KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6839)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.459/4/2001.
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás az Országos Egészségbiztosítási Pénztár közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által (1042 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban Döntőbizottság elnöke) az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (1139 Budapest, Váci út 73/A. I. em. 146. sz., képviseli: dr. Tóth Andrea főosztályvezető, továbbiakban ajánlatkérő) a "2001. évi cochleáris implantátum igényeinek kiegészítő teljesítése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A felek viselik az eljárással felmerült költségeiket.
A határozat ellen fellebbezésnek nincs helye.
A határozat felülvizsgálatát, annak kézbesítésétől számított 15 napon belül keresettel lehet kérni a Fővárosi Bíróságtól. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottságnál kell benyújtani. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2001. június 25-én tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást kíván lefolytatni a Közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. tv. (továbbiakban Kbt.) 70. § (1) bekezdés a) pontja alapján. A megküldött tájékoztatójához csatolta a részvételi felhívását. Az eljárásfajta választását ajánlatkérő azzal indokolta, hogy a korábbi nyílt eljárás eredménytelen volt.
A Döntőbizottság elnöke jogorvoslati eljárást kezdeményezett ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) és e) pontja, valamint a (3) bekezdés a) pontja szerinti esetekben - a 9. számú mellékletben meghatározott minta szerint - hirdetménnyel kell az ajánlattevőket részvételre felhívni. Ajánlatkérő hirdetményt nem tett közzé, ezért megalapozottan feltételezhető a Kbt. szabályainak megsértése.
Időközben ajánlatkérő arról tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, hogy kiegészíti az értesítését és módosítja a részvételi felhívását. Az általa választott eljárásfajta helyesen: hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás, amelyet a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján választott. A rendkívüli sürgősség vonatkozásában arra hivatkozott, hogy a korábbi nyílt eljárás eredménytelenségének oka: az adott termékre az ORKI engedély hiánya volt, így ajánlatkérő mulasztására nem vezethető vissza a rendkívüli sürgősség bekövetkezése. Egyben részvételi felhívása 2. b) pontját eszerint módosította és arról a részvételre felhívottakat tájékoztatta.
Erre tekintettel ajánlatkérő kérte a jogorvoslati eljárás, kezdeményezés visszavonását.
A Döntőbizottság a módosított részvételi felhívás és tájékoztatás alapján megállapította, hogy ajánlatkérő a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján - rendkívüli sürgősségre alapított - hirdetmény közzététele nélküli közbeszerzési eljárást folytat le. Ugyanakkor a Döntőbizottság elnöke által kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) pontjára alapított közbeszerzési eljárásra vonatkozott.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. tv. (a továbbiakban Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn megszünteti.
Ezen rendelkezés alapján a Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megszüntette, mert ajánlatkérő részvételi felhívása módosítása miatt, az eljárás folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89-90. §-a biztosítja.
Budapest, 2001. július 24.
Dr. Nagy Gizella s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos
