K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (8092)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.372/17/2001.
T�rgy: a Hoge Orvosi M�szer Kft. jogorvoslati k�relme Budapest F�v�ros �nkorm�nyzata k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi
HAT�ROZAT-ot:
A dr. Petz Antal �gyv�d (1135 Budapest, Tahi �t 53�59.) �ltal k�pviselt Hoge Orvosi M�szer Kft. (1033 Budapest, Sz�l�kert u. 7., tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t � melyet a dr. Pap L. Tam�s �gyv�d (1133 Budapest, Pann�nia u. 66.) �ltal k�pviselt Budapest F�v�ros �nkorm�nyzata (1052 Budapest, V�rosh�z u. 9�11., tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) steriliz�l� �s fert�tlen�t� berendez�sek beszerz�se t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ind�tott � a D�nt�bizotts�g elutas�tja.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�geiket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek nincs helye. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�ni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani.
INDOKOL�S
Aj�nlatk�r� ny�lt elj�r�s lefolytat�s�ra aj�nlati felh�v�st tett k�zz� a K�zbeszerz�si �rtes�t� 2001. febru�r 28-�n megjelent sz�m�ban a rendelkez� r�szben megjel�lt beszerz�s t�rgy�ban. �t r�szfeladatra k�rt aj�nlatot.
A 2. sz�m� r�szfeladat 3 db g�zsteriliz�tor beszerz�se volt a dokument�ci� III/1.�III/3. pontj�ban meghat�rozott param�terekkel. A III/1.�III/3. pontban aj�nlatk�r� m�szaki k�vetelm�nyk�nt a kamrat�rfogatra n�zve 300 l, ill. 600 l (a n�vleges �rt�kt�l val� 10% elt�r�s megengedett), a munkat�rre pedig "sz�gletes" kik�t�st hat�rozott meg. A Sanam�j Kft. k�rd�s�re adott v�laszlevel�ben aj�nlatk�r� ekk�nt pontos�totta a g�zsteriliz�torokra vonatkoz� aj�nlatt�teli felt�teleit: "K�rj�k, hogy az EN 285 sz�m�, a nagym�ret� g�zsteriliz�torokra vonatkoz� szabv�ny 3.33. pontj�ban le�rt m�rt�kegys�gben (steriliz�l�si egys�gben, STE) sz�veskedjenek megadni a dokument�ci� III/1., III/2. �s III/3. pontj�ban szerepl� g�zsteriliz�l�kban egy menetben, egyszerre steriliz�lhat� anyagok mennyis�g�t. A v�laszlevelet aj�nlatk�r� a dokument�ci�t megv�s�rl� t�bbi aj�nlattev� r�sz�re is megk�ldte.
A 2001. �prilis 10-i aj�nlatt�teli hat�rid�re a 2. sz�m� r�szfeladatra a k�relmez� �s a Sanam�j Kft. ny�jtott be aj�nlatot, a k�relmez� aj�nlati �ra 37 037 500 Ft, a nyertes� 36 624 218 Ft volt.
Aj�nlatk�r� a j�nius 11-�re halasztott eredm�nyhirdet�sen a Sanam�j Kft. aj�nlat�t hirdette ki nyertesnek.
K�relmez� j�nius 11-�n jogorvoslati k�relmet terjesztett el� a D�nt�bizotts�ghoz. S�relmezte aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�t, �ll�spontja szerint aj�nlatk�r� �rv�nytelen aj�nlatot min�s�tett nyertesnek. �ll�t�s�t azzal indokolta, hogy a nyertes �ltal aj�nlott SAR 6.6.6-1V �s SAR 6.6.12-2V t�pus� steriliz�l�k kamrat�rfogata m�g a megengedett 10%-os elt�r�s figyelembev�tel�vel is meghaladta a dokument�ci�ban el��rt m�rt�ket, valamint a munkater�k nem sz�gletes, hanem hengeres kivitel�. K�rte a jogs�rt�s meg�llap�t�s�t, aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�nek megsemmis�t�s�t �s ideiglenes int�zked�sk�nt a szerz�d�sk�t�s megtilt�s�t.
A D�nt�bizotts�g a D.372/3/2001. sz�m� hat�rozat�val a szerz�d�sk�t�st megtiltotta.
Aj�nlatk�r� k�rte a jogorvoslati k�relem elutas�t�s�t. El�adta, hogy a nyertes �ltal aj�nlott k�sz�l�kek megfeleltek a ki�r�sban foglalt k�vetelm�nyeknek, �gy d�nt�se jogszer� volt.
A Sanam�j Kft. �szrev�tel�ben szint�n a k�relem elutas�t�s�t k�rte. K�z�lte, hogy az �ltala aj�nlott steriliz�torok mind a kamrat�rfogat �s az STE-egys�g, mind a kamra sz�gletes kialak�t�s�t illet�en megfeleltek a dokument�ci�ban el��rt k�vetelm�nyeknek. Ezen �ll�t�sa igazol�s�ul csatolta az aj�nlott berendez�seire vonatkoz� behozatali enged�lyeket �s egy szakv�lem�nyt. A szakv�lem�ny egyik meg�llap�t�s�ra hivatkozva el�adta, hogy a k�relmez� aj�nlata szerinti k�sz�l�kek nem felelnek meg az Orsz�gos Epidemiol�giai K�zpont Dezinfekci�s Oszt�ly "T�j�koztat� a Steriliz�l�sr�l" 1999-ben kiadott kiadv�ny�ban foglalt, az eg�szs�g�gyi int�zm�nyekre k�telez� el��r�snak, miszerint a g�zsteriliz�l� munkater�t szab�lyszer�en csak kb. 2/3-ad r�szben szabad rakom�nnyal kit�lteni. A k�relmez� �ltal aj�nlott sz�gletes kivitel� kb. 300 literes hasznos t�rfogat� k�sz�l�kben ugyanis 4 steriliz�l�si egys�g nem helyezhet� el.
A D�nt�bizotts�g a felek �r�sos �s a t�rgyal�son sz�ban el�adott �szrev�telei, valamint a k�zbeszerz�si elj�r�sban keletkezett dokumentumok tartalma alapj�n meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem megalapozatlan.
A Kbt. 43. � (1) bekezd�se el��rja, hogy aj�nlatk�r�nek az aj�nlati felh�v�sban, illet�leg a dokument�ci�ban meghat�rozott tartalmi �s formai k�vetelm�nyeknek megfelel�en kell aj�nlat�t elk�sz�tenie.
A D�nt�bizotts�g �sszevetette a nyertes aj�nlat�t az aj�nlati dokument�ci� III/1.�III/3. pontj�ban foglalt kik�t�sekkel a k�vetkez�k szerint:
Dokument�ci�
III/1.
� Kamrat�rfogat: 300 l
� Steriliz�l�si egys�g aj�nlatk�r�i v�lasz szerint:
4 STE
� Munkat�r: sz�gletes
III/2. �s III/3.
� Kamrat�rfogat: 600 1
� Steriliz�l�si egys�g aj�nlatk�r�i v�lasz szerint:
8 STE
� Munkat�r: sz�gletes
Aj�nlat
III/1.
� Kamra hasznos �rtartalma: 280 l
� Steriliz�l�si egys�g: 4 STE
� Munkat�r: sz�gletes, 700 � 640 � 650 mm
III/2. �s III/3.
� Kamra hasznos �rtartalma: 560 1
� Steriliz�l�si egys�g: 8 STE
� Munkat�r: sz�gletes, 700 � 640 � 1250 mm
Ezen adatokb�l a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a nyertes �ltal aj�nlott k�sz�l�k megfelel a dokument�ci�ban �s az azt kieg�sz�t� aj�nlatk�r�i v�laszlev�lben foglalt el��r�soknak. A kamra hasznos �rtartalma a 10%-os t�r�shat�ron bel�li m�rt�k�. K�ts�gtelen, hogy a steriliz�l� k�sz�l�k autokl�vja henger alak�, de abban a n�gysz�gletes munkat�r kialak�t�sa c�lj�b�l vezet�s�nek vannak elhelyezve. A k�sz�l�k alakj�nak meg�t�l�s�t illet�en az MSZ EN 285-�s szabv�ny defin�ci�j�b�l kiindulva meg�llap�that�, hogy annak munkatere sz�gletes. A szabv�ny 3.27. pontja szerint a steriliz�tor kamra: "a steriliz�tor azon r�sze, amely a rakom�nyt befogadja (EN 554)". A nyertes �ltal megaj�nlott k�sz�l�kn�l a vezet�s�nen ker�l bevezet�sre a steriliz�land� rakom�nyt befogad� steriliz�l�si egys�g, amelynek m�rete a szabv�ny 3.33. pontja szerint 300 � 300 � 600 mm, teh�t ez nevezhet� hasznos munkat�rnek.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy aj�nlatk�r� a k�relmez� �ltal kifog�solt m�szaki param�terek tekintet�ben helyt�ll�an min�s�tette a nyertes aj�nlat�t �rv�nyesnek, ez�rt a jogorvoslati k�relmet elutas�totta.
A D�nt�bizotts�g nem adott helyt a nyertes Sanam�j Kft.-nek a k�relmez� �ltal aj�nlott k�sz�l�kkel szemben el�adott kifog�s�nak, mert azt a nyertes egyr�szr�l elk�setten terjesztette el�, m�sr�szt �rdemileg sem tartalmazott a ki�r�s a munkat�r 2/3-os kit�lt�tts�g�re vonatkoz� el��r�st.
A D�nt�bizotts�g a Kbt 76. � (1) bekezd�s�ben biztos�tott jogk�r�ben elj�rva a 88. � (1) bekezd�s a) pontja szerint rendelkezett.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.
Budapest 2001. j�lius 11.
Dr. Csitkei M�ria s. k., Ruthner Oszk�r s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos
F�bi�n P�ter s. k.,
k�zbeszerz�si biztos