KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4495)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.228/6/2002.
Tárgy: jogorvoslati eljárás megszüntetése.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Metró Közlekedésfejlesztési, Beruházási és Mérnöki Szolgáltató Kft. (1087 Budapest, Kerepesi út 29/C., továbbiakban kérelmező) az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (1132 Budapest, Visegrádi u. 49., továbbiakban: ajánlatkérő) "műszaki ellenőrzés, valamint műszaki állagfelvétel végzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A felek viselik az eljárással felmerült költségeiket.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézbesítésétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottságnál kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2002. április 3-i számában tette közzé ajánlati felhívását nyílt eljárás megindítására. A beszerzés tárgyát a 3. a) pontban akként részletezte, hogy 6 fő (2 fő építészet, 1 fő statika, 1 fő épületgépészet, 1 fő épületvillamosság, 1 fő felvonószakágban) rendelkezésre bocsátása a műszaki ellenőri és az állagfelvételi munkák elvégzésére.
Hárommillió forint ajánlattételi biztosítékot írt elő.
Meghatározta a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasság igazolására kért adatokat és tényeket, többek között a műszaki alkalmasság körében kérte a teljesítésbe bevonni kívánt azon szakembereknek bemutatását, akiknek az építészeti szakágban legalább 15 éves, a további szakágakban pedig legalább 10 éves szakmai gyakorlatuk van.
Ajánlatkérő rendelkezett az alkalmatlanná minősítési szempontokról, ezek körében a 11. b) pontban előírta, hogy az elmúlt 3 évben ajánlattevőnek legyen 1 milliárd forint értéket meghaladó irodaépület, továbbá műemléki védettségű épületrekonsrtukcióra, valamint 6 milliárd Ft értéket meghaladó beruházás műszaki ellenőri tevékenységre vonatkozó referenciája.
Ajánlatkérő a felhívása 16. pontjában előírta, hogy ajánlatkérő rendelkezzen 100 millió Ft értékű felelősségbiztosítással és 10 évre kössön garanciabiztosítást.
A kérelmező 2002. április 18-án nyújtotta be a jogorvoslati kérelmét, ebben kérte, hogy a Döntőbizottság a felhívás fenti rendelkezéseinek jogszabálysértő jellegét állapítsa meg, és kötelezze ajánlatkérőt új ajánlati felhívás közzétételére.
Kérelmében kifogásolta a beszerzés tárgyának meghatározását, mert 6 fő rendelkezésre bocsátása megfogalmazás a közbeszerzési eljárásban nem helyes, továbbá a műszaki ellenőri tevékenységgel összeegyeztethetetlen az állagfelmérési munkák végzése is. Álláspontja szerint ajánlatkérő felhívásának fenti előírásai túlzó mértékűek és indokolatlanul szűkítik le a potenciális ajánlattevői kört.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megindította, és 2002. május 10-én 9.00 órára tárgyalást tűzött ki.
A kérelmező 2002. április 25-én bejelentette, hogy jogorvoslati kérelmét visszavonja, és kérte a befizetett 150 000 Ft igazgatási szolgáltatási díj visszatérítését.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az Áe. rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A kérelmező jogorvoslati kérelmének visszavonására tekintettel a Döntőbizottság az Áe. 14. § (1) bekezdése alapján a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Kbt. 80. § (2) bekezdése és a 88. § (1) bekezdés h) pontja rendelkezik az igazságszolgáltatási díj és az eljárási költségek viselésének kérdéséről.
A Kbt. 80. § (2) bekezdése szerint: "A Bizottság kérelemre indult eljárásáért - az eljárás megindításakor - százötvenezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni."
A Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint a Döntőbizottság "a jogsértőt, jogsértés hiányában az alaptalan kérelmet előterjesztőt kötelezi az eljárási díj és a jogorvoslati eljárással kapcsolatban felmerült költségek viselésére."
Ezen jogszabályi rendelkezések nem nyújtanak jogalapot az igazgatásszolgáltatási díj visszatérítésére, ezért a Döntőbizottság a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja alapján rendelkezett az eljárási költségek viseléséről.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89-90. §-a biztosítja.
Tájékoztatja a Döntőbizottság a feleket, hogy a jogorvoslati eljárás megszüntetésére tekintettel a 2002. május 10. napjára kitűzött tárgyalás elmarad.
Budapest, 2002. április 26.
Dr. Nagy Gizella s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos
