KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (8012)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.505/11/2001.
Tárgy: a Komárom-Esztergom Megyei Állami Közútkezelő Kht. és a Kisbér Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárás.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Komárom-Esztergom Megyei Állami Közútkezelő Kht. (2800 Tatabánya, Táncsics M. u. 1/C) és a Kisbér Város Önkormányzata (2870 Kisbér, Városház tér 1. sz., a továbbiakban együtt: ajánlatkérő) "Kisbér, Széchenyi utca 0+126-0+706 kilométer szelvény közti átépítése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen a Döntőbizottság elnöke által indított jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megszünteti.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított
15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2001. július 20-án – a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjára hivatkozással – hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást kezdeményezett a rendelkező részben meghatározott tárgyú közbeszerzési eljárás lefolytatása céljából. Ajánlatkérő az eljárás megindításával egyidejűleg a Döntőbizottság elnökét is tájékoztatta.
Döntőbizottság elnöke a megindított közbeszerzési eljárásban jogorvoslati eljárást kezdeményezett a közbeszerzésekről szóló – többször módosított – 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (5) bekezdése alapján azért, mert a rendelkezésére álló iratokból nem lehetett megállapítani azt, hogy a választott eljárás alkalmazásának jogszabályi feltételei fennállnak-e. A Döntőbizottság elnöke jogorvoslati eljárást kezdeményező iratában indítványozta az eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást 2001. augusztus 3-án megindította és erről az ajánlatkérőt és az ajánlattevőket is értesítette.
A Döntőbizottság az alábbi tényállást állapította meg.
Ajánlatkérő a rendelkező részben meghatározott tárgyban 2001. április 25-én nyílt közbeszerzési eljárást kezdeményezett, melyet eredménytelenné nyilvánított a beérkezett ajánlatok alkalmatlansága, illetve érvénytelensége miatt. Ezt követően kezdeményezte ajánlatkérő a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást.
A hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás kezdeményezése után a nyílt közbeszerzési eljárásban alkalmatlannak, illetve érvénytelennek nyilvánított ajánlatok benyújtói közül a Strabag Kft. és a Swietelski-Útvasút Kft. jogorvoslati kérelmet nyújtott be a Döntőbizottsághoz.
A tárgyalásos eljárást a Döntőbizottság 2001. augusztus 9-én kelt D.505/3/2001. számú határozatával felfüggesztette.
A jogorvoslati kérelem alapján a Döntőbizottság 2001. augusztus 24-én kelt D.483/14/2001. számú határozatával ajánlatkérő nyílt közbeszerzési eljárást lezáró döntését megsemmisítette.
Ajánlatkérő 2001. szeptember 4-én kelt írásos észrevételében a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás megindítására irányuló bejelentését visszavonta, és előadta, hogy a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás visszavonásáról az ajánlati dokumentációt kiváltókat tájékoztatta.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindítására, vagy a folytatására okot adó körülmény már nem áll fenn – meg kell szüntetni.
A Döntőbizottság megállapította, hogy a jogorvoslati eljárás alapjául szolgáló hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás az ajánlati felhívás visszavonása miatt megszűnt, és nem létező közbeszerzési eljárással kapcsolatban (a közbeszerzési eljárás jogosulatlan mellőzését kivéve) jogorvoslati eljárás nem folytatható le. Erre tekintettel a Döntőbizottság az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. szeptember 12.
Dr. Bíró László s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Bujdosó Gézáné s. k.,
közbeszerzési biztos
