A K�zbeszerz�sek Tan�csa 3/2001. (K. �. 15/2001.) Aj�nl�sa a Kbt. 43. � (4) bekezd�s�ben biztos�tott hi�nyp�tl�s alkalmaz�s�r�l



A p�nz�gyeket szab�lyoz� egyes t�rv�nyek m�dos�t�s�r�l sz�l� 2001. �vi LXXIV. t�rv�ny 2002. janu�r 1-jei hat�llyal m�dos�totta az 1995. �vi XL. t�rv�nyt (a tov�bbiakban: Kbt.).
A K�zbeszerz�sek Tan�csa a Kbt. 15. � (1) bekezd�s
c) pontj�ban foglalt hat�sk�re alapj�n m�dos�tja a 3/2001. (K. �. 15/2001.) sz�m� Aj�nl�st, tekintettel arra, hogy a fent eml�tett m�dos�t�s �rintette a Kb. 43. � (4)-(5) bekezd�s�t.

1. A Kbt. 43. � (5) bekezd�se szerint az aj�nlatk�r� a hi�nyp�tl�s lehet�s�g�nek biztos�t�s�r�l vagy annak kiz�r�s�r�l m�r a r�szv�teli-, illetve az aj�nlati felh�v�sban k�teles rendelkezni.

2. A K�zbeszerz�sek Tan�csa felh�vja az aj�nlatk�r�k figyelm�t, hogy amennyiben a r�szv�teli-, illetve az aj�nlati felh�v�sban kiz�rj�k a hi�nyp�tl�s lehet�s�g�t, a bont�st k�vet�en ezen el��r�s megv�ltoztat�s�ra m�r nincs m�d. Ez esetben az aj�nlatk�r�k k�telesek alkalmazni az �rv�nytelens�g, illetve a kiz�r�s jogk�vetkezm�nyeit, amely v�gs� soron az elj�r�s eredm�nytelens�g�hez vezethet.

3. Amennyiben az aj�nlatk�r� a r�szv�teli-, illetve az aj�nlati felh�v�sban hi�nyp�tl�s biztos�t�sa mellett d�nt�tt, a Kbt. k�gens szab�lyoz�s�ra tekintettel (Kbt. 25. �) a Kbt. 43. �-�nak (4) bekezd�s�ben eml�tett hi�nyoss�gokon t�l az aj�nlatk�r� egy�b hi�nyokat nem p�toltathat.

4. A K�zbeszerz�sek Tan�csa felh�vja az aj�nlatk�r�k figyelm�t arra, hogy az aj�nlatk�r� a hi�nyp�tl�s biztos�t�sakor - a Kbt. 43. � (5) bekezd�se �rtelm�ben - �r�sban k�teles a pontosan megjel�lt hi�nyokr�l �s a hi�nyp�tl�si hat�rid�r�l valamennyi aj�nlattev�t egyidej�leg t�j�koztatni.
A K�zbeszerz�sek Tan�csa javasolja az aj�nlatk�r�knek, hogy a hi�nyp�tl�si felh�v�s megk�ld�se az aj�nlatok alapos �tvizsg�l�s�t, illetve a hi�nyz� dokumentumok, egy�b hi�nyoss�gok t�teles felm�r�s�t k�vet�en t�rt�nj�k, vagyis ne a bont�si elj�r�ssal egy id�ben, mivel hi�nyp�tl�st az aj�nlatk�r� csak egy �zben biztos�that, �jabb hi�nyp�tl�sra nincs lehet�s�g. A hi�nyp�tl�sban meg nem jel�lt �s az aj�nlattev� �ltal - a hi�nyp�tl�sra meghat�rozott hat�rid�n bel�l - �nk�nt sem p�tolt hi�nyoss�g miatt az aj�nlatk�r�nek alkalmaznia kell az �rv�nytelenn� nyilv�n�t�s, illetve a kiz�r�s szab�lyait, tov�bb� sz�molnia kell a jogszab�lys�rt�s esetleges jogk�vetkezm�nyeivel.

5. A Kbt. 43. � (4) bekezd�s�vel �sszhangban az aj�nlatk�r� - amennyiben a r�szv�teli-, illetve az aj�nlati felh�v�sban a hi�nyp�tl�st lehet�v� tette - a hi�nyp�tl�st valamennyi, az al�bbiakban r�szletezett esetre k�teles biztos�tani:
a) a Kbt. 44. � (1)-(2) bekezd�s�vel �sszhangban a p�nz�gyi, gazdas�gi �s m�szaki alkalmass�g igazol�s�ra szolg�l�, az aj�nlatk�r� �ltal el��rt dokumentumok ut�lagos csatol�sa vonatkoz�s�ban,
b) a Kbt. 46. � (4)-(6) bekezd�se szerinti hat�s�gi igazol�sok �s nyilatkozatok ut�lagos csatol�sa vonatkoz�s�ban, valamint
c) az Aj�nl�s 5. pontj�nak a) �s b) alpontj�ban meghat�rozott dokumentumok, igazol�sok, nyilatkozatok formai hi�nyoss�gainak vonatkoz�s�ban, tov�bb�
d) a r�szv�teli jelentkez�ssel, illetve az aj�nlattal kapcsolatos egy�b formai hi�nyoss�gok vonatkoz�s�ban.

6. Az Aj�nl�s 5. c) �s d) pontj�ban hivatkozott formai hi�nyoss�gok k�r�t a Kbt. taxat�ve nem tartalmazza, de a Kbt. 43. � (4) bekezd�s�ben p�ld�l�z� jelleggel megjel�lt p�tolhat� hi�nyok (nem megfelel� al��r�s vagy nem megfelel� p�ld�nysz�m) egy�rtelm�en arra utalnak, hogy
hi�nyz� iratok (nyilatkozatok, igazol�sok, egy�b mell�kletek) kiz�r�lag az Aj�nl�s 5. a) �s 5. b) pontj�ban megadott k�rben (Kbt. 44. �s 46. �) p�toltathat�ak, m�s,
a r�szv�teli jelentkez�sb�l, illetve az aj�nlatb�l hi�nyz� iratok bek�r�s�re a formai hi�nyoss�gok k�r�ben nem ker�lhet sor. Formai hi�nyoss�gnak tekinthet� a t�rv�nyben meghat�rozottakon t�l pl. a - felh�v�sban, illetve a dokument�ci�ban �rtaknak - nem megfelel� sorsz�moz�s vagy - amennyiben az aj�nlatk�r� a felh�v�sban vagy a dokument�ci�ban elt�r�en nem rendelkezett (teh�t nem hat�rozott meg az eredeti aj�nlat vagy r�szv�teli jelentkez�s kiv�laszt�s�ra k�l�n m�dszert) - az eredeti p�ld�ny megjel�l�s�nek hi�nya.
A K�zbeszerz�sek Tan�csa nem javasolja a formai hi�nyoss�gok eseteinek a r�szv�teli-, illetve az aj�nlati felh�v�sban val� taxat�v felsorol�s�t, mivel a beny�jtott r�szv�teli jelentkez�sekben, illetve aj�nlatokban a felh�v�sban meghat�rozottakt�l elt�r� formai hi�nyoss�gok is el�ad�dhatnak.

7. A Kbt. 43. � (5) bekezd�se �rtelm�ben az aj�nlatk�r� k�teles a hi�nyp�tl�si felh�v�s�ban megjel�lni a hi�nyz� vagy nem megfelel�en csatolt dokumentumokat, valamint az egy�b formai hi�nyoss�gokat, ha az Aj�nl�s
5. pontj�nak megfelel� hi�nyt �llap�tott meg.
A K�zbeszerz�sek Tan�csa �ll�spontja szerint - tekintettel arra, hogy a hi�nyp�tl�sra csak egy alkalommal van lehet�s�g - az aj�nlatk�r� k�teles elfogadni azon hi�nyok p�tl�s�t is - az �ltala megjel�lt hi�nyoss�gokon k�v�l -, melyeket az aj�nlattev� esetlegesen saj�t maga �szlel a Kbt. 43. � (4) bekezd�s�ben megjel�lt korrig�lhat� hi�nyoss�gok k�r�ben. A K�zbeszerz�sek Tan�csa meg�t�l�se szerint ugyanis csak ez az �rtelmez�s biztos�tja az aj�nlattev�k es�lyegyenl�s�g�nek �rv�nyes�l�s�t. Ennek �rdek�ben - a Kbt. 43. � (4)-(5) bekezd�seiben foglaltakkal �sszhangban - az aj�nlatk�r�nek azokat az aj�nlattev�ket is kifejezetten t�j�koztatnia kell �r�sban a hi�nyp�tl�s felt�teleir�l, akiknek aj�nlat�ban, illetve r�szv�teli jelentkez�s�ben egy�bk�nt hi�nyoss�got nem �szlelt.
8. A K�zbeszerz�sek Tan�csa felh�vja az aj�nlatk�r�k figyelm�t a Kbt. 43. � (6) bekezd�s�re, amely szerint az aj�nlatk�r� minden esetben k�teles meggy�z�dni arr�l, hogy a hi�nyp�tl�st k�vet�en beny�jtott aj�nlat, illetve r�szv�teli jelentkez�s tartalma megegyezik-e az eredetileg beadott aj�nlat, illetve r�szv�teli jelentkez�s tartalm�val. Az aj�nlatk�r� teh�t k�teles meg�rizni az aj�nlattev�k �ltal eredetileg beny�jtott aj�nlati, illetve r�szv�teli jelentkez�si p�ld�nyokat, hogy eleget tudjon tenni a fenti t�rv�nyi el��r�snak.

 

index.html Fel