KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6688)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.419/8/2001.
Tárgy: a Balaton Bútorgyár Rt. jogorvoslati kérelme az Eötvös Loránd Tudományegyetem és a Budapesti Műszaki és Gazdasági Tudományegyetem közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Balaton Bútorgyár Rt. (8200 Veszprém, Budapest út 10., a továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmére indult jogorvoslati eljárást, amelyet az Eötvös Loránd Tudományegyetem (1053 Budapest, Egyetem tér 1–3.) és a Budapesti Műszaki és Gazdasági Tudományegyetem (1111 Budapest, Műegyetem rakpart 3., a továbbiakban ajánlatkérő) ajánlatkérő nevében eljárt a 96 Beruházást Szervező és Fővállalkozó Kft. (1117 Budapest, Bogdánffy u. 10/A., a továbbiakban: lebonyolító) "az ELTE-TTK déli tömb technológiai célú mobil bútorok gyártása, beszerzése, szállítása és beszerelése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen nyújtott be – a jogorvoslati kérelem visszavonása miatt – megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérők nyílt eljárás megindítására vonatkozó hirdetménye a Közbeszerzési Értesítő 10. számában 2001. március 7-én jelent meg. A közbeszerzési eljárás lebonyolításában részt vett a 96 Beruházást Szervező és Fővállalkozó Kft. A közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérők az ELTE-TTK déli tömb technológiai célú mobil bútorok gyártására, beszerzésére, szállítására és beszerelésére kértek be ajánlatot négy önálló termékcsoportban, az ajánlati felhívásban és a dokumentációban megjelölt feltételek és műszaki paraméterek alapján. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban 2001. június 26-án kihirdette az eljárás eredményét, mely szerint a Gyulai Fa- Fémbútor Rt. és a Kemabó Kft. közös ajánlattevők tették az összességében legelőnyösebb ajánlatot. A második helyezett ajánlattevő a Kemabó Kft. lett.
Kérelmező a jogvesztő határidőn belül 2001. július 2-án nyújtotta be jogorvoslati kérelmét a Döntőbizottsághoz az ajánlatkérő döntésével szemben. A jogorvoslati kérelemben az ajánlatkérő eljárást lezáró döntésének megsemmisítését kérte. Kérelmező álláspontja szerint az ajánlatkérő nem az ajánlati felhívásban meghatározott bírálati szempontok szerint értékelte az ajánlatokat, ezért megsértette a Kbt. 55. § (6) bekezdését.
A jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérő nevében a lebonyolító tett érdemi észrevételt, amelyben kérte a jogorvoslati kérelem elutasítását, megalapozatlanság miatt. Az ajánlati felhívásban meghatározott értékelési szempontok alapján és az ajánlatok tartalmi elemeinek figyelembevételével bírálta el az ajánlatokat és állapította meg a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjét.
Kérelmező 2001. július 9-én írásban bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja, ezért kéri a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése alapján a Bizottság eljárása kérelemre, vagy hivatalból indul, a (3) bekezdése szerint a kérelmet az ajánlatkérő az ajánlattevő, vagy az olyan egyéb érdekelt (a továbbiakban kérelmező) nyújthatja be, akinek jogát, vagy jogos érdekeit az e törvénybe ütköző tevékenység, vagy mulasztás sérti, vagy veszélyezteti.
A Kbt. 79. § (4) bekezdése meghatározza azokat a szervezeteket és személyeket, akik a hivatalbóli eljárást kezdeményezhetik a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló – többször módosított – 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 13. § (1) bekezdése szerint, az államigazgatási eljárás az ügyfél kérelmére, bejelentésére, nyilatkozatára (továbbiakban: kérelem) vagy hivatalból indul meg. A 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja. Az eljárás megszüntetéséről a 13. § (2) bekezdése szerint értesítetteket az eljárás folytatásáról pedig az ügyfelet értesíteni kell.
A 14. § (2) bekezdése szerint a közigazgatási szerv a hivatalból indított, vagy folyatatott eljárást – ha a megindítására, vagy a folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti, és erről értesíti aki a 13. § (2) bekezdés szerint az eljárás megindításáról értesültek.
A Döntőbizottság az ügyfél kérelme alapján az Áe. 14. § (1) bekezdésére figyelemmel a jogorvoslati eljárást megszüntette, mivel nem álltak fenn az Áe. 14. § (2) bekezdésében, valamint a Kbt. 79. § (4), (6) és (7) bekezdés második fordulatában fennálló törvényi követelmények, azaz a hivatalbóli eljárás feltételei. A Döntőbizottság erre figyelemmel a folyamatban lévő jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. július 11.
Dr. Eke Pekács Tibor s. k., Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos
