megk�t�s�t.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem alapos.
A D�nt�bizotts�gnak els�dlegesen abban kellett �ll�st foglalnia, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette-e a Kbt. 59. � (1) bekezd�s�ben foglaltakat. Ennek sor�n vizsg�lnia kellett, hogy aj�nlatk�r� az aj�nlatok �rt�kel�se sor�n, "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempont �rt�kel�sekor megs�rtette-e a Kbt. 55. � (6) bekezd�s�ben foglaltakat.
A Kbt. 55. � (6) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r� az aj�nlatokat az aj�nlati felh�v�sban meghat�rozott �rt�kel�si szempont alapj�n b�r�lja el. Ha az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlatot k�v�nja v�lasztani, akkor az aj�nlatoknak az elb�r�l�s r�szszempontjai szerinti tartalmi elemeit a felh�v�sban meghat�rozott ponthat�rok k�z�tt �rt�keli, majd az �gy az egyes tartalmi elemekre adott �rt�kel�si pontsz�mot megszorozza a s�lysz�mmal, a szorzatokat pedig aj�nlatonk�nt �sszeadja. Az az aj�nlat az �sszess�g�ben legel�ny�sebb, amelynek az �sszpontsz�ma a legnagyobb.
A Kbt. 59. � (1) bekezd�se szerint az elj�r�s nyertese az, aki az aj�nlatk�r� r�sz�re az aj�nlati felh�v�sban (�s a dokument�ci�ban) meghat�rozott felt�telek alapj�n a 34. � (1) bekezd�s�ben meghat�rozott elb�r�l�si szempontok egyike szerint a legkedvez�bb aj�nlatot tette.
Az aj�nlatok �rt�kel�s�t a V�lem�nyez�, majd a Javaslattev� Bizotts�g v�gezte. A Javaslattev� Bizotts�g d�nt�s�t figyelembe v�ve az elj�r�st lez�r� d�nt�st a polg�rmester hozta meg.
A D�nt�bizotts�g rendelkez�s�re bocs�tott iratokb�l meg�llap�that� volt, hogy a V�lem�nyez� Bizotts�g m�g �rdemi elb�r�l�st v�gzett "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempont vonatkoz�s�ban. Az �rt�kel�s alapj�ul a r�szv�teli jelentkez�sek szolg�ltak, azaz a t�rgyal�sos elj�r�st megel�z� ny�lt elj�r�s el�min�s�t�si szakasz�ban beny�jtott r�szv�teli jelentkez�sek, illetve a H�D�P�T� Rt. eset�ben a t�rgyal�sos elj�r�sban beny�jtott r�szv�teli jelentkez�s. Az �rt�kel�s seg�dszempontjai a k�vetkez�k voltak: szem�lyzet, m�szaki-technikai felszerelts�g, referenci�k, min�s�gbiztos�t�si rendszer, p�nz�gyi-gazdas�gi helyzet.
A nyertes aj�nlattev�, a Glob�l Kkt. 6,075 pontot, k�relmez� 7,5 pontot kapott erre a r�szszempontra. Ennek alapj�n az �sszpontsz�maik a k�vetkez�k voltak: Glob�l Kkt. alternat�v aj�nlata 797 pont, k�relmez� aj�nlata 843,39 pont.
Ezen �rt�kel�s alapj�n teh�t a nyertes aj�nlattev� a k�relmez� volt.
A d�nt�sel�k�sz�t�s tov�bbi f�zis�ban a Javaslattev� Bizotts�g nem �rtett egyet a V�lem�nyez� Bizotts�g �ltal elv�gzett �rt�kel�ssel �s olyan d�nt�st hozott, mely szerint az eredm�ny meg�llap�t�sakor figyelmen k�v�l kell hagyni "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempontot olyan m�don, hogy az �sszes � az el�min�s�t�sen m�r megfelelt � aj�nlattev� e r�szszemponton bel�li seg�dszempontokra egys�gesen a maxim�lis pontsz�mot kapja. Ennek eredm�nyek�nt az �sszes aj�nlattev� 10 pontot kapott erre a 40-es s�lysz�m� r�szszempontra. A Javaslattev� Bizotts�g a t�bbi �rt�kel�si r�szszempontra a V�lem�nyez� Bizotts�g �ltal adott pontsz�mokat nem v�ltoztatta meg. A Javaslattev� Bizotts�g �ltal m�dos�tott pontoz�s alapj�n k�relmez� eset�ben meg�llap�tott �sszpontsz�m 943,39, a Glob�l Kkt. eset�ben 954 pont lett. A Javaslattev� Bizotts�g d�nt�s�t elfogadva hozta meg az elj�r�st lez�r� hat�rozatot a polg�rmester.
A fentiek alapj�n k�ts�get kiz�r�an meg�llap�t�st nyert az, hogy aj�nlatk�r� nem v�gezte el "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempont �rt�kel�s�t. Ezt a t�rgyal�son tett nyilatkozata is meger�s�tette, �s �gy �llap�totta meg a minden aj�nlattev� eset�ben azonos pontsz�mot e r�szszempont eset�ben.
A hirdetm�ny k�zz�t�tel�vel indul� t�rgyal�sos elj�r�s k�t szakaszb�l �ll� elj�r�s. A r�szv�teli szakaszban kell elv�gezni a r�szv�teli jelentkez�seknek, az azokban l�v�, az aj�nlatk�r� �ltal k�rt adatoknak �s t�nyeknek a szerz�d�s teljes�t�s�re val� p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g szempontj�b�l a vizsg�lat�t �s �rt�kel�s�t, m�g az aj�nlati szakaszban az aj�nlatk�r� �ltal v�lasztott �rt�kel�si szempont � az �sszess�g�ben a legel�ny�sebb aj�nlat szempontja eset�n az �rt�kel�sei r�szszempontok � alapj�n a beny�jtott aj�nlatok �rt�kel�se t�rt�nik. Az els� szakaszban aj�nlatot nem is lehet tenni.
Ebben az elj�r�sban a r�szv�telre jelentkez�k � a H�D�P�T� Rt. kiv�tel�vel � nem ny�jtott�k be azokat a dokumentumokat, amelyeket aj�nlatk�r� a r�szv�teli felh�v�sban el��rt. A kor�bban lefolytatott el�min�s�t�si elj�r�sban m�r beny�jtott r�szv�teli jelentkez�sek a t�rgyal�sos elj�r�sban v�ltozatlan form�ban nem voltak �rv�nyesek, mivel a r�szv�teli felh�v�s szerinti hat�rid�h�z k�t�tt nyilatkozatok, dokumentumok t�bbnyire lej�rtak. Aj�nlatk�r� maga sem tette az el�z� elj�r�s r�szv�teli jelentkez�seit a jelen elj�r�s r�sz�v�. Nem folytatta le a k�t szakaszb�l �ll� hirdetm�ny k�zz�t�tel�vel indul� t�rgyal�sos elj�r�s els�, r�szv�teli szakasz�ban a r�szv�telre jelentkez�k alkalmass�g�nak vizsg�lat�t, hanem minden, a kor�bban eredm�nytelennek nyilv�n�tott ny�lt el�min�s�t�si elj�r�sban alkalmasnak min�s�tett r�szv�telre jelentkez�t a t�rgyal�sos elj�r�sban is alkalmasnak tekintett. Csak a H�DEP�T� Rt. eset�ben t�rt�nt meg a r�szv�teli jelentkez�s �rt�kel�se. Az aj�nlati szakaszban beny�jtott aj�nlatok pedig nem tartalmazt�k azokat a szem�lyzetre, a m�szaki-technikai felszerelts�gre, referenci�kra, min�s�gbiztos�t�si rendszerre, p�nz�gyi-gazdas�gi helyzetre vonatkoz� adatokat, igazol�sokat, nyilatkozatokat, amelyekre aj�nlatk�r� "a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei" r�szszempont "�rt�kel�s�t" elv�gezve v�g�l minden aj�nlattev� eset�ben azonos pontsz�m�t alap�totta.
A D�nt�bizotts�g szerint nem kiz�rt, hogy t�bb/�sszes aj�nlat azonos pontsz�mot kapjon egy adott r�szszempont �rt�kel�se sor�n az aj�nlatok �sszehasonl�t�s�t k�vet�en. Jelen esetben azonban nem ez t�rt�nt, mivel aj�nlatk�r� e r�szszempont szerint a jogorvoslati elj�r�sban vizsg�lt k�zbeszerz�si elj�r�sban egy�ltal�n nem v�gezte el az aj�nlatok t�nyleges �rt�kel�s�t.
Aj�nlatk�r� a k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n teh�t nem is ker�lt olyan helyzetbe, hogy elv�gezze az aj�nlatoknak a megval�s�t�s v�llalkoz�i biztons�g�nak felt�telei r�szszempont szerinti �rt�kel�st, mivel az �ltala kialak�tott seg�dszempontok figyelembev�tel�hez nem tartalmaztak az aj�nlatok adatokat, de az eg�sz k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n sem jutott ilyen adatokhoz aj�nlattev�kt�l a H�D�P�T� Rt. kiv�tel�vel.
K�ts�get kiz�r�an meg�llap�t�st nyert teh�t az is, hogy aj�nlatk�r� nemcsak azzal s�rtette meg a Kbt. 55. � (6) bekezd�s�t, hogy t�nyleges �rt�kel�s n�lk�l �llap�totta meg a r�szszempont pontsz�mait, hanem azzal is, hogy olyan t�nyekre, adatokra alapozta ezen �rt�kel�si r�szszempont pontsz�mait, amelyek az aj�nlattev�k �ltal beny�jtott aj�nlatokban nem is szerepeltek, �rv�nyes r�szv�teli jelentkez�sek hi�ny�ban pedig nem is �lltak rendelkez�s�re.
Mindezekre tekintettel a D�nt�bizotts�g Kbt. 76. � (1) bekezd�s c) pontj�ban biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a rendelkez� r�szben foglalt jogs�rt�st �llap�totta meg �s a Kbt. 88. � (1) bekezd�s c), d) �s h) pontjai szerinti jogk�vetkezm�nyeket alkalmazta aj�nlatk�r�vel szemben.
A D�nt�bizotts�g nem alkalmazott b�rs�got aj�nlatk�r�vel szemben, mivel az aj�nlatk�r� nem k�t�tte meg az elj�r�s nyertes�vel a szerz�d�st, �gy az elj�r�st lez�r� d�nt�s megsemmis�t�s�vel a jogs�rt�s orvosolhat�.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2001. m�jus 7.

Dr. Bank� �gnes s. k., Kalm�rn� Di�sy Ildik� s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Dr. B�r� L�szl� s. k.,
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel