A Közbeszerzések Tanácsa elnökének tájékoztatója az ügyvédi tevékenység Kbt. szerinti megítéléséről

A Közbeszerzések Tanácsához (a továbbiakban: KT) az ügyvédi tevékenység Kbt. szerinti megítélésével kapcsolatban több megkeresés érkezett, mellyel összefüggésben a KT az alábbi álláspontot alakította ki.
A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) általános szabályai szerint a Kbt. 1. §-a szerinti szervezet köteles közbeszerzési eljárást lefolytatni árubeszerzés, építési beruházás, illetve szolgáltatás megrendelése során, amennyiben azoknak a - Kbt. 4. § (1) bekezdése és a Kbt. 5. § (2) bekezdése alapján meghatározott - becsült értéke eléri vagy meghaladja a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott közbeszerzési értékhatárt, feltéve, hogy a beszerzések nem tartoznak a Kbt. 6. §-ában és a Kbt. 9. § (2) bekezdésében foglalt kivételek közé.
A Kbt. 6. § i) pontja értelmében a Kbt. tárgyi hatálya nem terjed ki arra a beszerzésre, amellyel kapcsolatos szerződést kizárólag más törvényben vagy törvény felhatalmazása alapján hozott egyéb jogszabályban meghatározott - a Kbt. szerinti eljárástól kizárólag a beszerzés tárgya és körülményei miatt indokolt körben eltérő - feltételek mellett vagy eljárás alapján lehet megkötni.
Az ügyvédi tevékenység tekintetében a fent írtaknak az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény (a továbbiakban: Ütv.) 5. § (1) bekezdésében meghatározott tevékenységek felelnek meg, tekintettel arra, hogy ezen tevékenységeket az Ütv. 5. § (2) bekezdése értelmében kizárólag ügyvéd láthatja el, és az Ütv. 4. §-a értelmében mindenkit - így a Kbt. alanyi hatálya alá tartozó szervezetet is - megillet a szabad ügyvédválasztás joga.
Azon az Ütv.-ben meghatározott tevékenységek megrendelése tekintetében azonban, amelyet nem kizárólag ügyvéd láthat el [ld. az Ütv. (3) bekezdését], a Kbt. 1. §-a szerinti szervezetek kötelesek - ha a Kbt. alkalmazását megalapozó egyéb feltételek is fennállnak - közbeszerzési eljárást lefolytatni.
Annak eldöntése viszont, hogy a Kbt. alkalmazásának feltételei fennállnak-e, mindenkor az ajánlatkérő joga és felelőssége.
Felhívom a figyelmet arra, hogy a tájékoztatóban foglaltaknak jogi kötelező ereje nincs.