KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (5447)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.170/6/2002.
Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett eljárás a Várpalotai Távhőszolgáltató Kft. közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnökének (1024 Budapest, Margit krt. 85., továbbiakban a Bizottság elnöke) a Várpalotai Távhőszolgáltató Kft. (8100 Várpalota, Hétvezér u. 6., képv.: dr. Németh Zoltán ügyvéd, 8100 Pétfürdő, Berhidai u. 61/A., a továbbiakban ajánlatkérő) "gázmotoros blokkfűtőerőmű karbantartási terv szerinti felújítása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel, a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2002. március 20-án hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indított. Az eljárás jogalapjaként a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontját jelölte meg. Az ajánlattételre az ATT-JES Szolgáltató Kft.-t hívta fel. Az eljárásfajta választásának indokaként előadta, hogy a jelenleg működő gázmotor karbantartására az ajánlattételre felhívott társaság a motor gyártójával (a Jembacher AG-vel) kötött szerződés alapján, mint a cég magyarországi kizárólagos képviselője, egyben kizárólagosan jogosult a gyártó motorjainak karbantartására. Az ajánlattételre felhívott társaság végezte a felújítandó motor üzembe helyezését is, valamint ajánlatkérőnél működő további két gázmotor felújítását is végzi.
Ajánlatkérő a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás megindításáról az ajánlati felhívásnak 2002. március 21. napján fax útján és postai úton is egyidejűleg történő megküldésével tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét.
Ajánlatkérőt a Döntőbizottság elnöke 2002. március 28. napján felhívta, hogy igazolja azon - ajánlati felhívásban megjelölt - nyilatkozatát, hogy a beszerzés tárgyára vonatkozóan az ajánlattételre felhívott kizárólagos jogosultsággal rendelkezik. A választott tárgyalásos eljárás jogalapját igazoló - felhívásban pótlólag megkért - irat az hivatalbóli eljárás megindításának időpontjáig nem érkezett meg.
A fentieket követően a Döntőbizottság elnöke 2001. április 4. napján hivatalból jogorvoslati eljárást kezdeményezett ajánlatkérő rendelkező részben foglalt beszerzése ellen. A hivatalbóli eljárás megindításának indoka az volt, hogy ajánlatkérő a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjára alapította a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás megindítását.
Ezen jogszabályi hely szerint ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése esetén, ha a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok, vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott személy képes teljesíteni.
A Döntőbizottság elnökének megküldött tájékoztatóból azonban nem volt megállapítható, hogy fennállnak-e az ajánlatkérő által a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjának alkalmazását megalapozó indokok. Erre tekintettel a Döntőbizottság elnöke a Kbt. 79. § (5) bekezdése alapján hivatalbóli eljárást kezdeményezett.
Ajánlatkérő észrevételében ismételten előadta, hogy a hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás választásának törvényben meghatározott indokai fennállnak, ennek alátámasztására csatolta a gyártó Jembacher AG nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az ajánlattételre felhívott ATT-JES Kft. a kizárólagos magyarországi képviselője és szervizvállalata.
Ajánlatkérő előadta, hogy a csatolt gyártói nyilatkozat alapján egyértelműen megállapítható, hogy fennállnak a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjában szabályozott hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás feltételei, mivel csak a felhívott társaság tudja teljesíteni a motorfelújítást.
Kérte a Döntőbizottságtól a fenti indokokra alapozva a hivatalból megindított jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A Döntőbizottság a rendelkezésére álló iratok, ajánlatkérő nyilatkozata alapján megállapította, hogy ajánlatkérő eljárása nem volt jogsértő.
A Kbt. 70. § (1) bekezdése b) pontja szerint az ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése esetén, ha a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok, vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott személy képes teljesíteni.
Ajánlatkérő az eljárásában becsatolt iratokkal kellő alapossággal alátámasztotta, hogy jelen esetben a beszerzés tárgyának teljesítésére kizárólag a felkért ajánlattevő képes.
A beszerzés tárgyát képező gázmotoros blokkfűtőerőmű felújítását a motorgyártó céggel fennálló szerződés alapján, mint kizárólagos magyarországi képviselő és szerviztársaság, valamint a felújítandó motort beüzemelő és a hasonló motorokat karbantartó ajánlattételre felkért ajánlattevő tudja kizárólag teljesíteni.
A fentiekre tekintettel a Döntőbizottság megállapította, hogy ajánlatkérő jogsértést nem követett el, ezért az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. tv. 14. § (2) bekezdése alapján a hivatalból indított eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2002. április 12.
Dr. Sárkány Izolda s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Nagy Gizella s. k.,
közbeszerzési biztos
