KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6560)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.456/4/2001.
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) a Mezőgazdasági Biotechnológiai Kutatóközpont (2102 Gödöllő, Szent-Györgyi Albert u. 4., a továbbiakban: ajánlatkérő) "ABI Prism 3100 Genetic Analyzer, teljesen automata 16 kapillárisos, fluoreszcencia-alapú DNS sorrend meghatározó készülék beszerzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2001. június 25-én hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított a Kbt. 70. § (2) bekezdés b) pontja alapján. Az eljárásfajta választását ajánlatkérő azzal indokolta, hogy a beszerzés tárgyát képező eszköz kizárólag a PE Magyarország Kft.-től szerezhető be.
A Döntőbizottság elnöke 2001. július 12-én kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint az ajánlatkérő által megjelölt törvényhely árubeszerzés esetén nem alkalmazható, így indítványozta a kérdéses közbeszerzési eljárás jogalapjának az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát.
Ajánlatkérő érdemi észrevételében megjelölte, hogy az eljárását helyesen a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjára alapítja arra tekintettel, hogy a felkért ajánlattevő képes a szerződést kizárólag teljesíteni. Indokolásként előadta, hogy a felkért ajánlattevő cég neve 2001. június 22-től Applera Magyarország Kft.-re változott. A beszerezni kívánt eszköz gyártója az Applied Biosystems, aki Magyarországon kizárólagos forgalmazói jogosultsággal hatalmazta fel a felkért ajánlattevőt termékei forgalmazására. Ennek alátámasztásául a kizárólagos forgalmazói jogosultságot igazoló iratot ajánlatkérő a Döntőbizottság részére becsatolta.
A Döntőbizottság a rendelkezésre álló iratok alapján megállapította, hogy ajánlatkérőnek a közbeszerzésekről szóló – többször módosított – 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdés b) pontjára alapított eljárása jogszerű.
A Kbt. 26. § (1) bekezdése szerint a közbeszerzési eljárás nyílt, meghívásos, illetőleg tárgyalásos eljárás lehet. Meghívásos vagy tárgyalásos eljárásra csak akkor kerülhet sor, ha azt e törvény megengedi. A tárgyalásos eljárás vonatkozásában ezen megengedő szabályokat a Kbt. 70. §-a tartalmazza.
A Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontja szerint az ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése esetén, ha a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott személy képes teljesíteni.
Ajánlatkérő a kizárólagos forgalmazói jogosultság igazolásával alátámasztotta a fenti törvényhelyben foglaltak alkalmazhatóságát, azaz a szerződés teljesítésére a kizárólagos jogok miatt csak a felkért ajánlattevő képes a beszerzés tárgyának teljesítésére.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. július 18.
Dr. Engler Magdolna s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Nagy Gizella s. k.,
közbeszerzési biztos
