Budapest Főváros VIII. Kerület, Józsefvárosi Önkormányzat ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (6421)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Budapest Főváros VIII. Kerület,
Józsefvárosi Önkormányzat
1082 Budapest, Baross u. 65-67.
Telefon: 459-2210
Fax: 313-6696
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal - a józsefvárosi önkormányzat működését támogató - informatikai rendszerének kialakítása és a hozzá kapcsolódó ügyfélportál tervezése, megvalósítása. Ennek érdekében:
1. az önkormányzati munkát támogató rendszer (továbbiakban ÖMTR) folyamatainak felmérése, elemzése, javaslat az informatika rendszerre, beleértve a bevezetést és a bevezetéshez szükséges feltételek megjelölését is, a rendszer része elektronikusdokumentum-menedzsment is (megvalósíthatósági tanulmány),
2. az ÖMTR kiszolgálóoldali hardvereszközeinek szállítása (hardvereszközök),
3. az ÖMTR bevezetése, üzembe állítása, betanítása, a rendelkezésre álló információk integrálása (szoftvereszközök, dokumentációk, szolgáltatások),
4. a bevezetett rendszer (ÖMTR) szállítói támogatása (jogszabályi változások követése, szoftverfrissítés) legalább 24 hónap időtartamra,
5. az ügyfélportál továbbfejlesztésére vonatkozó részletes koncepció kidolgozása (dokumentáció),
6. az ügyfélportál kiszolgálóoldali hardvereszközeinek szállítása (hardvereszközök),
7. az ügyfélportállal kapcsolatos fejlesztések elkészítése, üzembe helyezése, támogatása (szoftvereszközök, dokumentáció, szolgáltatások),
8. a bevezetett rendszer (ügyfélportál) szállítói támogatása (követés, szoftverfrissítés) legalább 24 hónap időtartamra.
Az 1. pont keretében készült tanulmány elfogadása után indulhat a 2. és 3. pont teljesítése, az 5. pont keretében készült dokumentumok elfogadása után indulhat a 6. és 7. pont teljesítése.
b) A teljesítés helye: Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, 1082 Budapest VIII., Baross u. 65-67.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlat tehető a 3. a) pontban szereplő 1-4. pontokra együttesen (ÖMTR) és/vagy a 3. a) pontban szerelő 5-8. pontokra együttesen (ügyfélportál) lehet részajánlatot tenni.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama:
- a 3. a) pont szerinti rendszerek bevezetése tekintetében a szerződéskötéstől számított 9 hónap,
- a 3. a) pont 4. és 8. pontjai szerinti szállító támogatás tekintetében a rendszer átadását követő 2 év.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Informatikai és Ügyviteli Osztály, 1082 Budapest, Baross u. 65-67., félemelet 15.3-as szoba.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: a dokumentáció átvehető az ajánlati felhívás közzétételének napjától az azt követő első naptól számított 15. napot követő első munkanapig, az 5. a) pontban megjelölt címen, munkanapokon 9 00-11.00 óra között.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: a dokumentáció ára 100 000 Ft, amelyet az ajánlattevő postai utalványon fizet be. A dokumentáció megvásárlása az ajánlattétel szükséges feltétele, az másra át nem ruházható, ára az ajánlattevőknek a Kbt. 37. § (4) bekezdésében foglalt esetekben kerül visszatérítésre. A dokumentáció a Budapest Józsefváros Önkormányzat OTP Rt. Banknál vezetett 11784009-15508009 számú költségvetési elszámolási számlájára való befizetését igazoló okmány eredeti vagy másolati példányának bemutatása ellenében vehető át. A dokumentációt - igény esetén - az ajánlatkérő elektronikus formában is átadja.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: a közzététel napját követő első naptól számított 42. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatala Informatikai és Ügyviteli Osztály, 1082 Budapest, Baross u. 65-67., félemelet 15.3-as szoba.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatala, 1082 Budapest, Baross u. 65-67., I. em. 100.2-es tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 200 000 Ft, azaz kettőszázezer forint.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlati biztosíték teljesíthető a 8. a) pontban meghatározott összegnek a Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának OTP Kereskedelmi Bank Rt. önkormányzati fiókjánál vezetett 11784009-15508009 számú költségvetési elszámolási számlájára az ajánlattételi határidő lejártáig való átutalásával vagy postai átutalási megbízáson való készpénzbefizetéssel. Az ajánlati biztosíték bankgaranciával és teljesíthető. A bankgarancia kedvezményezettjeként Budapest Józsefváros Önkormányzatát kell megnevezni, tárgyként a "ÖMTR és ügyfélportál kialakítása projekt" címet kell feltüntetni.
A bankgaranciának az eredményhirdetés időpontját követő 30. napig érvényesnek kell lennie. Érvénytelen az az ajánlat, amely nem tartalmazza az ajánlati biztosíték ajánlattételi határidőig való befizetésének tényét tanúsító dokumentumot: a bankgarancia-szerződést, illetőleg a banki terhelési értesítő vagy a készpénz-átutalási megbízás feladóvevényének másolati példányát.
Az ajánlatkérő az eredményhirdetés után az ajánlati biztosítékot a Kbt. 41. § (5) bekezdése alapján fizeti vissza.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: a pénzügyi fedezet Budapest Józsefváros Önkormányzatának költségvetésében rendelkezésre áll. Az ajánlatkérő előleget nem fizet, az ajánlatkérő a vállalkozó által benyújtott és az ajánlatkérő által elfogadott számla ellenértékét a teljesítésigazolás alapján kiállított számla kézhezvételét követő 15 napon belül az ellenszolgáltatást teljesíti.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az ajánlattevőnek, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának a szerződés teljesítéshez szükséges igazolásai:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevő valamennyi számlavezető pénzintézetének 30 napnál nem régebbi nyilatkozata az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti az ajánlattevő számláját,
- ajánlattevő fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- számláján 6 hónapon belül sorban állás volt-e,
- a 2000., 2001. évi mérleg és eredménykimutatás.
Műszaki alkalmasság:
- az előző 3 év (1999, 2000, 2001) jelentősebb önkormányzati, közigazgatási területen végzett hasonló összetettségű munkáinak, szolgáltatásainak ismertetése (az ellenszolgáltatás összegének, a teljesítés idejének megjelölésével és a szerződést kötő másik fél megnevezésével, címével, telefonszámával [Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pont],
- azoknak a szakembereknek (szervezeti egységeknek), illetve vezetőknek a megnevezése, képzettségük ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különösen azok bemutatásával, akik a minőség-ellenőrzésért felelősek [Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pont],
- a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása [Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pont].
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- ha a benyújtott mérleg bármelyike negatív eredményű,
- ha az ajánlattevő számláján 6 hónapon belül sorban állás volt,
- ha az ajánlattevő nem rendelkezik az alábbi kritériumnak megfelelő referenciával:
- legalább 1 referenciahely megrendelői igazolása az önkormányzatoknál és önkormányzati intézményeknél végzett szervezetfejlesztési és ügyvitelszervezési projekt elvégzéséről,
- legalább 4, egyéb területű referenciahely megrendelő igazolása szervezeti folyamatok működésfejlesztésében, BPR módszertan alkalmazásával,
- legalább 2, önkormányzati referenciahely megnevezése és megrendelői igazolása, ahol a bevezetésre kerülő worekflow és dokumentumkezelő rendszeralkalmazás működik, különös tekintettel a képviselő-testületi munkafolyamatok támogatására,
- részajánlat esetén működő önkormányzati elektronikus ügyfélportál megnevezése a webes elérhetőség igazolásával,
- ha az ajánlattevő nem rendelkezik ISO 9001, vagy ISO 9002 minőségi szabványok szervezeti alkalmazásának auditált igazolásával. Ha fővállalkozó nem rendelkezik auditált minőségbiztosítási rendszerrel.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: a Kbt. 50. § (2) bekezdésének megfelelően az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik, és az eredményhirdetés időpontjától számított 30. napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
b) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- a javasolt megoldás és fejlesztési módszer műszaki-technológiai jellemzői 25
alszempontok:
- ajánlott rendszerszervezési eljárások minősége 10
- nyílt eszközökön alapuló intranetes technológia alkalmazása 5
- folyamatvezérelt alkalmazásrendszer megvalósítási alkalmazása 10
- ajánlati ár 30
- a javasolt megoldás továbbfejlesztésnek lehetősége internetes adatszolgáltatás irányába 20
alszempontok
- az ajánlott adatbázishoz alkalmazott kiegészítések, amelyek az internetes szolgáltatást támogatják 8
- ajánlott fejlesztési eszközök, eljárások átvihetősége, platformfüggetlensége, szétválaszthatósága 4
- szoftvereszközök licencelése 8
- teljesítési feltételek 15
alszempontok
- szállítási határidő 9
- garanciavállalás 6
Az értékelés során adható pontszám részszempontonként: 1-10.
Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa minden részszempont esetében azonos. A pontozás akként történik, hogy az adott kritérium szerint legkedvezőbb ajánlattevő megkapja a maximális pontszámot, a legkedvezőtlenebb ajánlattevő minimális pontszámot kap, a közbülső ajánlatok tartalmuknak megfelelően az egyenletesen (lineáris interpolálás) kapnak pontszámokat.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlattételi határidő lejártát követő naptól számított 25.. napon 10.00 órakor. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon.
Az eredményhirdetésre az ajánlatkérő ezúton hívja meg az ajánlattevőket.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetés napját követő első naptól számított 7. napot követő első munkanapon.
16. Egyéb információk:
- Az ajánlati dokumentáció megvásárlása az eljárásban való részvétel feltétele. A dokumentáció másra nem ruházható át, és nem tehető közzé.
- Az ajánlat összeállításának költsége az ajánlattevőt terheli.
- Az ajánlattevő köteles megjelölni a Kbt. 43. § (2) bekezdés szerinti alvállalkozókat.
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan is - a Kbt. 46. § (1)-(2) bekezdései, valamint (4)-(6) bekezdéseiben meghatározott hatósági gazdaságokat és nyilatkozatokat. (Az itt következő igazolás is előírható, valamint a Kbt. 46. § (3) bekezdése alapján a Budapest Főváros Önkormányzat Főpolgármesteri Hivatala Adó Ügyosztálya által nyilvántartott helyi iparűzési adó befizetéséről szóló igazolását.)
- Az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók kötelesek csatolni:
- a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdéseiben előírt igazolásokat és nyilatkozatokat,
- az alábbi cégokmányok eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolata,
- 30 napnál nem régebbi hatályos cégkivonat,
- el nem bírált változásbejegyzési-kérelem cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott példánya,
- a cégjegyzésre jogosultak aláírási címpéldánya,
- a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében az erre vonatkozó, a megbízott aláírását is tartalmazó, írásos meghatalmazás.
- Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlattevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén ezzel köt szerződést [Kbt. 59. § (1) bekezdés].
- A Kbt. 35. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő az ajánlatok elbírálása során a Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdései szerint jár el.
- Ajánlatkérő 1 ízben, az összes ajánlattevő számára azonos feltételekkel 5 napos határidőt biztosít a Kbt. 44. és 46. §-ai szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosság pótlására ]Kbt. 43. § (4) bekezdés].
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell a dokumentáció részét képező szerződéstervezet ajánlattevő által változatlan szövegszerkezetben kitöltött és oldalanként leszignált vállalkozási szerződését is. Az ajánlattevőnek minimum a beszerzés tárgya bruttó értékének 10%-ával megegyező mértékű meghiúsulási kötbért és minimum 8% jólteljesítési garanciát kell vállalnia.
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell a projektalapító dokumentum tervezetét.
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát, mely szerint az ajánlattevő által teljesítendő szállítások, szolgáltatások, illetve azok bármely részének ajánlatkérő általi igénybevétele nem sérti bármely harmadik személy szerzői jogát, szabadalomhoz, védjegyhez, ipariminta-oltalomhoz fűződő vagy bármilyen más iparjogvédelmi oltalmat élvező jogát. Továbbá ha bármely harmadik személy az ajánlatkérővel szemben ilyen alapon bármilyen, így különösen kártérítési igényt támaszt, akkor ezért teljes mértékben az ajánlatkérő helyett helytáll.
Az ajánlat benyújtásának módja: az ajánlatokat a kötelezettség vállalásra jogosultak cégszerű aláírásával, zárt, cégjelzés nélküli csomagolásban, 4 példányban (1 eredeti, 3 másolat) kell benyújtani. Amennyiben a példányok eltérnek egymástól, az ajánlatkérő az eredeti példányt veszi figyelembe. A csomagoláson az alábbi szöveget kell feltüntetni: "ÖMTR, ügyfélportál közbeszerzési ajánlat". Az ajánlati példányon fel kell tüntetni, hogy "eredeti" vagy "másolat". Az ajánlat egyes példányai közötti esetleges eltéréseknél az eredeti példány tartalma a mérvadó. A postán feladott ajánlatot az ajánlatkérő csak akkor tekinti határidőn belül benyújtottnak, ha annak kézhezvételére az ajánlattételi határidőig sor került. Az ajánlat, illetve az azzal kapcsolatos postai küldemények elvesztéséből eredő kockázat az ajánlattevőt terheli.
- Ajánlatkérő konzultációt tart az ajánlati felhívás közzétételének napját követő 20. napot követő első munkanapon 10.00 órakor, Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, 1082 Budapest, Baross u. 65-67., I. em. 100.2-es tárgyalójában. A konzultációról készült jegyzőkönyvet a dokumentációt megvásárló valamennyi potenciális ajánlattevőnek 8 napon belül megküldi.
- Az eredményhirdetés helye: Budapest Józsefváros Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, 1082 Budapest, Baross u. 65-67., I. em. 100.2-es tárgyaló.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2002. augusztus 27.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. augusztus 27.
