KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (8129)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.486/9/2001.
Tárgy: a MÁVÉPCELL Kft. jogorvoslati kérelme a MÁV Rt. Pályagazdálkodási Központ közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a MÁVÉPCELL Kft. (9500 Celldömölk, Nagy Sándor tér 14., a továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmére indult eljárást, amelyet a MÁV Rt. Pályagazdálkodási Központ (1011 Budapest, Hunyadi J. u. 12–14., képviseli: dr. Csehy Erzsébet jogtanácsos, 1062 Budapest, Andrássy u. 73–75., a továbbiakban ajánlatkérő) "Pályavasúti vontató járművek felújítása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen nyújtott be, a jogorvoslati kérelem visszavonása miatt megszünteti.
A jogorvoslati eljárásban felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő (K. É.) 22. számában 2000. május 31-én tette közzé ajánlati felhívását nyílt eljárás lefolytatására, pályavasúti vontató járművek felújítása tárgyában.
Az ajánlati felhívás a beszerzés tárgyát és mennyiségét a következőképpen határozta meg:
– 1238 psz tehervágánygépkocsi-szerelvény, 1 db 5-027, 5-037, 5-62, 5-66, 5-69 psz pótkocsikkal,
– 1501 psz tehervágánygépkocsi-szerelvény 1 db 1-063, 1-086, 1-0178, 1-180 psz pótkocsikkal.
A felhívásban az ajánlatkérő a részajánlat tételét biztosította, többváltozatú ajánlattételt viszont kizárt a közbeszerzési eljárásban.
Az ajánlatok bontására 2000. június 28-án került sor. Az ajánlattételi határidőig kérelmezőn kívül ajánlatot nyújtott be a BOBO Kft., és a MÁVGÉP Kft.
A közbeszerzési eljárás eredményhirdetésére 2000. július 6-án került sor, ahol az ajánlatkérő a MÁVGÉP Kft. ajánlatát hirdette ki az összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szempontjai alapján nyertesnek.
Ajánlatkérő és a MÁVGÉP Kft. a vállalkozási szerződést 2000. július 17-én megkötötte egymással.
A kérelmező 2000. július 13-án nyújtott be jogorvoslati kérelmet a 1238 psz tehergépkocsi-szerelvényre vonatkozó ajánlatkérői döntés ellen.
A Döntőbizottság D.309/2000. szám alatt jogorvoslati eljárást folyatatott le, és a jogorvoslati eljárás lezárásaképpen 2000. augusztus 8-án kelt D.309/9/2000. számú közigazgatási határozatában az ajánlatkérő terhére a közbeszerzésekről szóló, többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 44. § (6) bekezdés és a Kbt. 59. § (1) bekezdés megsértését állapította meg, és ajánlatkérővel szemben 1 500 000 Ft bírság megfizetését rendelte el.
Ajánlatkérő a törvényes határidőn belül a fenti számú közigazgatási határozat ellen keresetet nyújtott be a Fővárosi Bírósághoz. A Fővárosi Bíróság a perbeli eljárás eredményeként 2001. április 24-én kelt 3.K.35049/2000/8. számú ítéletében a keresetnek helyt adott, és a Közbeszerzési Döntőbizottság közigazgatási határozatát hatályon kívül helyezte, és új eljárás lefolytatására kötelezte. A Fővárosi Bíróság fenti számú ítélete 2001. május 24-én jogerőre emelkedett.
A Döntőbizottság 2001. július 24-én megindította a Fővárosi Bíróság jogerős ítélete alapján az új jogorvoslati eljárást D.486/2001. számon, és felhívta az érdekelt felek képviselőit, hogy az új eljárásban nyilatkozataikat tegyék meg, és amennyiben tárgyalás tartására igényt tartanak, azt 5 napon belül indítványozzák.
A perben érdekelt felek érdemi észrevételeiket a jogorvoslati eljárás keretében megtették, majd a kérelmező és az ajánlatkérő 2001. augusztus 29-én kelt D.486/8/2001. számú együttes nyilatkozatukban kérték a jogorvoslati eljárás megszüntetését arra hivatkozással, hogy a kérelmező az új eljárásban a jogorvoslati kérelmét az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló többször módosított 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) 14. § (2) bekezdése alapján visszavonja.
A jogorvoslati eljárásban 2001. szeptember 3-án 9.00 órakor megtartott tárgyaláson a felek képviselői az eljárás megszüntetésére irányuló nyilatkozatukat változatlanul fenntartották.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint, a Bizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A Bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
(3) A kérelmet az ajánlatkérő, az ajánlattevő vagy az olyan egyéb érdekelt (a továbbiakban: kérelmező) nyújthatja be, akinek jogát vagy jogos érdekét az e törvénybe ütköző tevékenység vagy mulasztás sérti, vagy veszélyezteti.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja. Az eljárás megszüntetéséről az Áe. 13. § (2) bekezdése szerint értesítetteket, az eljárás folytatásáról pedig az ügyfelet értesíteni kell.
A Döntőbizottság tehát a kérelmező egyoldalú eljárás megszüntető nyilatkozatára tekintettel a jogorvoslati eljárást érdemi vizsgálat lefolytatása nélkül megszüntette a fenti törvényhelyekre figyelemmel, valamint arra figyelemmel, hogy a Kbt. 79. § (4), (5) és (6) bekezdésében foglalt hivatalbóli eljárás feltételei, illetve körülményei nem álltak fenn.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2001. szeptember 3.
Dr. Eke Pekács Tibor s. k., Ruthner Oszkár s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos
