KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (2833)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.76/14/2002.
Tárgy: a Magyar Épületszerelő Rt. jogorvoslati kérelme Balassagyarmat Önkormányzata ajánlatkérő ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Magyar Épületszerelő Rt. (1097 Budapest, Koppány u. 13-15., a továbbiakban: kérelmező) által Balassagyarmat Önkormányzata (2660 Balassagyarmat, Rákóczi fejedelem út 12., megbízásából eljár: ÉPBER Építőipari Beruházási Szervező Rt., 1056 Budapest, Belgrád rakpart 3-4., a továbbiakban: ajánlatkérő) a "Dr. Kenessey Albert Kórház-Rendelőintézet meglévő diagnosztikai épületéhez való csatlakozás, meglévő konyhaépületben személyzeti étterem kialakítása, ambulancia, sebészeti és intenzív osztályok, műtők, SBO, igazgatási épület kialakítása, építési, orvostechnológiai rekonstrukciós munkáinak kivitelezése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást - a jogorvoslati kérelem visszavonása miatt - megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő a rendelkező részben megjelölt tárgyú közbeszerzésre nyílt előminősítéses eljárást indított, melyre vonatkozóan a részvételi felhívás a Közbeszerzési Értesítő 2001. augusztus 8-ai számában jelent meg, 5369/2001. szám alatt.
A részvételi felhívásban megjelölt határidőre 8 résztvevő jelentkezett, melyek közül az ajánlatkérő 7 jelentkezést fogadott el a 2001. október 3-án megtartott eredményhirdetésen.
A 2002. január 9-ei ajánlattételi határidőre 7 ajánlat érkezett, nevezetesen a Nógrád Konzorcium, a Kipszer Rt., az ALBA Regia Rt., a Magyar Építő Rt., a Strabag Építő Kft., az Architekton Rt., valamint kérelmező részéről. Az ajánlattevők mindegyike alapajánlatot és alternatív ajánlatot adott.
Az ajánlatkérő a 2002. január 9-ei eredményhirdetésen nyertesként a KIPSZER Rt. alternatív ajánlatát hirdette ki.
A kérelmező 2002. február 14-én előterjesztett kérelmében kérte, hogy a Döntőbizottság semmisítse meg az ajánlatkérő eljárást lezáró döntését, és ideiglenes intézkedésként tiltsa meg a nyertesként kihirdetett KIPSZER Rt.-vel a vállalkozási szerződés megkötését, állapítsa meg, hogy az összességében legelőnyösebb ajánlatot a kérelmező tette, valamint kötelezze az ajánlatkérőt az eljárási díj megfizetésére. Indoklásként előadta, hogy az ajánlatkérő az alternatív ajánlat műszaki tartalmának meghatározásakor megsértette a közbeszerzés keretében megvalósuló építési beruházás műszaki tartalmára vonatkozó 1/1996. (II. 7.) KTM sz. rendeletet. Az alternatív ajánlatok összehasonlíthatatlansága miatt ajánlatkérő nem az összességében legelőnyösebb ajánlatot választotta és hirdette ki győztesnek.
A megindult jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérő becsatolta a közbeszerzési eljárás iratait.
A Döntőbizottság D.76/10/2002. számú határozatával ideiglenes intézkedésként az eljárást lezáró szerződés megkötését megtiltotta.
Az ajánlatkérő érdemi észrevételében a jogorvoslati kérelem elutasítását kérte egyrészt elkésettség okán, tekintettel arra, hogy a közbeszerzési eljárás ajánlattételi határideje 2002. január 9-e volt, ezért a kérelmezőnek legkésőbb 2002. január 24-ig kellett volna előterjesztenie az ajánlati felhívásra, illetve a dokumentációra vonatkozó kérelmét.
Az ajánlatkérő a jogorvoslati kérelmet megalapozatlannak tartotta tekintettel arra, hogy a konzultációkról szóló jegyzőkönyvekben nyilvánosságra hozta a beruházás valamennyi lényeges feltételét, a műszaki tartalmat illetően is.
Az alternatív ajánlat vonatkozásában nem volt szükség az építési engedély módosítására, mivel az nem jelentette a műszaki tartalom módosítását.
Az ajánlati dokumentáció módosítása, az ahhoz mellékelt tervezői műleírás pontosan meghatározta az alternatív ajánlat tartalmát.
A kérelmező 2002. február 27-én írásban bejelentette a Döntőbizottságnak, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. tv. (a továbbiakban Kbt.) 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. tv. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2002. február 28.
Dr. Csanádi Péter s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Dióssy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos
