KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6695)

1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.395/10/2001.

Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Kenézy Gyula Kórház-Rendelőintézet közbeszerzési eljárása ellen.

A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi

HATÁROZAT-ot

A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által (1024 Budapest, Margit krt. 85. a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat Kenézy Gyula Kórház-Rendelőintézet (4043 Debrecen, Bartók Béla u.
226.) "Kenézy Gyula Kórház irattár-raktár épületének befejező kőműves- és szakipari munkáinak elvégzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát" annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.

INDOKOLÁS

A Döntőbizottság a közbeszerzési eljárásban keletkezett iratok, az ajánlatkérő tárgyaláson tett nyilatkozata alapján az alábbi tényállást állapította meg:
A beszerzéssel érintett épület 1998-ban épült felvonulási-raktározási céllal egy épületberuházás keretében. Az épületnek az építés időpontjában csak a zárhatóság követelményének kellett megfelelnie, ezért a befejező munkák elmaradtak.
Ajánlatkérő most az épület használhatósága érdekében kíván belső és külső építőmesteri, illetve víz-csatorna építési munkákat végeztetni annak érdekében, hogy az épületet irattározási célra használhassa. Ennek érdekében az építésügyi hatóságtól használatbavételi engedélyt kért, amelyhez a szakhatósági követelményekre is kiterjedő feltételekkel kapott hozzájárulást 2001. április 25-én. A használatbavételi engedélyben a hatóság kötelezte ajánlatkérőt arra, hogy a munkálatokat 210 napon belül végezze el, ellenkező esetben bírságot alkalmaz vele szemben.
Ajánlatkérő 2001. május 30-ára összeállította az ajánlati felhívást és a dokumentációt, és a megvalósításhoz szükséges pénzügyi fedezet, a 6 MFt is a rendelkezésére állt. A belső engedélyek beszerzését követően 2001. június 5-én tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást kíván lefolytatni a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján.
A Döntőbizottság elnöke részére megküldött tájékoztatójához csatolta az ajánlati felhívását. Az ajánlati felhívásban meghatározta a vállalkozási szerződés időtartamát maximum 4 hónapban, az ajánlattételi határidő 2001. június 2-a, az ajánlattevőktől a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságuk igazolására kért adatokat és tényeket, az ajánlatok elbírálásának szempontját, valamint az eljárás lefolytatásának menetét.
Az eljárásfajta választását ajánlatkérő azzal indokolta, hogy az irattári anyagai megfelelő elhelyezését mielőbb meg kell oldania. Ehhez vált alkalmassá a beszerzéssel érintett épület, melyre vonatkozó használatbavételi engedély kiadását a szakhatóság a beszerzés tárgyaként megjelölt munkák elvégzéséhez kötötte. A munkák elvégzésére 210 napot jelölt meg, mely határidő elmulasztásához bírság kiszabásának szankcióját helyezte kilátásba.
A Döntőbizottság elnöke 2001. június 19-én kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint ajánlatkérő általa hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás jogalapjaként megjelölt Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt feltételek fennállása a rendelkezésre bocsátott iratokból egyértelműen nem állapítható meg. Ezért indítványozta az eljárás jogalapjának vizsgálatát.
Ajánlatkérő érdemi észrevételében kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését, és tárgyaláson nyilatkozott, hogy ajánlati felhívását visszavonta. Az ajánlati felhívás visszavonásáról a felhívott ajánlattevőket egyidejűleg tájékoztatta. Az ajánlati felhívás visszavonásáról szóló iratokat a Döntőbizottság részére megküldte.
A Döntőbizottság ennek alapján megállapította, hogy ajánlatkérő részéről közbeszerzési eljárás nincs folyamatban a beszerzés tárgyára vonatkozóan.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság eljárására ha e törvény másként nem rendelkezik az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezésein kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn megszünteti.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.

Budapest, 2001. július 19.

Dr. Engler Magdolna s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos

Dr. Nagy Gizella s. k.,
közbeszerzési biztos