K�ZBESZERZ�SEK TAN�CSA K�ZBESZERZ�SI D�NT�BIZOTTS�G (0475)


1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.742/9/2001.

T�rgy: az Agr�r Eur�pa Kft. jogorvoslati k�relme a F�ldm�vel�s�gyi �s Vid�kfejleszt�si Miniszt�rium Eur�pai Integr�ci�s F�oszt�lya k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen.
A K�zbeszerz�si D�nt�bizotts�g (a tov�bbiakban: D�nt�bizotts�g) a K�zbeszerz�sek Tan�csa nev�ben meghozta az al�bbi

HAT�ROZAT-ot:

A D�nt�bizotts�g az Agr�r Eur�pa Kft. (1052 Budapest, K�roly krt. 24., k�pviseli: dr. D�h D�ra �gyv�d, 1054 Budapest, Hold u. 29. III/5., tov�bbiakban: k�relmez�) jogorvoslati k�relm�t, melyet a F�ldm�vel�s�gyi �s Vid�kfejleszt�si Miniszt�rium Eur�pai Integr�ci�s F�oszt�ly (1055 Budapest V., Kossuth Lajos t�r 11. tov�bbiakban: aj�nlatk�r�) "agr�rv�llalkoz�k EU jogszab�lyokr�l val� teljes k�r� inform�ci�ja 1 �ven kereszt�l" t�rgy� k�zbeszerz�si elj�r�sa ellen ny�jtott be, elutas�tja.
A jogorvoslati elj�r�sban felmer�lt k�lts�geket a felek maguk viselik.
A hat�rozat ellen fellebbez�snek helye nincs. A hat�rozat fel�lvizsg�lat�t, annak k�zhezv�tel�t�l sz�m�tott 15 napon bel�l keresettel a F�v�rosi B�r�s�gt�l lehet k�rni. A keresetlevelet a F�v�rosi B�r�s�ghoz c�mezve, de a D�nt�bizotts�ghoz kell beny�jtani. A keresetlev�l beny�jt�sa nincs halaszt� hat�llyal a hat�rozat v�grehajt�s�ra.

INDOKOL�S

Aj�nlatk�r� 2001. szeptember 19-�n a K�zbeszerz�si �rtes�t� 38. sz�m�ban aj�nlati felh�v�s k�zz�t�tel�vel a rendelkez� r�szben meghat�rozott t�rgy� ny�lt k�zbeszerz�si elj�r�st kezdem�nyezett.
Aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�s 3. a) pontj�ban a beszerz�s t�rgy�t �s mennyis�g�t a k�vetkez�k szerint hat�rozta meg:
� "egy �ven kereszt�l az Eur�pai Uni� naponta megjelen� agr�r ir�ny�t�si rendeletei teljes sz�veg�nek (Official Journal L sorozat v�kony szed�s� rendeletei), az L �s C sorozat tartalomjegyz�k�nek, tov�bb� a napi Bizotts�gi sz�viv�i sajt�nyilatkozatok (Midday Express) �s dokumentumok (RAPID adatb�zis) mez�gazdas�gi vonatkoz�s� h�reinek, anyagainak, az EU mez�gazdas�gi t�rgy� k�zbeszerz�s hirdet�seinek (Official Journal S sorozat) napi legy�jt�se �s adatb�zisba t�rt�n� elhelyez�se,
� a legy�jt�tt dokumentumok naponta magyar nyelvre t�rt�n�, szakmailag pontos ford�t�sa, a k�z�s v�mtarifa mez�gazdas�gi r�sz�nek magyar nyelvre t�rt�n�, szakmailag pontos ford�t�sa,
� a leford�tott anyagok napi szakmai feldolgoz�sa, a haz�nkra vonatkoz� agr�r ir�ny�t�si rendeletek tartalm�nak teljes adatfeldolgoz�sa,
� a dokumentumok �s adatb�zisok lakoss�g sz�m�ra k�z�rthet� form�ba alak�t�sa, Interneten, teletexen �s m�s m�di�ban t�rt�n� elhelyez�se a megjelen�st k�vet� 24 �r�n bel�l,
� a beszerz�s mennyis�ge 8 milli� karakter/�v. Az aj�nlattev� a Kbt. 33. � (2) bekezd�s�ben foglaltak szerint a szerz�d�sk�t�s sor�n kik�ti az ett�l val� elt�r�s lehet�s�g�t annak ±15%-�ban,
� a feldolgozott anyagok terjeszt�se oktat�ssal, tov�bbk�pz�ssel is."
Az aj�nlati felh�v�s 6. a) pontja szerint az aj�nlatt�teli hat�rid�, mely azonos az aj�nlatok felbont�s�nak id�pontj�val: a k�zz�t�tel napj�t k�vet� els� napt�l sz�m�tott 40. napot k�vet� els� munkanapon 10.00 �rakor.
A felh�v�s 11. a) pontja el��rta a p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g igazol�s�ra k�rt adatokat �s t�nyeket, m�g a 11. b) pont a szerz�d�s teljes�t�s�re alkalmatlann� min�s�t�s szempontjait p�nz�gyi, m�szaki-technikai felszerelts�gei �s szakember ell�totts�gi szempontb�l hat�rozta meg.
Az aj�nlatk�r� az �sszess�g�ben legel�ny�sebb aj�nlatot a k�vetkez� szempontok alapj�n k�v�nta kiv�lasztani:
"r�szszempontok s�lysz�mok �rt�kel�s
pontsz�m � s�lysz�m maximum
� az aj�nlat szakmai min�s�ge, sz�nvonala 1,8 36%
� az aj�nlattev�k d�jaz�si ig�nye 1,4 28%
� a szerz�d�sk�t�st�l sz�m�tva a program megkezd�s�nek id�pontja 1,8 36%
� �sszesen 100%
Az �rt�kel�s sor�n adhat� pontsz�m r�szszempontonk�nt: 1�20."
Aj�nlatk�r� dokument�ci�t is k�sz�tett, amely az adatb�zis k�vetelm�nyeit, a b�r�lati szempontok ismertet�s�t, az aj�nlat k�sz�t�s�hez �tmutat�t �s mell�kleteket tartalmazott. Ez ut�bbiak k�z�tt a k�zbeszerez�si elj�r�s id�rendi t�bl�zat�t is ismertette az aj�nlatk�r�. Az aj�nlatt�teli/bont�si hat�rid�t 2001. okt�ber 29. 10.00 �ra id�pontban jel�lte meg a t�bl�zat.
Az aj�nlatok bont�s�ra 2001. okt�ber 30-�n 14.00 �rai kezdettel ker�lt sor. Aj�nlatot a k�relmez�n k�v�l a G�d�ll�i Agr�rk�zpont Kht. ny�jtott be. Az aj�nlatok bont�sakor a k�relmez� jelen volt.
A 2001. november 9-�n tartott eredm�nyhirdet�sen nyertesnek a G�d�ll�i Agr�rk�zpont Kht. aj�nlat�t hirdette ki az aj�nlatk�r�.
Aj�nlatk�r� az aj�nlati felh�v�snak megfelel�en a nyertessel a szerz�d�st 2001. november 30-�n megk�t�tte.
A k�relmez� a D�nt�bizotts�ghoz 2001. november 26-�n �rkezett � 2001. november 23-�n post�ra adott � �r�sbeli �s a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son tett nyilatkozat�val pontos�tott �s kieg�sz�tett k�relm�ben k�rte az aj�nlatk�r� elj�r�st lez�r� d�nt�s�nek megsemmis�t�s�t, k�telez�s�t az �rt�kel�s ism�telt elv�gz�s�re, vagy �j k�zbeszerz�si elj�r�s ki�r�s�ra. El�adta, hogy az aj�nlatk�r� az aj�nlati �r �rt�kel�s�n�l nem vette figyelembe a nyertesnek a beszerz�s t�rgy�val kapcsolatban kor�bban �ltala juttatott egy�b �sszegeket, t�mogat�sokat, illetve azt, hogy a nyertes aj�nlattev� �ltal megadott v�llal�si �sszeg a feladat elv�gz�s�re m�g alacsony min�s�g eset�n sem elegend�. Az aj�nlatk�r�nek k�teless�ge lett volna az �rt�kel�s sor�n az aj�nlattev�t�l a v�llal�si �r irre�lis alacsony volt�ra tekintettel tov�bbi inform�ci�kat bek�rni, amelyet elmulasztott.
K�relmez� a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son el�adta, hogy tudom�s�ra jutott az, hogy a tev�kenys�get m�r a k�zbeszerz�si elj�r�s el�tt �s alatt k�z�sen v�gezte a nyertes �s az aj�nlatk�r�. El�adta tov�bb�, hogy tudom�s�ra jutott az, hogy az aj�nlatk�r� k�zvetetten r�sztulajdonosa a nyertesnek, �gy nyertessel szemben �sszef�rhetetlens�gi ok �ll fenn.
K�rte tov�bb�, hogy a D�nt�bizotts�g az aj�nlatt�teli hat�rid� �s a bont�si elj�r�s id�pontj�nak meghat�roz�s�val kapcsolatos s�relmet hivatalb�l vizsg�lja.
Az aj�nlatk�r� a jogorvoslati k�relemre tett �r�sbeli �szrev�tel�ben �s a t�rgyal�son tett nyilatkozat�ban a k�relem alaptalans�g, illetve elk�setts�g miatti elutas�t�s�t k�rte. Indokol�sul az egy�b juttat�sok k�rd�s�vel kapcsolatban el�adta, hogy jelen k�zbeszerz�si elj�r�s sor�n a v�llalkoz�i d�jon fel�l semmilyen egy�b juttat�st nem adott a nyertes r�sz�re �s �ll�spontja szerit a nyertes aj�nlati �ra megalapozott, az nem tekinthet� kir�v�an alacsonynak. A k�relmez� a bont�si jegyz�k�nyv tartalm�t 2001. okt�ber 30-�n megismerte, ez�rt a 2001. november 26-�n el�terjesztett k�relme a Kbt. 79. � (7) bekezd�s�ben foglalt rendelkez�sre tekintettel � �ll�spontja szerint � elk�sett. Az �sszef�rhetetlens�ggel kapcsolatos k�relemr�szre el�adta, hogy az �ll�spontja szerint elk�sett, mert a k�relmez� a bont�si jegyz�k�nyv tartalm�t 2001. okt�ber 30-�n megismerte, ez�rt t�rgyal�son el�terjesztett k�relme a Kbt. 79. � (7) bekezd�s�ben foglalt rendelkez�sre tekintettel � �ll�spontja szerint � elk�sett, egyebekben tulajdonosi okb�l nem �ll fenn �sszef�rhetetlens�g a nyertessel szemben. A tev�kenys�g egy�ttes v�gz�s�vel kapcsolatban el�adta, hogy 2001. tavasz�ig volt egy � a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� t�rgy� � megb�z�si szerz�d�s alapj�n v�gzett k�s�rleti, illetve ig�nyfelm�r� jelleg� egy�ttm�k�d�s a nyertes �s az aj�nlatk�r� k�z�tt, de az ebb�l ered� inform�ci�kat az aj�nlati dokument�ci� tartalmazta �s a tev�kenys�get a k�zbeszerz�si elj�r�s alatt nem v�gezte senki.
D�nt�bizotts�g ideiglenes int�zked�st nem alkalmazott, mert annak t�rv�nyi felt�telei nem �lltak fenn.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem az al�bbiak szerint megalapozatlan.
A Kbt. 79. � (7) bekezd�se szerint: "az elj�r�st az e t�rv�ny szab�lyait s�rt� esem�ny tudom�sra jut�s�t�l sz�m�tott tizen�t napon bel�l, de legk�s�bb az esem�ny bek�vetkez�s�t�l sz�m�tott kilencven napon bel�l lehet k�relmezni vagy kezdem�nyezni, illetve e hat�rid�n bel�l ind�that� meg hivatalb�l az (5) vagy a (6) bekezd�s szerint. E hat�rid�k elmulaszt�sa jogveszt�ssel j�r. Ha a Bizotts�g a (3)�(4) bekezd�snek megfelel�en �s a hat�rid�n bel�l k�relmezett vagy kezdem�nyezett, folyamatban l�v� jogorvoslati elj�r�s sor�n az addig vizsg�ltakon t�li jogs�rt�sr�l szerez tudom�st, akkor is elj�rhat hivatalb�l, ha az �jonnan ismertt� v�lt esem�ny kilencven napn�l r�gebben k�vetkezett be, felt�ve, hogy azt az addig vizsg�lt szervezettel (szem�llyel) azonos szervezet (szem�ly) k�vette el."
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint a hivatalb�l elj�r�snak els�sorban azokban az esetekben van helye, amelyekben a jogs�rt�sr�l a jogorvoslati k�relem beny�jt�s�ra jogosult szem�lyeknek nincs tudom�suk �s ez�rt nem tudnak �lni a jogorvoslat lehet�s�g�vel. Jelen esetben a k�relmez�nek tudom�sa volt az �ltala jogs�rt�snek v�lelmezett cselekm�nyr�l, s�t abban � a jelenl�ti �v szerint � egyet�rt�leg k�zre is m�k�d�tt, �s �gy � is r�szese volt az �ltala ut�bb s�relmezett elj�r�snak. Tekintettel arra, hogy k�relmez� k�zrem�k�d�tt az �ltala jogs�rt�nek v�lelmezett cselekm�nyben �s azzal kapcsolatban a rendelkez�s�re �ll� hat�rid�ben nem kezdem�nyezte annak fel�lvizsg�lat�t, ez�rt a D�nt�bizotts�g e cselekm�ny jogszer�s�g�t hivatalb�l nem vizsg�lta.
Az aj�nlatk�r� elk�setts�gi kifog�saival kapcsolatban a D�nt�bizotts�g az al�bbiakat �llap�totta meg.
Aj�nlatk�r� 2001. november 9-�n tartotta az eredm�nyhirdet�st. A k�relmez� 2001. november 23-�n adta post�ra �r�sbeli jogorvoslati k�relm�t �s a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son tett nyilatkozat�val azt pontos�totta, illetve kieg�sz�tette.
K�relmez� a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son el�adta, hogy tudom�sa szerint az aj�nlatk�r� k�zvetetten a nyertes aj�nlattev� r�sztulajdonosa, �gy k�z�tt�k a Kbt. 31. � (2) bekezd�s c) pontja szerinti �sszef�rhetetlens�g �ll fenn. A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a k�relmez� a nyertes szem�ly�r�l az eredm�nyhirdet�sen � 2001. november 9-�n � szerzett tudom�st. Ett�l az id�pontt�l a szabadon hozz�f�rhet� adatb�zisokban, ide�rtve a c�gnyilv�ntart�st is lehet�s�ge volt a nyertes aj�nlattev�r�l inform�ci�kat beszerezni, ha ezt kor�bban a bont�si jegyz�k�nyv � 2001. okt�ber 30. � adatai alapj�n m�g nem tette meg. Ennek alapj�n a D�nt�bizotts�g nem fogadta el k�relmez�nek azon �ll�t�s�t, hogy az �ltala vitatott tulajdonosi r�szesed�sr�l csak a t�rgyal�st megel�z� h�ten szerzett tudom�st, egyebekben a tulajdoni r�szesed�s igazol�s�ra a k�relmez� �ltal becsatolt c�gkivonat ki�ll�t�s�nak kelte 2001. okt�ber 25., mely megel�zi az eredm�nyhirdet�s id�pontj�t.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy k�relmez� az eredm�nyhirdet�st k�vet� 15 napos jogveszt� hat�rid�n bel�l az �sszef�rhetetlens�ggel kapcsolatos jogorvoslati k�relmet nem ny�jtott be, �gy a jogorvoslati �gy t�rgyal�s�n az �sszef�rhetetlens�get vitat� nyilatkozata elk�sett.
K�relmez� a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son el�adta, hogy tudom�sa szerint az aj�nlatk�r� �s a nyertes aj�nlattev� k�z�sen, m�r v�gzi a beszerz�s t�rgy�t k�pez� tev�kenys�get �s ennek igazol�s�ra becsatolta a Magyar Mez�gazdas�g 2001. szeptember 5-i sz�m�nak 6. oldal�t, melyen az aj�nlatk�r� inform�ci�s honlapj�r�l sz�l� cikk tal�lhat�, amely szerint a nyertes aj�nlattev� �s az aj�nlatk�r� k�z�s fejleszt�s� honlapja l�tja el a beszerz�s t�rgy�t k�pez� szolg�ltat�st. A k�relmez� hat�rid�ben beny�jtott jogorvoslati k�relme tartalmazott a nyertes aj�nlattev� �s az aj�nlatk�r� egy�ttm�k�d�s�vel kapcsolatos k�relmi r�szt, amelyet a t�rgyal�son csak pontos�tott. Ennek alapj�n a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem e r�sze nem elk�sett.
K�relmez� a 2001. december 17-�n tartott t�rgyal�son el�adta, hogy �ll�spontja szerint az aj�nlatok �rt�kel�se sor�n az aj�nlatk�r� nem vette figyelembe a nyertes aj�nlattev�nek egy�b m�don juttatott t�mogat�sait, pedig ezzel a nyertes v�llal�si �r�t korrig�lni kellett volna. Tekintettel arra, hogy a hat�rid�ben �r�sban beny�jtott jogorvoslati k�relem tartalmazott az aj�nlati �rral �s annak �rt�kel�s�vel kapcsolatos k�relmi r�szt, amelyet a t�rgyal�son csak pontos�tott a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a jogorvoslati k�relem e r�sze nem elk�sett.
A Kbt. 24. � (1) bekezd�se �gy rendelkezik, hogy a k�zbeszerz�si elj�r�sban � az egyes elj�r�si cselekm�nyek, az aj�nlatok �rt�kel�se sor�n hozott d�nt�s �s a szerz�d�s megk�t�se tekintet�ben � az aj�nlatk�r� k�teles biztos�tani, az aj�nlattev� pedig tiszteletben tartani a verseny tisztas�g�t, illetve nyilv�noss�g�t.
Kbt. 24. � (2) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r�nek biztos�tania kell az es�lyegyenl�s�get az aj�nlattev�k sz�m�ra.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a nyertes aj�nlattev� �s az aj�nlatk�r� 2000. november 29-�n szerz�d�st k�t�tt 2000. december 1-j�t�l 2001. febru�r 28-ig a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� al�bbi tev�kenys�g v�gz�s�re.
"1. A Megb�z� az al�bbi feladatok ell�t�s�val b�zza meg a Megb�zottat:
I. Az Eur�pai Uni� Bizotts�ga napi r�vidt�v� mez�gazdas�gi rendeleteinek naprak�sz legy�jt�se, magyar nyelvre ford�t�sa, rendszerez�se, adatb�zis fel�p�t�se, �s ennek k�zz�t�tele az interneten (http://www.eu-info.hu), illetve az inform�ci�k kivonatos megjelen�t�se a Teletext-en (k�zszolg�lati telev�zi�).
II. Az Eur�pai Uni�s csatlakoz�sunkkal kapcsolatos magyar nyelv� agr�rh�rek napi legy�jt�se a magyar nyomtatott �s on-line m�di�b�l, ezek adatb�zisba rendez�se, �s megjelen�t�se az interneten.
III. Az Eur�pai Uni� Hivatalos K�zl�nye (Official Journal) L �s C sorozat tartalomjegyz�k�nek napi legy�jt�se, magyarra ford�t�sa, adatb�zisba rendez�se �s elektronikus publik�l�sa magyar �s angol nyelven az interneten."
A tev�kenys�g ell�t�s��rt aj�nlatk�r� a G�d�ll�i Agr�rk�zpont Kht.-nak 7 000 000 Ft megb�z�si d�jat fizetett ki.
A D�nt�bizotts�g elfogadta aj�nlatk�r�nek azon nyilatkozat�t, hogy a fenti szerz�d�s lej�rta ut�n nem v�gzett senki sem az aj�nlatk�r� megb�z�s�b�l a beszerz�s t�rgy�hoz hasonl� tev�kenys�get �s a sz�ban forg� �js�gcikkben eml�tett rendszer nem azonos jelen k�zbeszerz�si elj�r�s t�rgy�val. A D�nt�bizotts�g elfogadta a nyertes aj�nlattev� azon nyilatkozat�t is, hogy a k�relmez� �ltal becsatolt �js�gcikk pontatlan, mert a sz�ban forg� honlap �s a hozz� tartoz� adatb�zis, valamint felhaszn�l�i szoftverrendszer a nyertes fejleszt�se �s a nyertes tulajdon�ban van, annak m�k�dtet�s�re, fejleszt�s�re az aj�nlatk�r� nem adott megb�z�st, illetve az nem az aj�nlatk�r�vel k�z�s fejleszt�s.
Az el�bbiek alapj�n a D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy � tekintettel arra is, hogy val�di beszerz�si sz�nd�kon alapult az elj�r�sa � az aj�nlatk�r� a Kbt. rendelkez�seinek megfelel�en j�rt el a k�zbeszerz�s t�rgy�nak meghat�roz�sakor �s a verseny tisztas�g�nak, valamint a versenysemlegess�g biztos�t�sakor.
A Kbt. 57. � (2) bekezd�se szerint ha az aj�nlat kir�v�an alacsony ellenszolg�ltat�st tartalmaz, az aj�nlatk�r�nek �r�sban kell magyar�zatot k�rnie.
A k�relmez� 6 637 000 Ft, a nyertes 19 600 000 Ft nett� aj�nlati �ron v�llalta a feladat teljes�t�s�t.
A k�relmez� az �ltala hivatkozott ford�t�i piacon szok�sos 3 Ft/karakter �ron csak a ford�t�slektor�l�s teljes�t�s�t v�llalta 8 milli� karakterre sz�m�tva; ezen t�lmen�en sz�m�totta fel az adatb�zis felt�lt�st, szak�rt�k stb. k�lts�geket, �sszesen 1 850 000 Ft/h� �ron.
A nyertes az �ltala becs�lt adatrekordok adatb�zisba t�lt�s�t �s a 8 milli� karakter ford�t�s�t 2,45 Ft/karakter �ron v�llalta, �sszesen nett� 19,6 milli� forint �ron.
A nyertes aj�nlat �s a k�relmez� aj�nlata k�z�tt rendk�v�l jelent�s k�l�nbs�g mutatkozott. Aj�nlatk�r� a nyertes aj�nlata tartalm�nak vizsg�latakor meg�llap�totta, hogy az teljes k�r�, vagyis megfelel az aj�nlati felh�v�sban �s a dokument�ci�ban a beszerz�s t�rgy�val kapcsolatos el��r�soknak �s azt, hogy az alacsony �r valamennyi el��rt feladatra kiterjed� aj�nlathoz kapcsol�dik. A nyertes aj�nlat�nak m�szaki tartalm�t megvizsg�lva meg�llap�that� volt, hogy az tartalmazta azokat a m�k�d�k�pes �s m�r m�k�d� rendszereket, amelyek biztos�tj�k a havi agr�r ir�ny�t�si rendeletek legy�jt�s�t �s a c�lnak megfelel� saj�t adatb�zisba rendez�s�t. A nyertes egy�b tev�kenys�ge k�r�ben m�r m�k�dteti az ir�ny�t�si rendszerek magyarra ford�t�s�ra alkalmas programot, a speci�lis sz�vegekre kialak�tott nyelvi adatb�zissal. Az EU-rendelkez�sek hivatkoz�si �sszef�gg�seinek kezel�s�re, PHARE-t�mogat�ssal kidolgozott rendszere m�k�d�k�pes az interneten �s a teletexten; v�llalta ford�tand� karakterk�nt a 8 000 000 db/�v el��rt mennyis�get.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint a nyertes a m�r m�k�d�, kidolgozott rendszerei, szoftverei birtok�ban, abban a helyzetben volt, hogy aj�nlat�ban nem kellett olyan k�lts�gelemeket be�ll�tania, amelyeket a k�relmez�nek aj�nlati �r�ban figyelembe kellett vennie: pl. internetport�l-arculat, interakt�v funkci�k, szerver, ford�t� szoftver-hardver eszk�z�k stb. d�jai. A k�relmez�nek az el�bbiekben felsorolt eszk�z�k n�lk�l az aj�nlat�ban szerepl� � a k�relmez� �ltal is elismert � d�ja nett� 46 200 000 Ft volt, amely a ford�t�s, lektor�l�s, az adatb�zis-felt�lt�s, internet, teletext, publik�l�s, szak�rt�k, kivonatok k�sz�t�si k�lts�geit tartalmazta.
A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy a nyertes aj�nlat�ban nett� 19,6 milli� forint v�llalkoz�i d�jat hat�rozott meg, amely a nyertes �ltal az aj�nlatk�r� r�sz�re 3 h�napig kor�bban v�gzett hasonl� tev�kenys�g�rt kik�t�tt brutt� 7 milli� forintnak az egy �vre vet�tett �sszeg�hez hasonl� nagys�g�. Ennek figyelembev�tel�vel a nyertes �ltal aj�nlott v�llalkoz�i d�j nem tekinthet� kir�v�an alacsonynak, m�g akkor sem, ha m�s aj�nlott ellenszolg�ltat�s t�bb mint h�romszorosa annak. Az el�bbiek alapj�n az aj�nlatk�r� nem s�rtette meg a Kbt. 57. � (2) bekezd�s�t, amikor nem k�rt magyar�zatot a nyertes aj�nlati �r�val kapcsolatban.
Tekintettel arra, hogy a k�relmez� csak a 2. b�r�lati r�szszempont �rt�kel�s�t �s ezen bel�l a nyertes aj�nlattev� aj�nlati �r�nak korrig�l�si ig�ny�t vitatta, ez�rt a D�nt�bizotts�g az aj�nlatok pontoz�sos �rt�kel�s�t csak e b�r�lati r�szszempontban vizsg�lta meg az al�bbiak szerint:
A Kbt. 56. � (2) bekezd�se �gy rendelkezik, hogy az aj�nlatok elb�r�l�sa sor�n az aj�nlatk�r� az aj�nlatokat �gy hasonl�tja �ssze, hogy korrekci�k�nt figyelembe kell vennie az �t terhel�, a k�zbeszerz�shez kapcsol�d� valamennyi r�ford�t�st.
Az aj�nlatk�r� a beny�jtott aj�nlatokat az al�bbiak szerint �rt�kelte:

1. Agr�r Eur�pa Kft.

�rt�kel�si
Az elb�r�l�s R�szszempon- �rt�kel�si pontsz�m
r�szszempontjai tok s�lysz�mai pontsz�m �s s�lysz�m
szorzata %


2. Aj�nlattev�k d�jaz�si ig�nye 1,4 7 10%
Aj�nlatk�r� �ll�spontja szerint a fenti t�bl�zatba foglalt �rt�kel�si pontsz�mokat az al�bbiak indokolj�k:
"2. r�szszempont:
Az aj�nlattev� d�jaz�si ig�nye mintegy h�romszorosa a m�sik p�ly�z� aj�nlat�nak."


2. G�d�ll�i Agr�rk�zpont Kht.
�rt�kel�si
Az elb�r�l�s R�szszempon- �rt�kel�si pontsz�m
r�szszempontjai tok s�lysz�mai pontsz�m �s s�lysz�m
szorzata %


2. Aj�nlattev�k d�jaz�si ig�nye 1,4 19 27%
Aj�nlatk�r� �ll�spontja szerint a fenti t�bl�zatba foglalt �rt�kel�si pontsz�mokat az al�bbiak indokolj�k.
"2. r�szszempont:
Az aj�nlattev� a m�sik p�ly�z� d�jig�ny�nek mintegy harmad��rt v�llalja azonos szolg�ltat�s biztos�t�s�t."
A nyertes aj�nlattev� �s az aj�nlatk�r� egybehangz�an �gy nyilatkozott, hogy a beszerz�s t�rgy�val kapcsolatban aj�nlatk�r� a nyertes aj�nlattev�nek a v�llalkoz�i d�jon fel�l semmilyen t�mogat�st, illetve egy�b juttat�st nem adott. A nyertes aj�nlattev� egyebekben el�adta, hogy �ltala az aj�nlat�ban ismertetett hardver �s szoftver eszk�z�ket tev�kenys�g�nek megfelel� gyakorl�s�hoz szerezte be, illetve fejlesztette ki �s az ezekhez sz�ks�ges forr�st PHARE �s egy�b t�mogat�sok elnyer�s�vel biztos�totta.
A D�nt�bizotts�g �ll�spontja szerint aj�nlatk�r�nek � korrekci�s t�tel hi�ny�ban � nem kellett a nyertes aj�nlatban megaj�nlott v�llalkoz�i d�jat korrig�lni �s ez�rt az �sszehasonl�t�s alapj�t csak az aj�nlatban szerepl� �r k�pezhette. A D�nt�bizotts�g meg�llap�totta, hogy az aj�nlattev�k d�jaz�si ig�nye b�r�lati r�sszempontnak az aj�nlatk�r� �ltal v�gzett pontoz�sos �rt�kel�se helyesen t�kr�zi az aj�nlatok tartalma k�z�tti k�l�nbs�geket, �gy a jogorvoslati k�relem e r�sze is megalapozatlan.
Mindezekre tekintettel a D�nt�bizotts�g a Kbt. 88. � (1) bekezd�s a) pontja alapj�n a megalapozatlan jogorvoslati k�relmet elutas�totta �s d�nt�tt az elj�r�s k�lts�g�nek visel�s�r�l.
A b�r�s�gi jogorvoslatot a Kbt. 89. � (1) bekezd�se biztos�tja.

Budapest, 2001. december 27.

Dr. Nagy L�szl� G�bor s. k., Ruthner Oszk�r s. k.,
k�zbeszerz�si biztos k�zbeszerz�si biztos

Sz�kelyn� Bihari M�ria s. k.,
k�zbeszerz�si biztos


 

index.html Fel