KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (2078)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.0015/14/2001.
Tárgy: a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) által a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága (nevében és megbízásából a Vám- és Pénzügyőrség Központi Bűnüldözési Parancsnoksága, 1085 Budapest, Auróra u. 29-31., képviseli: dr. Solt Anna ügyvéd, 1075 Budapest, Madách tér 3., a továbbiakban: ajánlatkérő) "lefoglalt ásványolaj termékek szállítása, tárolása, értékesítése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a rendelkezésre álló iratok, ajánlatkérő nyilatkozata alapján a következő tényállást állapította meg:
Ajánlatkérő 2001. december 28-án tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét arról, hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást indított a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján, amelynek tárgya lefoglalt ásványolaj termékek szállítása, tárolása, értékesítése volt.
A tájékoztatás és az ajánlati felhívás szerint az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy ezt a feladatot mindig gazdálkodó szervezetekkel kötött szerződés alapján látta el. E szerződések 2001. december 31-én lejárnak. A közbeszerzési eljárást már 2001. februárjában elkezdte előkészíteni. Először 2001. augusztus 15-én nyílt eljárást indított. Ajánlat nem érkezett, ezért az eljárást eredménytelennek nyilvánította. Ezt követően a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) pontja alapján hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárást indított 2001. november 21-én. Egyetlen ajánlat érkezett, ezt érvénytelennek nyilvánította, így ez az eljárás is eredménytelen lett.
A beszerzés előkészítése mindenre kiterjedő volt, így a rendkívüli sürgősség nem az ajánlatkérő hibájából ered.
Ajánlattételre a következő tizenegy céget hívta fel: Finom Vegyszer Szövetkezet, KE-MIX Vegyipari Ált. Gyártó, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., MEDIKÉMIA Ipari és Kereskedelmi Rt., KEMOBIL Vegyipari Termelő és Szolgáltató Kft., AD-97 Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., Magyar Bycosin Adalékgyártó és Forgalmazó Kft., AGIP Hungária Rt., DUNAGFERR-DBK Kokszoló Kft., Tiszai Vegyi Kombinát Rt., Nógrádi Erdőkémia Termelő és Kereskedelmi Kft., Mol Magyar Olaj- és Gázipari Rt.
A Döntőbizottság elnöke 2002. január 11-én jogorvoslati eljárást kezdeményezett ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, és a Kbt. 79. § (5) bekezdése alapján a Döntőbizottság hivatalból történő eljárását megindította. A kezdeményező irat indokolása szerint a rendelkezésre bocsátott iratokból a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontja feltételeinek fennállása nem állapítható meg egyértelműen.
Indítványozta a közbeszerzési eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát. A jogsértésről történő tudomásszerzés időpontjaként 2001. december 28-át, az ajánlati felhívás részére történő megküldésének napját jelölte meg.
Ajánlatkérő 2001. február 4-én bejelentette, hogy az ajánlati felhívását visszavonta, tekintettel arra, hogy az ajánlati dokumentáció megkérésének határideje lejárt, azt egy felkért ajánlattevő sem vásárolta meg, így a határidő eredménytelenül telt el.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására – ha e törvény másként nem rendelkezik – az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást – ha a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn – megszünteti.
Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás indítása tárgyában hozott döntését visszavonta, így a jogorvoslati eljárás folytatására okot adó körülmény a továbbiakban nem áll fenn.
A fentiek alapján a Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2002. február 4.
Dr. Bankó Ágnes s. k., Hámori András s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Engler Magdolna s. k.,
közbeszerzési biztos
