Veszprém Megyei Önkormányzat részvételi felhívása meghívásos gyorsított eljárás megindítására (7725)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Veszprém Megyei Önkormányzat
8200 Veszprém, Megyeház tér 1.
Telefon: 88/545-011, 545-040
Fax: 88/545-012
E-mail: sandortamas@vpmegye.hu
2. a) A választott eljárás: meghívásos gyorsított eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 65. § (1) bekezdés a) pontja alapján a közbeszerzés sajátos természete, azaz a 3. a) pont szerinti Irányított Betegellátási Modell (IBM) egész megyére kiterjedő feltételrendszere és a bevezetés ütemterve kidolgozására csak azok a szolgáltatók (szervezők) alkalmasak, akik az IBM sajátos tartalmát elméletileg és gyakorlatban is jól ismerik, és azt jelenleg is az országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött szerződés alapján működtetik.
c) A Kbt. 65. §-a (1) bekezdésének a) pontja szerinti eljárásban az ajánlattételre felhívni kívánt személyek megjelölése:
- Béke téri Háziorvosi Szövetkezet, 1182 Budapest, Üllői út 751.
- Margit Kórház, 9300 Csorna, Kórház u. 2.
- NyírProMed Egészségügyi Szolgáltató Kft., 4400 Nyíregyháza, Fazekas J. tér 8.
- Dental-Med Co. Bt., 3980 Sátoraljaújhely, Esze Tamás u. 9.
- MEDITRES Egészségügyi Szolgáltató Kht., 6000 Kecskemét, Bagoly u. 1/A
- Dombóvári Egészségügyi Kht., 7200 Dombóvár, Kórház u. 39.
- Misszió Egészségügyi Központ Kht., 2112 Veresegyház, Gyermekliget út 30.
d) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a 3. a) pontban részletezett tárgyú és tartalmú ajánlat kidolgozásához ajánlatkérő a Veszprém megyében található kórháztulajdonos önkormányzatokkal és az Egészségügyi Minisztériummal együttműködési megállapodást kötött. Ebben rögzítették, hogy a saját rész hozzájárulásaikon kívül, amelyeknek egyúttal befizetési feltétele is, hogy ajánlatkérő pályázatot nyújt be a Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanácshoz (KDRFT) a projekt megvalósításához szükséges támogatás megszerzése érdekében. A pályázat leadási határidejére a pályázatot ajánlatkérő benyújtotta. Az elbírálás folyamata - ajánlatkérőtől teljesen függetlenül - előre meghatározott volt. Az elbírálás eredményeképpen a megpályázott támogatás odaítéléséről a KDRFT 2002. július 16-án kelt levelében értesítette ajánlatkérőt. Csak ezt követően, az együttműködésben részt vevő kórháztulajdonos önkormányzatok előzetes egyeztetése után kerülhetett sor a közbeszerzési pályázat kiírására. A KDRFT által is elfogadott tartalomban jelen pályázatban előírtuk, hogy nyertes pályázónak többek között ki kell dolgoznia az Irányított betegellátási Modell egész megyére terjedő bevezetési feltételeit, a szükséges önkormányzati előterjesztéseket, az ezt követő esetleges kedvező döntések alapján a tényleges bevezetés ütem- és feladattervét. A bevezetés a Társadalombiztosítási Alapok 2003. évi költségvetési törvényében és az egészségbiztosítási törvény módosításában meghatározottak szerint pályázat alapján lehetséges, amit az Országos Egészségbiztosítási Pénztárhoz (OEP) kell benyújtani, várhatóan 2003 februárjában. Beszámítva a pályáztatás, szerződéskötés idejét a munka elvégzésére várhatóan rendelkezésre álló idő csak akkor biztosítható, ha a pályázat nyertese gyorsított eljárással lesz kiválasztva. Ez időbeni feltétele annak, hogy a munka elvégezhető legyen, és az IBM-pályázatok határidőre benyújthatóan legyenek az OEP-hez. A gyorsított eljárást az is indokolja, hogy a 3. a) 3. feladattal kapcsolatos referenciával
kizárólag a 2. c)-ben felsoroltak rendelkeznek, a többi feladathoz pedig a meghívottaknak előírtuk partnerszervezet kiválasztását.
e) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: megbízási szerződés megvalósíthatósági tanulmány elkészítésére.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: Veszprém megye egészségügyi ellátó rendszerének korszerűsítése érdekében megvalósíthatósági tanulmány kidolgozása az alábbi tartalommal:
- Az egészségügyi szolgáltatások, a kórházak átvilágítása.
A megyei egészségügyi állapotfelmérés, egészségtervezés, módszertani megalapozása, a szolgáltatói szükségletek, a kapacitásigények felmérésére, országos összehasonlításban a javasolt kapacitások meghatározása. Program kidolgozása a funkciók betöltésének mikéntjére, az esetleges funkcióváltozások tartalmi kérdéseire, azok ütemére, végrehajtásának módjára. Az önkormányzati döntés-előkészítő anyagok elkészítése.
- Az új működési módok adaptációja és forrásbevonás előkészítése. A szolgáltatások ellátási formájának, működési módjának meghatározása. A szolgáltató intézmények működési szerkezete és működési módja átalakítási programjának kialakítása. Az átalakulásokkal kapcsolatos tulajdonosi döntések előkészítése, ezzel egyidejűleg a források bevonásának előkészítése és megszervezésének megkezdése.
- Az Irányított Betegellátási Modell kiterjesztése. A másutt futó irányított betegellátási modellek megyei szintű és az ellátó intézményrendszer minden szintjére, a rendszer egészére történő adaptációjának előkészítése. Megvalósíthatósági tanulmány készítése az IBM modell adaptációjára. Önkormányzati előterjesztések elkészítése. A megvalósítást végző lehetséges szolgáltató kiválasztása. A kiválasztott leendő szolgáltató felkészítése az IBM bevezetési és végrehajtási munka megkezdésére és végrehajtására. Az IBM bevezetés költség-, feladat- és ütemtervek elkészítése. Az OEP-pályázat elkészítése az önkormányzati döntéseket követően.
- A megyei szintű "teljes forrástömeg-gazdálkodás" bevezetésének előkészítése. Az egészségügyi területen a teljes forrástömeg-gazdálkodás (globál kapitáció) modelljének és működésének adaptációs munkái a megye egészére, a megye lakosainak száma és az egészségügyi állapotot befolyásoló tényezők szerint. A globál kapitáció szervezeti, szabályozási és intézményi rendszerének megtervezése, előkészítése és megteremtésének feladat- és ütemtervének kidolgozása megyei szinten.
- A megyei egészségügyi rendszer regionális szerepkörének megfogalmazása, az EU-csatlakozás és az EU-források megnyerése érdekében.
b) A teljesítés helye: Veszprém megyében található kórházak és azok tulajdonosai az együttműködési megállapodás alapján:
- Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház-Rendelőintézet, Veszprém
- Megyei Tüdőgyógyintézet, Farkasgyepű
- Hollós István Szocioterápiás Pszichiátriai Kórház, Doba,
- Magyar Imre Városi Kórház, Ajka
- Gróf Esterházy Kórház-Szakambulancia, Pápa
- Városi Kórház, Sümeg
- Városi Kórház, Tapolca
- Városi Erzsébet Kórház, Várpalota
- Városi Kórház, Zirc
- Állami Kórház, Balatonfüred
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés megkötésétől számított hat hónap, de ezen belül az IBM 2003. január 31.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 10. munkanapot követő első munkanap 10.00 óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala, Egészségügyi, Szociális és Gyermekvédelmi Iroda, 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. fszt. 49.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 5. munkanapon 10.00 óra. Helye: Veszprém Megyei Önkormányzat, 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. I. em. delegációs terem.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: -
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkező köteles a saját és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók alkalmasságát az alábbi módon igazolni:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
- a részvételre jelentkező számlavezető pénzintézetének a Kbt. 44. § (1) bekezdés szerinti, 60 napnál nem régebbi nyilatkozata az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező számláját,
- fizetési kötelezettségének eleget tesz-e,
- számláján sorban állás volt-e, ha igen, mikor,
- nyilatkozat a részvételre jelentkező pénzügyi helyzetéről, hitel- és fizetőképességéről;
- a részvételre jelentkező pénzügyi mérlege 2000. és 2001. üzleti évekre vonatkozóan.
Műszaki alkalmasság:
- annak igazolása, hogy a részvételre jelentkező az elmúlt 2 évben és jelenleg is működtet az OEP-pel kötött szerződés alapján Irányított Betegellátási Modellt,
- az elmúlt 2 évből származó, a közbeszerzés tárgyával azonos, legalább kettő referencia bemutatása, amennyiben a részvételre jelentkező a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevont olyan alkalmas alvállalkozót, amellyel a 3. a) pont teljes körű kidolgozását autentikusan elvégzi.
10. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- résztvevők pénzügyi, gazdasági alkalmassága,
- részvételre jelentkező IBM működtetése OEP-szerződés alapján,
- részvételre jelentkező referenciái az IBM területén és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevont, együttműködő alvállalkozói referenciái a 3. a) pont 1., 2., 4., 5. bekezdései vonatkozásában.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- az elmúlt évben sorban állás volt a bankszámláján,
- 2 egymást követő évben mérleg szerinti eredménye negatív,
- IBM működtetésére vonatkozó OEP-szerződés hiánya,
- az elmúlt 2 évből származó, legalább kettő a közbeszerzés tárgyával azonos referencia bemutatásának hiánya.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontja: ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
11. A Kbt. 65. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerinti eljárásban az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők tervezett száma, keretszáma: -
12. Annak meghatározása, hogy az ajánlattétel során lehet-e majd többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
13. Egyéb információk:
- Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőktől (beleértve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevont, együttműködő alvállalkozókat is) két 30 napnál nem régebbi, eredeti példányú vagy közjegyző által hitelesített cégkivonatot, illetve az el nem bírált változásbejegyzési kérelem cégbírósági érkeztetővel ellátott másolati példányát, a cégjegyzésre jogosult személyek aláírási címpéldányt.
- A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 2 példányban, megjelölve az eredeti példányt, zárt borítékban kell benyújtani. A borítékra rá kell írni: "Veszprém megyei egészségügyi ellátó rendszer korszerűsítése".
- Mellékelendők a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdései szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások.
- A részvételre jelentkezők a Kbt. 43. § (5) bekezdése értelmében hiánypótlásra nem jogosultak.
- A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2002. szeptember 18.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. szeptember 19.
