K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (4744)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.245/20/2001.

T�rgy: a Hoffmann Rt. k�relmez� jogorvoslati k�relmei a Gyomaendr�d V�ros �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.

A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:
A Hoffmann �p�t�ipari Rt. (9800 Zalaegerszeg, K�zt�rsas�g u. 1/A, k�pv.: dr. Szakonyi Szabolcs �gyv�d, tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�re indult jogorvoslati elj�r�sban, amelyet Gyomaendr�d V�ros �nkorm�nyzata (5500 Gyomaendr�d, Szabads�g t�r 1., k�pv.: dr. T�csy Gyula �gyv�d, 5600 B�k�scsaba, Kinizsi u. 13., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "Gyomaendr�d V�ros belter�let�n II. �s III. �temben szennyv�zcsatorna-h�l�zat �p�t�se" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ind�tott, a D�nt�bizotts�g meg�llap�tja, hogy aj�nlatk�r� megs�rtette a Kbt. 31. � (2) �s (5) bekezd�s�re tekintettel a Kbt. 52. � (2) bekezd�s b) pontj�t �s a Kbt. 53. � (2) bekezd�s�t, ez�rt aj�nlatk�r� r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s�nek a D�l�p�t� Rt., a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat, a K�r�s�k V�lgye Konzorcium alkalmass�g�ra vonatkoz� d�nt�s�t, valamint ezen r�szv�telre jelentkez�k tekintet�ben az aj�nlati felh�v�sra vonatkoz� d�nt�s�t megsemmis�ti.
A D�nt�bizotts�g a k�relmez� jogorvoslati k�relm�t elutas�tja.
K�telezi a D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r�t, hogy fizessen meg k�relmez� r�sz�re a hat�rozat k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l 30 000 Ft, azaz harmincezer forint igazgat�si szolg�ltat�si d�jat.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�s�nak a hat�rozat v�grehajt�s�ra nincs halaszt� hat�lya.

INDOKOL�S

A D�nt�bizotts�g a rendelkez�s�re bocs�tott iratok, a felek nyilatkozatai, valamint a t�rgyal�son el�adottak alapj�n az al�bbi t�ny�ll�st �llap�totta meg.
Aj�nlatk�r� ny�lt el�min�s�t�si k�zbeszerz�si elj�r�st ind�tott a rendelkez� r�szben meghat�rozott beszerz�s t�rgy�ban, melynek r�szv�teli felh�v�sa 2001. febru�r 21. napj�n a K�zbeszerz�si �rtes�t� 8. sz�m�ban ker�lt k�zz�t�telre.
A r�szv�teli felh�v�s 9. pontj�ban hat�rozta meg aj�nlatk�r� a r�szv�tel�re jelentkez�k p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g igazol�s�ra k�rt adatokat �s t�nyeket. E k�rben a 9. a) pont 3. francia bekezd�s�ben meghat�roz�sra ker�lt, hogy "a r�szv�tel�re jelentkez�nek csatolnia kell a 30 napn�l nem r�gebbi c�gm�solatot, tov�bb� a folyamatban l�v� v�ltoz�sok eset�n a v�ltoz�sbejegyz�si k�relemnek �s mell�kleteinek a C�gb�r�s�g �ltal �rkeztetett p�ld�ny�t, eredeti vagy hiteles�tve."
Aj�nlatk�r� r�szletes dokument�ci�t nem k�sz�tett.
A D�nt�bizotts�ghoz becsatolt 2000. �vi c�lt�mogat�s elnyer�s�re ir�nyul� p�ly�zat anyag�ban, mely egyben a k�zbeszerz�si elj�r�s alapj�t is k�pezte, szerepelt a K�r�s Vid�ki V�z�gyi Igazgat�s�g v�zjogi l�tes�t�si enged�ly m�dos�t�sa, amely kiad�s�nak felt�tele volt az �zemeltet� hozz�j�rul� nyilatkozata. A B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat �zemeltet�i hozz�j�rul�s�t megadta, amely szerint az abban foglaltakat a kivitelez�s sor�n be kell tartani. A v�zjogi l�tes�t�si enged�ly m�dos�t�sa 2000. janu�r 14. napj�n ker�lt kiad�sra, a hat�rozat 1 p�ld�ny�b�l kapott az �zemeltet� B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat is.
A r�szv�teli jelentkez�si hat�rid�re, 2001. m�rcius 19. napj�ra k�relmez�, D�l�p�t� Rt., Adeptus Rt., KEVI�P Kft., Gyomaendr�d konzorcium (tagjai: Cement�rius Kft. �s a Strabag Kft.), a Stabil Konzorcium (tagjai: Beton�t Rt. �s a K�TIVI�P'B Kft.), az Alterra Kft., a Resonator Kft., a WE-G�Z Kft., B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat, �s a K�r�s�k V�lgye Konzorcium (tagjai: B�LEM Kft. �s a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat) ny�jtottak be r�szv�teli jelentkez�st. A DEBMUT Rt. post�n feladott r�szv�teli jelentkez�se elk�sve �rkezett, melyet aj�nlatk�r� felbontatlanul visszak�ld�tt a r�szv�tel�re jelentkez�nek.
Aj�nlatk�r� a lebonyol�t� �ltal a r�szv�teli jelentkez�sek �rt�kel�se t�rgy�ban elk�sz�tett javaslatot megvitatta, a r�szv�teli szakaszra vonatkoz� d�nt�st a aj�nlatk�r� k�pvisel�-test�lete hozta meg. A r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s meghozatala sor�n tartott �l�s elej�n Knapcsek B�la, dr. Valach B�la, ifj. D�gi J�nos, Kov�cs Attila �s T�tka S�ndor k�pvisel�k bejelentett�k szem�lyes �rintetts�g�ket, melyre tekintettel a k�pvisel�-test�let hat�rozat�val az �rintett k�pvisel�ket a r�szv�teli jelentkez�sek �rt�kel�se �s az aj�nlati felh�v�s elfogad�sa sor�n a d�nt�shozatalb�l kiz�rta.
A d�nt�shozatalb�l kiz�rt k�pvisel�k szem�lyes �rintetts�ge azon okb�l �llt fenn, mert �rintettek az egyes r�szv�telre jelentkez�k �ltal helyi alv�llalkoz�k�nt a szerz�d�s teljes�t�s�be bevonni sz�nd�kozott gazdas�gi t�rsas�gokban.
Aj�nlatk�r� 2001. �prilis 3. napj�n hirdette ki a r�szv�teli szakasz eredm�ny�t. Aj�nlatk�r� a c�gm�solat helyett c�gkivonat csatol�sa miatt k�relmez�, az Adeptus Rt., a Gyomaendr�d Konzorcium, a WE-G�Z Kft. r�szv�teli jelentkez�s�t, a k�sve �rkezetts�gre tekintettel a DEBMUT Rt. r�szv�teli jelentkez�s�t �rv�nytelennek min�s�tette, a Resonator Kft.-t a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmatlann� min�s�tette. Az alkalmasnak min�s�tett jelentkez�k r�sz�re aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�st megk�ldte.
K�relmez� 2001. �prilis 18. napj�n jogorvoslati k�relmet ny�jtott be a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte aj�nlatk�r� r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s�t, miszerint r�szv�teli jelentkez�se �rv�nytelen a c�gm�solat helyett c�gkivonat csatol�sa miatt. �ll�spontja szerint nincs ellent�tben a ki�r�ssal az, hogy a c�gm�solat helyett c�gkivonatot csatolt. A c�gm�solat a c�gkivonaton fel�l kiz�r�lag olyan t�bbletinform�ci�kat tartalmaz csup�n, amelyek a jelentkez� p�nz�gyi, gazdas�gi alkalmass�g�ra vonatkoz�an �rdektelen adatokat tartalmaznak, �gy a c�gm�solat aj�nlatk�r� �ltali megk�vetel�se ellent�tes a Kbt. 44. � (5) bekezd�s�vel, mivel az nem a szerz�d�s teljes�t�s�hez sz�ks�ges m�rt�kben ker�lt ki�r�sra. Amennyiben a csatolt c�gkivonatb�l meg�llap�that� adatok nem voltak elegend�ek az alkalmass�g meg�llap�t�s�ra, �gy aj�nlatk�r�nek �lnie kellett volna a hi�nyp�tl�s lehet�s�g�vel.
K�rte a D�nt�bizotts�got, hogy semmis�tse meg aj�nlatk�r� r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s�t, k�telezze aj�nlatk�r�t k�relmez� k�zbeszerz�si elj�r�sba t�rt�n� bevon�s�ra, tov�bb� az elj�r�si d�j �s a k�lts�gek visel�s�re.
K�relmez� az �sszef�rhetetlens�gre vonatkoz�an nyilatkozatot, �szrev�telt nem tett.
Aj�nlatk�r� �szrev�tel�ben k�rte a megalapozatlan k�relem elutas�t�s�t.
El�adta, hogy a r�szv�teli felh�v�sban aj�nlatk�r� a p�nz�gyi �s gazdas�gi alkalmass�g meg�llap�t�s�ra k�rt iratok k�z�tt kifejezetten c�gm�solat csatol�s�t k�rte a r�szv�telre jelentkez�kt�l, a c�gm�solat el��r�sa ellen nem emelt kifog�st a Szerkeszt�bizotts�g sem, a k�zz�t�telt megel�z�en hi�nyp�tl�s el��r�sa sor�n tett �rdemi �szrev�teleiben sem, �gy annak el��r�sa nem tekinthet� a Kbt. 44. � (5) bekezd�s�vel ellent�tesnek.
M�sodsorban nem osztja k�relmez� azon �ll�spontj�t, hogy a c�gkivonat nem teljes k�r� c�gm�solatnak tekinthet�. A c�gnyilv�ntart�sr�l, a c�gnyilv�noss�gr�l �s a b�r�s�gi c�gelj�r�sr�l sz�l� 1997. �vi CXLV. tv. 3. �-a k�zhiteles okiratok k�r�ben konkr�tan meghat�rozza, mind a c�gkivonat, c�gm�solat �s c�gbizony�tv�ny fogalm�t �s tartalm�t. A r�szv�teli felh�v�sban egy�rtelm�en c�gm�solat csatol�sa ker�lt el��r�sra, �gy azon r�szv�telre jelentkez�k � s �gy k�relmez� � akik a felh�v�ssal ellent�tesen c�gkivonatot csatoltak a r�szv�teli jelentkez�s�kh�z, nem megfelel�en ny�jtott�k be a jelentkez�s�ket, �gy r�szv�teli jelentkez�s�k a Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja alapj�n �rv�nytelen. A fenti indokok alapj�n fenntartja, hogy helyes d�nt�st hozott.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez�s�re bocs�tott iratanyag alapj�n a Kbt. 79. � (6) bekezd�se alapj�n a jogorvoslati elj�r�s keret�ben a vizsg�lat t�rgy�v� tette a Kbt. 31. � (2) �s (5) bekezd�sben meghat�rozott �sszef�rhetetlens�gi szab�lyok aj�nlatk�r� �ltali betart�s�t, s err�l a t�rgyal�son jelen l�v� feleket sz�ban �s az �gyben �rdekelt, t�rgyal�son jelen nem l�v� feleket �r�sban t�j�koztatta �s nyilatkozatt�telre h�vta fel.
Az �sszef�rhetetlens�g k�rd�s�vel kapcsolatban aj�nlatk�r� nyilatkozott, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�s megind�t�s�t megel�z�en vizsg�lt�k az �sszef�rhetetlens�get a k�pvisel�-test�leti tagok vonatkoz�s�ban, �s akik vonatkoz�s�ban az �sszef�rhetetlens�g fenn�llt, a r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s meghozatal�ban m�r nem vettek r�szt, a t�bbi k�pvisel�-test�leti tagt�l pedig beszerezt�k az �sszef�rhetetlens�gi nyilatkozatot. Az �sszef�rhetetlens�g vizsg�lat�ra az elj�r�s megkezd�s�t�l, ami�ta a DUPLEX Kft. mint lebonyol�t� r�szt vesz az elj�r�sban, sor ker�lt. A B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat vonatkoz�s�ban fel sem mer�lt aj�nlatk�r�ben, puszt�n csak a tulajdonosi kapcsolat r�v�n az �sszef�rhetetlens�g, �s �gy nem z�rt�k ki a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalatot a r�szv�telre jelentkez�k, illetve az alv�llalkoz�k k�r�b�l, s erre tekintettel nem ker�lt sor �rv�nytelens�g meg�llap�t�s�ra.
Egy�b �rdekelt Caementarius Kft. az �sszef�rhetetlens�g vonatkoz�s�ban �szrev�telezte, hogy miut�n ismeretei szerint a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat b�rleti form�ban �zemelteti az aj�nlatk�r� tulajdon�ban l�v� k�zm�vagyont, tulajdonosi r�szesed�ssel nem rendelkezik, �gy az �sszef�rhetetlens�g sem �ll fenn vele szemben.
Egy�b �rdekelt B�LEM Kft. �szrev�tel�ben el�adta, hogy a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat csak b�r�zemeltet�st v�gez, az �nkorm�nyzatok a k�zm�vagyont nem apport�lt�k be, csak kis �rt�k� m�k�det� vagyon ker�lt �tad�sra, �gy a jelen k�zbeszerz�si elj�r�sban semmif�le el�nyt nem jelentett a tulajdonosi kapcsolat a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalatra n�zve.
Egy�b �rdekelt B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat �szrev�tel�ben el�adta, hogy a v�llalat �rdekelt gazd�lkod� szervezet a Kbt. 31. � (2) bekezd�se alapj�n, azonban sem alkalmazottja, sem vezet� tiszts�gvisel�je, sem a v�llalatban tulajdonosi r�szesed�ssel rendelkez� szervezet, szem�ly �s ezek k�zeli hozz�tartoz�i nem j�rtak el a aj�nlatk�r� nev�ben, illetve nem ker�ltek az elj�r�s egyik szakasz�ba sem bevon�sra, �gy a v�llalattal szemben nem �ll fenn a Kbt. 31. � (2) bekezd�s c) pontja szerint �sszef�rhetetlens�g. �ll�spontja szerint �sszef�rhetetlens�g meg�llap�t�s�nak csak abban az esetben lenne helye, ha aj�nlatk�r� olyan szem�lyt, szervezetet vont volna be az elj�r�s el�k�sz�t�s�be, illetve az elj�r�s egy�b szakasz�ba, aki a v�llalatban tulajdonosi r�szesed�ssel rendelkezik.
�nmag�ban az a t�ny, hogy aj�nlatk�r� tulajdonosi r�szesed�ssel rendelkezik a V�zm�vek V�llalatban, ezt meghat�roz� t�rv�nyi rendelkez�s hi�ny�ban nem z�rja ki, hogy a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat r�szv�telre jelentkez�k�nt, aj�nlattev�k�nt, alv�llalkoz�k�nt r�szt vegyen a k�zbeszerz�si elj�r�sban.
A D�nt�bizotts�g ideiglenes int�zked�sk�nt a D.245/10/2001. sz�m�, 2001. m�jus 16-�n kelt �s egyidej�leg ugyanezen napon megtartott t�rgyal�son kihirdetett hat�rozat�val a k�zbeszerz�si elj�r�st felf�ggesztette.
A D�nt�bizotts�g els�dlegesen azt vizsg�lta meg, hogy megalapozza-e az �sszef�rhetetlens�get, hogy az aj�nlatk�r� tulajdonosi r�szesed�ssel rendelkezik olyan t�rsas�gban, amely t�rsas�g r�szv�telre jelentkez�k�nt, aj�nlattev�k�nt vesz r�szt az elj�r�sban, valamint aj�nlatk�r� betartotta-e a Kbt. 31. � (2) �s (4) bekezd�seit a k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n.
A Kbt. 24.� (1) �s (2) bekezd�sei a k�zbeszerz�si elj�r�s alapelveit r�gz�ti.
Ennek alapj�n aj�nlatk�r� k�teles biztos�tani, az aj�nlattev� pedig tiszteletben tartani a verseny tisztas�g�t �s a nyilv�noss�got. Az aj�nlatk�r�nek biztos�tani kell az es�lyegyenl�s�get az aj�nlattev�k sz�m�ra. Ezeknek az alapelveknek a k�zbeszerz�si elj�r�s eg�sz menet�ben �rv�nyes�lni�k kell.
A Kbt. 31. � (2) bekezd�se szerint az elj�r�s el�k�sz�t�s�ben, a felh�v�s, illetve a dokument�ci� elk�sz�t�se sor�n vagy az elj�r�s m�s szakasz�ban az aj�nlatk�r� nev�ben nem j�rhat el, illet�leg az elj�r�sba nem vonhat� be a k�zbeszerz�s t�rgy�val kapcsolatos gazdas�gi tev�kenys�get v�gz� gazd�lkod� szervezet (a tov�bbiakban: �rdekelt gazd�lkod� szervezet), illet�leg az olyan szem�ly vagy szervezet, aki (amely) az �rdekelt gazd�lkod� szervezettel munkaviszonyban vagy munkav�gz�sre ir�nyul� egy�b jogviszonyban �ll; az �rdekelt gazd�lkod� szervezet vezet� tiszts�gvisel�je; az �rdekelt gazd�lkod� szervezetben tulajdoni r�szesed�ssel rendelkezik, ezen szem�lyek hozz�tartoz�i.
A D�nt�bizotts�g a rendelkez�sre �ll� iratokb�l meg�llap�totta, hogy a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat mind �n�ll�an, mind m�s r�szv�telre jelentkez�kkel k�z�sen r�szv�telre jelentkez�k�nt vesz r�szt a k�zbeszerz�si elj�r�sban, valamint az aj�nlatk�r� k�pvisel�-test�let�nek t�bb tagja is �rdekelt olyan helyi v�llalkoz�sokban, melyeket t�bb r�szv�telre jelentkez� alv�llalkoz�k�nt jel�lt meg a r�szv�teli jelentkez�sben.
A B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalatnak az aj�nlatk�r� � a c�gb�r�s�gt�l beszerzett t�j�koztat�s alapj�n � tulajdonost�rsa.
A dokument�ci�t k�pez� v�zjogi enged�lyeztet�si tervb�l, valamint mag�b�l a kiadott v�zjogi enged�lyb�l meg�llap�that� volt, hogy a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat mint �zemeltet�, bevon�sra ker�lt az enged�lyez�si elj�r�sba, a tervez�s sor�n �zemeltet�k�nt r�szt vett a tervegyeztet�seken.
A v�zjogi enged�lyez�si elj�r�shoz sz�ks�ges k�relemr�l �s mell�kleteir�l sz�l� 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. � (1) bekezd�s f) pontja szerint, ha a tervezett v�zi munka vagy v�zi l�tes�tm�ny k�zm�veket �rint, a k�zm� kezel�j�nek (�zemeltet�j�nek) � az enged�lyez�si tervdokument�ci�ra alapozott, a k�relemmel �sszef�gg� � nyilatkozat�t, illet�leg hozz�j�rul�s�t meg kell k�rni.
A fent kifejtettek alapj�n a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat az elj�r�sba bevont �rdekelt gazd�lkod� szervezetnek tekinthet�, illetve vele szemben a Kbt. 31. � (2) bekezd�s c) pontja alapj�n a t�rv�nyben meghat�rozott �sszef�rhetetlens�g fenn�ll.
A D�nt�bizotts�g az aj�nlatk�r� k�pvisel�-test�leti tagjaival kapcsolatos �sszef�rhetetlens�gre vonatkoz�an az al�bbiakat �llap�totta meg.
Aj�nlatk�r� ugyan a r�szv�teli szakaszt lez�r� d�nt�s meghozatala el�tt a r�szv�telre jelentkez�k �ltal bevonni k�v�nt helyi alv�llalkoz�kk�nt �rdekelt, illetve r�szv�teli jelentkez�k�nt r�szt vev� V�zm�vek V�llalat vezet� tiszts�gvisel�jek�nt �rintett k�pvisel�ket kiz�rta a d�nt�shozatalb�l, azonban a rendelkez�sre �ll� iratokb�l (a 2001. janu�r 25-i k�pvisel�-test�leti �l�s kivonata) meg�llap�that� volt, hogy ezen k�pvisel�k az elj�r�s megind�t�s�nak alapj�t k�pez� r�szv�teli felh�v�s elfogad�sakor a test�leti �l�sen r�szt vettek a d�nt�shozatalban.
A Kbt. 31. � (5) bekezd�se kimondja, hogy ha a 31. � (2) bekezd�st megs�rtett�k, az elj�r�s tov�bbi r�sz�ben nem lehet aj�nlattev� vagy alv�llalkoz� a (2) bekezd�s hat�lya al� tartoz� vagy az ott felsorolt szem�lyekkel a (2) bekezd�s a)�d) pontja szerinti viszonyban �ll� �rdekelt gazd�lkod� szervezet.
Kbt. 52. � (1) Az aj�nlatk�r� az aj�nlatok felbont�sakor, illet�leg azt k�vet�en meg�llap�tja, hogy mely aj�nlatok �rv�nytelenek.
Kbt. 52. � (2) bekezd�s b) pontja szerint �rv�nytelen az aj�nlat, ha azt olyan aj�nlattev� ny�jtotta be, aki nem jogosult az elj�r�sban r�szt venni.
A fent id�zett Kbt. 31. � (2) bekezd�se �rtelm�ben a felh�v�s elk�sz�t�se sor�n is �rv�nyes�lnie kell az �sszef�rhetetlens�gre vonatkoz� rendelkez�snek, �gy m�r a r�szv�teli felh�v�sr�l tartott szavaz�son sem vehettek volna r�szt a fenti rendelkez�s �rtelm�ben az �rdekelt k�pvisel�test�leti tagok.
Nem felel meg a t�rv�ny el��r�sainak az aj�nlatk�r� elj�r�sa akkor, ha az �sszef�rhetetlen �rdekelt gazd�lkod� szervezet az elj�r�s tov�bbi szakasz�b�l t�rt�n� kiz�r�sa helyett �gy k�v�n megfelelni a t�rv�ny rendelkez�seinek, hogy az �sszef�rhetetlens�g �szlel�sekor az �sszef�rhetetlens�g hat�lya al� tartoz� elj�r�sba bevont �s abban k�zrem�k�d� szem�lyeket kiz�rja a k�zbeszerz�si elj�r�s tov�bbi szakasz�ban a d�nt�shozatalb�l.
A Kbt. 53. � (2) bekezd�se kimondja, hogy az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt az, aki �rv�nytelen aj�nlatot tett, illetve, akit az elj�r�sb�l kiz�rtak.
A fent hivatkozott rendelkez�sek alapj�n a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a D�l�p�t� Rt. r�szv�telre jelentkez� a jelentkez�s�ben 10% alatti alv�llalkoz�k�nt jel�lte meg a THERMIX �p�t�ipari Sz�vetkezetet, mely eln�ke Knapcsek B�la. Knapcsek B�la egyben aj�nlatk�r� k�pvisel�-test�leti tagja, aki a r�szv�teli felh�v�s elk�sz�t�se sor�n a test�leti �l�sen szavazott, �gy az elj�r�sba bevont szem�lynek tekinthet� �s a Kbt. 31. � (2) bekezd�s b) pontja hat�lya al� tartozik. A Kbt. 31. � (5) bekezd�s alapj�n a D�l�p�t� Rt. az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt. A B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat vonatkoz�s�ban az �sszef�rhetetlens�g fenn�ll a fentiek alapj�n egyr�szt a Kbt. 31. � (2) bekezd�s c) pontja alapj�n az�ltal, hogy aj�nlatk�r� tulajdonosi r�szesed�ssel rendelkez� t�rsas�gk�nt az elj�r�s el�k�sz�t�s�be mint �zemeltet�, bevon�sra ker�lt, m�sr�szt a B�k�s Megyei V�zm�vek igazgat�tan�cs�nak tagja dr. Valach P�ter, aki szint�n r�szt vett a felh�v�s tartalm�r�l tartott k�pvisel�test�leti szavaz�son, �s mint elj�r�sba bevont szem�ly a Kbt. 31. � (2) bekezd�s b) pontja hat�lya al� tartozik, s ez�rt a Kbt. 31. � (5) bekezd�s alapj�n az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat.
A K�r�s�k V�lgye Konzorcium vonatkoz�s�ban ugyancsak fenn�ll az �sszef�rhetetlens�g, �s a Kbt. 31. � (5) bekezd�se alapj�n az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt. Egyr�szt mivel a Konzorcium tagja a B�k�s Megyei V�zm�vek V�llalat, a fent kifejtettek alapj�n, m�sr�szt a THERMIX Sz�vetkezet (Knapcsek B�la eln�k), DOMBATTER Kft. (Kov�cs Attila �gyvezet�) �s a T�TKA�P Kft. (T�tka S�ndor �gyvezet�) alv�llalkoz�k�nt val� ig�nybev�tele r�v�n, mivel a vezet� tiszts�gvisel�k mint k�pvisel�-test�leti tagok, r�szt vettek a r�szv�teli felh�v�s elk�sz�t�s�ben.
Aj�nlatk�r� akkor j�rt volna el jogszer�en, ha a fent meghat�rozott r�szv�telre jelentkez�k jelentkez�s�t a Kbt. 52. � (2) bekezd�s b) pontja alapj�n �rv�nytelennek min�s�ti, s az elj�r�s tov�bbi szakasz�b�l ezzel kiz�rja.
Az D�nt�bizotts�g a k�relmez� jogorvoslati k�relm�vel kapcsolatban meg�llap�totta, hogy a k�relem megalapozatlan az al�bbiak szerint.
A D�nt�bizotts�g e k�rben a k�relem alapj�n azt vizsg�lta, hogy k�relmez� jelentkez�se megfelelt-e a r�szv�teli felh�v�sban foglaltaknak, s aj�nlatk�r� d�nt�se jogszer� volt- e.
A Kbt. 43. � (1) bekezd�se alapj�n az aj�nlattev�nek az aj�nlati felh�v�sban, illetve a dokument�ci�ban meghat�rozott tartalmi �s formai k�vetelm�nyeknek megfelel�en kell aj�nlat�t elk�sz�tenie.
Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja szerint �rv�nytelen az aj�nlat, ha az nem felel meg az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott felt�teleknek.
A Kbt. 53. � (2) bekezd�se kimondja, hogy az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban nem vehet r�szt az, aki �rv�nytelen aj�nlatot tett, illetve, akit az elj�r�sb�l kiz�rtak.
A Kbt. 63. � (8) bekezd�s alapj�n a k�t szakaszb�l �ll� elj�r�s r�szv�teli szakasz�ban 37�38. �-t, a 43. � (4)�(6) bekezd�s�t, az 51�54. �-okat �s a 61. � (6) bekezd�s�t megfelel�en alkalmazni kell.
Aj�nlatk�r� a r�szv�teli felh�v�s 9. a) pont 3. francia bekezd�sben el��rta, hogy aj�nlattev�knek a gazdas�gi �s p�nz�gyi alkalmass�guk igazol�s�ra csatolni kell 30 napn�l nem r�gebbi c�gm�solatot.
K�relmez� r�szv�teli jelentkez�s�ben a felh�v�sban foglaltakt�l elt�r�en nem c�gm�solatot, hanem c�gkivonatot csatolt.
A c�gnyilv�ntart�sr�l, a c�gnyilv�noss�gr�l �s a b�r�s�gi c�gelj�r�sr�l sz�l� 1997. �vi CXLV. tv. 3. � (3) bekezd�se kimondja, hogy a c�gb�r�s�gon c�gm�solat, c�gkivonat vagy c�gbizony�tv�ny kiad�sa k�rhet�. A c�gm�solat a c�gjegyz�k valamennyi fenn�ll� �s t�r�lt adat�t, a c�gkivonat a c�gjegyz�k fenn�ll� adatait tan�s�tja hitelesen. A c�gbizony�tv�ny pedig � a k�relemt�l f�gg�en � a c�gjegyz�k egyes fenn�ll� vagy t�r�lt adatait tan�s�tja hitelesen, illetve azt, hogy valamely meghat�rozott bejegyz�s a c�gjegyz�kben nem szerepel(t). A c�gnyilv�ntart�sban a t�r�lt adatnak meg�llap�that�nak kell maradnia.
A fent hivatkozott jogszab�lyhely alapj�n a c�gkivonat �s a c�gm�solat k�t k�l�nb�z� tartalm� k�zokirat. A c�gm�solat teljesebb tartalm�, mint a c�gkivonat, k�relmez� teh�t nem tett eleget a felh�v�sban foglaltaknak, akkor amikor a c�gm�solat helyett c�gkivonatot csatolt a r�szv�teli jelentkez�s�hez. A c�gkivonat a c�gm�solatn�l sz�kebb k�r� inform�ci�t tartalmaz, hiszen a c�gkivonat a c�g jelenlegi �llapot�t tan�s�tja hitelesen, m�g a c�gm�solat a c�g valamennyi fenn�ll� �s t�r�lt adat�t tartalmazza, �gy a c�gkivonattal k�relmez� nem helyettes�thette a felh�v�sban k�rt c�gm�solatot.
A Kbt. 43. � (4) bekezd�s�ben megfogalmazott hi�nyp�tl�s el��r�sa csak lehet�s�g �s nem k�telezetts�g aj�nlatk�r� r�sz�re, �gy ha ezen lehet�s�ggel az elj�r�s sor�n nem �l, azzal nem k�vet el jogs�rt�st.
Mivel k�relmez� nem a felh�v�snak megfelel�en �ll�totta �ssze a jelentkez�s�t �s aj�nlatk�r� nem adott lehet�s�get a hi�nyok p�tl�s�ra, aj�nlatk�r� jogszer�en �llap�totta meg, hogy a Kbt. 52. � (2) bekezd�s d) pontja alapj�n jelentkez�se �rv�nytelen �s nem vehet r�szt az elj�r�s tov�bbi szakasz�ban a Kbt. 53. � (2) bekezd�se alapj�n.
Tekintettel a fent le�rtakra, a D�nt�bizotts�g a rendelkez� r�szben foglaltak szerint hat�rozott �s a Kbt. 88. � (1) bekezd�s c) �s d) pontja szerinti jogk�vetkezm�nyeket alkalmazta, k�relmez� alaptalan k�relm�t pedig a Kbt. 88. � (1) bekezd�s a) pontja alapj�n elutas�totta.
A k�lts�gek visel�s�r�l a Kbt. 88. � (1) bekezd�s h) pontja alapj�n d�nt�tt.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2001. m�jus 28.

Dr. S�rk�ny Izolda s. k., Bujdos� G�z�n� s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Dr. Bank� �gnes s. k.,
k�zbeszerz�si biztos

A hat�rozatot a b�r�s�g el�tt keresettel t�madt�k.


 

index.html Fel