KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (7414)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.465/9/2001.
Tárgy: az Oktatási Minisztérium közbeszerzési eljárás ellen indított jogorvoslati eljárás.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
Az Oktatási Minisztérium (1055 Budapest, Szalay u. 10–14., a továbbiakban ajánlatkérő) "Német Egyetem műemléki/képzőművészeti restaurálási munkái kivitelezése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen a Döntőbizottság elnöke által indított jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megszünteti.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2001. június 27-én – a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjára hivatkozással – hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást kezdeményezett a Budapest VIII. ker., Pollach M. tér 10. sz. alatti műemlék épület homlokzati fémrestaurálási és homlokzati kőszobrász-restaurátori munkák elvégzéséhez közbeszerzési eljárás lefolytatása céljából. Ajánlatkérő az eljárás megindításával egyidejűleg a Döntőbizottság elnökét is tájékoztatta.
A Döntőbizottság elnöke a megindított közbeszerzési eljárásban jogorvoslati eljárást kezdeményezett a közbeszerzésekről szóló – többször módosított – 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (5) bekezdése alapján azért, mert a rendelkezésére álló iratokból nem lehetett megállapítani azt, hogy a választott eljárás alkalmazásának jogszabályi feltételei fennállnak-e. A Döntőbizottság elnöke jogorvoslati eljárást kezdeményező iratában indítványozta az eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát.
A Döntőbizottság a jogorvoslati az eljárást 2001. július 12-én megindította és erről az ajánlatkérőt és az ajánlattevőket is értesítette.
Ajánlatkérő írásos észrevételében előadta, hogy helytelen jogszabályi hivatkozást alkalmazott és tévesen jelölte meg a tájékoztató iratában az eljárás jogalapjaként a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontját, hiszen az eljárás e fajtájának kiválasztását az ajánlatkérő által előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség indokolta. Tekintettel arra, hogy a 1036/2001. (IV. 13.) Korm. rendelet a Budapesti Német Nyelvű Egyetem működését biztosító körülmények megteremtésére, az épület műemléki helyreállítására rendkívül rövid határidőt – 2001. szeptember 20-át – határozott meg, és emiatt a közbeszerzési eljárás lefolytatására a Kbt.-ben meghatározott határidők nem voltak betarthatók. Ajánlatkérő a helytelen jogszabályi hivatkozást kijavítva az eljárás jogalapját a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjára módosította, és kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja úgy rendelkezik, hogy az ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése esetén, ha az ajánlatkérő által előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt a Kbt.-ben előírt határidők nem lennének betarthatóak; a rendkívüli sürgősséget indokoló körülmények azonban nem eredhetnek az ajánlatkérő mulasztásából.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindítására, vagy a folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn – meg kell szüntetni.
A Döntőbizottság a részére az eljárás során becsatolt iratok alapján megállapította, hogy a rendkívüli sürgősséget indokoló körülmény – a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjának megfelelően – fennállt, és e sürgősség nem az ajánlatkérő mulasztásából eredt, így ajánlatkérő jogszerűen folytatta le a hirdetmény közzététele nélküli eljárást. Erre tekintettel a Döntőbizottság az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. augusztus 6.
Dr. Sárkány Izabella s. k., Bujdosó Gézáné s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Nagy László Gábor s. k.,
közbeszerzési biztos
