Nemzeti Autópálya Rt. részvételi felhívása előminősítési eljárás megindítására (7390)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Nemzeti Autópálya Rt.
1036 Budapest, Lajos u. 80.
Táviratcím: 1036 Budapest, Lajos u. 80.
Telefon: 436-8112
Fax: 436-8110
2. a) A választott eljárás: nyílt előminősítéses eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az építési beruházás az éves költségvetési törvényben meghatározott értékhatárt meghaladja, ezért az előminősítési eljárás lefolytatása kötelező [Kbt. 42. § (3) bekezdés].
Az ajánlatkérő a részvételi felhívás 12. pontjában előírja, hogy az eljárásban csak belföldi székhelyű ajánlattevők vehetnek részt, ezért a Kbt. 26. § (3) bekezdése értelmében az előminősítési eljárás lefolytatása kötelező.
c) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: M7-es autópálya Balatonszárszó-Ordacsehi (125+350-45+000 km-sz.) közötti szakasza építési munkáinak megvalósítása. A munkára vonatkozó főbb mennyiségi adatok a következők:
Megépítendő szakasz hossza: 19,65 km
Földmunkák: 768 911 m3
Földmű építése: 8 450 051 m3
Útburkolati rétegek:
- alapréteg: 437 860 m2
- kötőréteg: 431 390 m2
- kopóréteg: 422 931 m2
Úttartozékok:
- acél szalagkorlát: 6125 m
- vízszintes jelzések: 21 700 m2
- függőleges jelzések: 675 db
Műtárgyak:
- felüljárók 12 db
- aluljárók: 20 db
- völgyhíd: 3 db
- átereszépítés (vízépítési munkák): 5940 m
Közművek:
- vízvezetékek: 6600 m
- csatorna: 2815 m
- gázvezeték: 2032 m
- elektromos hálózat vezetékkel: 76 oszlop
- hírközlő kábelek: 9503 m
Csomópontok: 39 769 m2
Pihenőhelyek: 1 db
Segélykérő helyek: 40 db
Csatlakozó utak (fő-, mellék- és egyéb utak): 158 531 m2
Földutak (burkolt földút): 17 577 m2
Párhuzamos földút: 3497 m3
Környezetvédelem: 50 000 m
Növénytelepítés: 775 950 db
További részleteket az előminősítési és az ajánlatkérési dokumentáció tartalmaz.
b) A teljesítés helye: M7-es autópálya Balatonszárszó-Ordacsehi közötti (125+350-145+000 km-sz.) szakasz.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama:
- munkaterület átadásának várható időpontja: 2003. március 1.
- teljesítés határideje - műszaki átadás-átvétel: 2005. június 30.
- egyéves utó-felülvizsgálati eljárás időpontja: 2006. június 30.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. nap, amennyiben ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe: Nemzeti Autópálya Rt., 1036 Budapest, Lajos u. 80., III. emelet, 308. sz. szoba (titkárság).
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: az ajánlatkérő a részvételi jelentkezés határidejének lejártát követő első naptól számított 14. (tizennegyedik) napon, amennyiben ez nem munkanapra esik, úgy az azt követő első munkanapon 10.00 órakor nyilvánosan hirdet eredményt a fenti, 6. b) pontban megadott címen.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: az ajánlattevőknek 100 000 000 Ft (egyszázmillió forint) ajánlati biztosítékot kell szolgáltatniuk az ajánlati felhívásban foglaltak szerint.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlati biztosíték teljesíthető átutalással a Nemzeti Autópálya Rt. Konzumbank Rt.-nél vezetett 11300256-01012011 számú számlájára vagy az azzal azonos összegű bankgarancia biztosításával. Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának határideje azonos az ajánlat benyújtásának határidejével. Átutalás esetén az átutaláson fel kell tüntetni a befizetés jogcímét. Az átutalás megtörténtét igazoló bizonylatot (a terhelési értesítő bank által hitelesített példányát) vagy a bankgarancia-nyilatkozatot az ajánlathoz csatolni kell. Bankgarancia nyújtása esetén a bankgarancia kedvezményezettjeként a Nemzeti Autópálya Rt.-t kell megnevezni, a bankgarancia-levélben tárgyként fel kell tüntetni az "M7-es autópálya Balatonszárszó-Ordacsehi közötti szakaszának megvalósítása" címet. Az ajánlati biztosítéknak az ajánlattételi határidő lejártától számított 150 napig kell érvényben maradnia. Ajánlatkérő az ajánlati biztosítékot a Kbt. 41. § (5) és (6) bekezdése szerint utalja vissza, illetve adja vissza az eredeti bankgarancia-nyilatkozatot. Érvénytelen az az ajánlat, amely az ajánlati biztosítékot nem tartalmazza.
9. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
a) Pénzügyi és gazdasági alkalmasság igazolása:
- valamennyi számlavezető bank (pénzintézet) 30 napnál nem régebbi eredeti vagy közjegyző által hitelesített nyilatkozata a részvételre jelentkező fizetőképességének megállapítására az alábbi tartalommal [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont]:
- mióta vezeti a részvételi jelentkező bankszámláját,
- nyilatkozat a részvételi jelentkező pénzügyi helyzetéről, hitel- és fizetőképességéről,
- részvételi jelentkező számláján az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban a forgalom hány számjegyű volt,
- a részvételi jelentkező fizetési kötelezettségének pontosan eleget tesz-e,
- számláján sorban állás az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban előfordult-e, ha igen, hány esetben, milyen összegben,
- a részvételi jelentkező 1999., 2000., 2001. évekről készült, az adóhatósághoz benyújtott mérlege és eredménykimutatása (illetve egyéni vállalkozó esetén az adóbevallás másolata) a cégjegyzésre jogosult(ak) által aláírva, amennyiben a számviteli törvény alapján kötelező, könyvvizsgálói záradékkal együtt, amennyiben nem kötelező a könyvvizsgálat, az éves, illetve egyszerűsített éves beszámoló valamennyi példányán kötelező feltüntetni a következő szöveget: "A közzétett adatokat könyvvizsgáló nem ellenőrizte." [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont],
- előző 3 évi (1999., 2000., 2001.) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának forgalmáról szóló nyilatkozat csatolása [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont].
- a részvételi jelentkező számlavezető bankja (pénzintézet)/bankjai (pénzintézetei) által kibocsátott nyilatkozat(ok) arról, hogy szerződéskötés esetén a pénzintézet(ek) kész(ek) hitelt nyújtani a teljesítés időtartama alatt a részvételi jelentkező részére a tárgyi munka finanszírozására összességében 800 millió forint értékben [Kbt. 44. § (1) bekezdés d) pont].
b) Műszaki alkalmasság igazolása:
- az előző 5 év (1997-2001) jelentősebb, a jelen közbeszerzés tárgyának megfelelő vagy azzal azonos tárgyú és a legjelentősebb nagyságrendű vállalkozások (referenciamunkák) bemutatása legalább a teljesítés helyének, idejének, az ellenszolgáltatás összegének, a főbb műszaki, mennyiségi mutatóknak, a munkában való részvétel arányának és a szerződést kötő másik félnek a megnevezésével, az információt nyújtó személy címével, nevével és telefonszámával, referencialevelek csatolásával [Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pont],
- a műszaki-technikai felszereltség - az építéshez alkalmazásra javasolt eszközök, vezérgépek - bemutatása [Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pont],
- a részvételi jelentkező szervezeti felépítésének és azoknak a műszaki szakembereknek (szervezeti egységnek), illetve vezetőknek a bemutatásával, képzettségük ismertetésével, akiket a részvételre jelentkező a teljesítésbe be kíván vonni, különösen azok bemutatásával, akik a minőség-ellenőrzésért és a megvalósításért felelősek, szakmai önéletrajzuk csatolásával, felelős műszaki vezetői névjegyzékbe való felvétel igazolásával [Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pont],
- a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításának csatolása [Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pont].
10. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a részvételre jelentkező vagyoni helyzete, kiegyensúlyozott gazdálkodása,
- a részvételre jelentkező pénzügyi helyzete, hitel- és fizetőképessége,
- a részvételre jelentkező gazdasági mutatói,
- a részvételre jelentkező 1999., 2000. és 2001. évi árbevételeinek átlaga,
- a részvételre jelentkező referenciamunkái,
- a részvételi jelentkező műszaki, technikai felszereltsége,
- a részvételi jelentkező szervezeti felépítése, kulcsszemélyzete - munkát irányító szakemberei,
- a részvételre jelentkező minőségbiztosítási és minőségtanúsítási, irányítási rendszere.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- gazdálkodása az utóbbi 3 év (1999., 2000., 2001.) mindegyikében veszteséges volt,
- pénzügyi helyzete, hitel- és fizetőképessége nem megfelelő, bármely pénzintézeti számláján az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban összességében több mint húszmillió Ft sorban állás előfordult,
- nem rendelkezik összességében a számlavezető bankja (pénzintézet)/bankjai (pénzintézetei) által kibocsátott minimum 800 millió Ft értékű hitelnyilatkozattal/nyilatkozatokkal,
- az alábbi, 1999., 2000. és 2001. évekre vonatkozó pénzügyi mutatók pontszámainak összege nem éri el a 13 pontot:
- Likvidítási mutató = forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek, ha a mutató az adott évben nagyobb vagy egyenlő mint 1,3, akkor 5 pont, ha a mutató 1,3-nál kisebb, de nagyobb vagy egyenlő mint 1,0, akkor 4 pont, egyébként 0 pont,
- a részvételi jelentkező hosszú lejáratú forrásszerkezetének vizsgálata céljából az adósságállományra (az 1 évet meghaladó hosszú lejáratú kötelezettségek összegére) vonatkozó mutató:
Adósságállomány fedezettsége = saját tőke/adósságállomány, ha az adott évben mutató nagyobb vagy egyenlő mint 0,7, akkor 3 pont, ha a mutató kisebb mint 0,7, de nagyobb vagy egyenlő mint 0,5, akkor 1 pont, egyébként 0 pont.
- a részvételre jelentkező saját tőkéje 2001. évben nem éri el az 500 millió Ft-ot,
- a részvételre jelentkező saját tőkéje 2001. évben kevesebb, mint a jegyzett tőkéje,
- a részvételre jelentkező nem rendelkezik az 1999., 2000. és 2001. évek árbevételei alapján legalább 10 milliárd Ft/év átlagos árbevétellel,
- részvételre jelentkező az utóbbi 5 évben (1997-2001) nem rendelkezik minimum 10 km 2 × 2 nyomú és a forgalomnak átadott új építésű - fővállalkozóként vagy konzorciumi vezetőként, tagként (társként), vagy a beszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben az adott munkába bevont alvállalkozóként -, saját tevékenysége keretében megvalósult autópálya referenciával,
- műszaki, technikai felszereltsége, gépparkja nem megfelelő a munkák előírt minőségben történő teljesítéséhez, azaz nem rendelkezik minimum 20 000 m3/nap földmunka-elvégzéshez és minimum 2000 t/nap aszfaltburkolat építéséhez, és 500 m3/nap beton-előállításhoz és bedolgozásához szükséges saját gépi kapacitással,
- a részvételre jelentkezőnek legalább 5, munkát irányító szakembere (felelős műszaki vezető) nem rendelkezik szakirányú felsőfokú végzettséggel és legalább 10 éves szakmai gyakorlattal, műszaki vezetői névjegyzékbe való felvétellel,
- minőségbiztosítási rendszere nem rendelkezik akkreditált tanúsító által kibocsátott tanúsítvánnyal.
Ha több részvételre jelentkező közösen tesz részvételi jelentkezést, akkor a közös részvételi jelentkezést benyújtó részvételi jelentkezők vezetőjének (konzorcium vezetője) önállóan meg kell felelnie az előzőekben rögzített pénzügyi, gazdasági, műszaki alkalmassági feltételeknek, kivéve a műszaki, technikai felszereltségre, gépparkra vonatkozóan előzőekben rögzített feltételt, mivel ennek a feltételnek a közös részvételi jelentkezőknek közösen (együttesen) kell megfelelniük.
A közös részvételi jelentkezést benyújtó további részvételi jelentkezőnek/jelentkezőknek (konzorcium tagjának/tagjainak) pedig a pénzügyi, gazdasági, műszaki alkalmasság tekintetében az alábbi, szerződés teljesítésére való alkalmassági feltételek mindegyikének kell önállóan megfelelnie/megfelelniük:
- gazdálkodása az utóbbi 3 év (1999., 2000., 2001.) nem mindegyikében volt veszteséges,
- pénzügyi helyzete, hitel- és fizetőképessége megfelelő, bármely pénzintézeti számláján az igazolás kiadását megelőző 12 hónapban összességében több mint ötmillió Ft sorban állás nem fordult elő,
- rendelkezik legalább az egyik számlavezető bankja (pénzintézet) által kibocsátott minimum 150 millió Ft értékű hitelnyilatkozattal,
- saját tőkéje 2001. évben eléri a 200 millió Ft-ot,
- saját tőkéje 2001. évben több, mint a jegyzett tőkéje,
- rendelkezik az 1999., 2000. és 2001. évek árbevételei alapján legalább 4 milliárd Ft/év átlagos árbevétellel,
- az utóbbi 5 évben (1997-2001) rendelkezik összesen hazánkban megvalósított és a forgalomnak átadott minimum 200 000 m2 út-, vagy összesen 1000 m2 felületű minimum 20 m nyílású híd- (felüljáró-), vagy 1 000 000 m3 földmunkaépítési referenciával fővállalkozóként vagy konzorciumi vezetőként, tagként (társként) vagy alvállalkozóként,
- legalább 2, munkát irányító szakembere (felelős műszaki vezető) rendelkezik szakirányú felsőfokú végzettséggel és legalább 10 éves szakmai gyakorlattal, műszaki vezetői névjegyzékbe való felvétellel,
- minőségbiztosítási rendszere rendelkezik akkreditált tanúsító által kibocsátott tanúsítvánnyal.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontja: a kivitelezési munkákra azzal az előminősített ajánlattevővel kíván az ajánlatkérő vállalkozási szerződést kötni, aki az összességében legelőnyösebb ajánlatot adja [Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pont].
Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (1) bekezdés d) pontja alapján előnyben részesíti azt az ajánlatot, amely növeli a kis- és középvállalkozások részvételi esélyeit. A Kbt. 59. § (3) bekezdés alapján legfeljebb 10%-os mértékű eltérés esetén egyenértékűnek tekinti azt az árra vonatkozó ajánlatot, amelyben a beruházás részét képező árubeszerzés értékének 50%-át meghaladja a belföldön foglalkoztatottak által előállított érték, illetve, amelyben az alvállalkozói szerződések értékének 50%-át meghaladó mértékben kerül sor belföldi székhelyű (lakóhelyű) alvállalkozók igénybevételére. Ajánlatkérő a Kbt. 59. § (4) bekezdés alapján azt az ajánlatot részesíti előnyben, amely alapján a belföldön foglalkoztatottak által előállított érték a legmagasabb.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
11. Annak meghatározása, hogy az ajánlattétel során lehet-e majd többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Egyéb információk:
- Az ajánlatkérő előminősítési dokumentációt állított össze, amely megvásárolható a részvételi felhívás közzététele napján és az azt követő első naptól számított 15. napig, amennyiben ez a nap nem munkanap, úgy az azt követő első munkanap hétfőtől csütörtökig 9.00-15.00 óra között, pénteken 9.00-14.00 óra között az 1. pontban meghatározott címen.
- A részvételre jelentkezőknek az ajánlatkérő részére az előminősítési dokumentációért 100 000 Ft + áfa (egyszázezer forint + áfa) összeget kell fizetni. Az összeget a Nemzeti Autópálya Rt. Konzumbank Rt.-nél vezetett 11300256-01012011 számú számlájára kell átutalni, és a dokumentáció átvételekor ajánlatkérőnek bemutatni az átutalásról kiállított banki igazolás eredeti példányát. Az átutalási okmányon a befizetés jogcímét fel kell tüntetni. A dokumentáció, illetve annak ellenértéke a Kbt. 37. § (4) bekezdés szerinti esetekben visszajár.
- Az előminősítési eljáráson való részvétel feltétele az előminősítési dokumentáció megvásárlása.
- A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell az alábbi okmányok eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányát (illetve természetes személy esetén az ezeknek megfelelő iratokat):
- 30 napnál nem régebbi cégkivonat,
- a cégjegyzésre jogosult személyek) aláírási címpéldánya, a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállalók esetében az erre vonatkozó megbízott aláírását is tartalmazó írásos megbízás,
- el nem bírált változásbejegyzési kérelem cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott példánya.
- Az eljárásban csak belföldi székhelyű részvételi jelentkezők vehetnek részt.
- A részvételi jelentkezés érvénytelen, ha a jelentkező nem rendelkezik megállapíthatóan olyan tevékenységi körrel, amely a jelen közbeszerzési eljárás tárgyát lefedi.
- Az ajánlati felhívásnak a Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdései a részét képezik.
- A Kbt. 46. § (1), (2), (4)-(6) bekezdéseiben meghatározott nyilatkozatokat és igazolásokat a részvételi jelentkezőknek és az általuk a közbeszerzés becsült értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan is csatolni kell.
- A Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott alkalmasság megállapítása céljából a részvételi jelentkezőknek nyilatkozatot kell csatolni arról, hogy számláját hány pénzintézetnél (banknál) vezeti, és ezeket a pénzintézeteket (bankokat) és kapcsolódó bankszámlaszámokat meg is kell nevezni, és ezeket a bankigazolásokat a 9. pontban rögzített formában és tartalommal csatolni kell.
- A Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján meghatározott alkalmasság igazolására a részvételi jelentkezőnek csatolnia kell a vállalkozás számított gazdasági adatait az előminősítési dokumentáció vonatkozó űrlapjának kitöltése alapján, mely adatok megegyeznek a jelen felhívás 10. b) pontjában pontozásra kerülő pénzügyi mutatókkal.
- A részvételi jelentkezésnek a Kbt. 43. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően tartalmaznia kell a részvételi jelentkező kifejezett elfogadó nyilatkozatát a részvételi felhívás és az előminősítési dokumentáció feltételeire.
- A közbeszerzés azon részének a megnevezése, amellyel összefüggésben a részvételi jelentkező harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül [Kbt. 43. § (2) bekezdés a) pont].
- Azon alvállalkozók, illetőleg a teljesítésben egyébként részt vevő szervezetek (személyek) megnevezése, akiket a részvételi jelentkező a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe kíván venni [Kbt. 43. § (2) bekezdés b), c) pontok].
- A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a műszaki tevékenység végzésére jogosult - a műszaki vezetői névjegyzékben szereplő - személyek megnevezését és névjegyzékiengedély-számát.
- A részvételi jelentkezőnek, amennyiben rendelkezik érvényes felelősségbiztosítással, akkor részvételi jelentkezésében csatolnia kell a biztosítás meglétét és érvényességét igazoló kötvény (szerződés) másolatát, amennyiben nem rendelkezik ilyen felelősségbiztosítással, akkor részvételi jelentkezésében csatolnia kell nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a megfelelő felelősségbiztosítást a szerződéskötés időpontjáig megköti.
- Az ajánlatkérő javasolja a részvételi jelentkezőknek a közbeszerzés tárgya volumenére való tekintettel, hogy közös részvételi jelentkezés formájában (konzorciumként) nyújtsák be részvételi jelentkezésüket [Kbt. 36. § (2) bekezdés]. Az ajánlatkérő javasolja továbbá a részvételi jelentkezőknek az általa a közbeszerzés becsült értékének 5%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók megnevezését (cégnév, székhely, cégjegyzékszám).
- Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezőkre és az alvállalkozókra vonatkozóan eltérő alkalmassági igazolási módot írt elő, így a részvételi jelentkezőnek külön kell megfelelnie az előírt pénzügyi, gazdasági, műszaki alkalmassági követelményeknek.
- A részvételi jelentkezés összeállításának minden költsége a részvételi jelentkezőt terheli.
- Az előminősítési dokumentációval kapcsolatban a részvételi jelentkezők írásban a részvételi határidő lejártát megelőző 10. napig kérhetnek tájékoztatást, illetve tehetnek fel kérdéseket. Az ajánlatkérő a választ minden részvételi jelentkező részére a részvételi határidő lejártát megelőző 6. napig írásban megadja.
- Az ajánlattételhez ajánlatkérési dokumentáció készül, melyet az előminősített részvételi jelentkezők az ajánlati felhívásban meghirdetett árért vásárolhatnak meg.
- Az ajánlatkérő az eljárás során a közbeszerzési törvény 43. § (4) bekezdése szerinti hiánypótlás lehetőségét biztosítja.
13. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
14. A hirdetmény feladásának napja: 2002. augusztus 26.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. augusztus 26.
