KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (8289)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.465/16/2002.
Tárgy: a Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Mezőkovácsháza Város Önkormányzati Képviselő-testülete közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottsága elnöke által (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Bizottság elnöke) Mezőkovácsháza Város Önkormányzati Képviselő-testülete ajánlatkérő (5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176., a továbbiakban: ajánlatkérő, nevében eljár: Körösvidéki Vízgazdálkodási Társulati Egyesülés, 5701 Gyula, Bocskai u. 18.) "Mezőkovácsháza belterületén 12 db összesen minimum nettó 660 m2 új építésű tömblakásos lakás vásárlása. Az eladási ár maximum 147 500 Ft/m2, a szobaszámok az alábbiak lehetnek: 1.5-2.5" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő 2002. július hó 25-én tájékoztatót küldött a Döntőbizottság elnökének a Kbt. 70. § (3) bekezdés c) pontja alapján megküldött hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás megindításáról a fenti beszerzés tárgyában.
A tájékoztatóhoz csatolt részvételi felhívás 2. a) pontja szerint az eljárás alkalmazásának indoka ingatlan tulajdonjogának megszerzése, tekintettel a Kbt. 71. § (1) bekezdésére is.
A 4. pont szerint a szerződés teljesítésének határideje 2003. szeptember 30.
A részvételi felhívás 6. a) pontja és a részletes ajánlati felhívás 4. pontja szerint a részvételi jelentkezés határideje 2002. augusztus 21.
A felhívás 8. pontjában ajánlatkérő meghatározta a résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatokat, mely szerint a műszaki alkalmasság igazolására többek között be kell mutatni a résztvevő(k) előző 4 évben megkezdett vagy teljesített, az eljárás tárgyához hasonló teljesítéseket, a műszaki-technikai felszereltséget, a teljesítésbe bevonni kívánt műszaki szakembereket. A 9. b) pont szerint a szerződés teljesítésére alkalmatlan az a jelentkező, aki nem rendelkezik a feladat elvégzéséhez szükséges technikai eszközök feletti rendelkezési joggal, a munka elvégzéséhez szükséges darabszámú és teljesítményű gépekkel (állványzat, betonkeverő, szállító jármű 1-1 db), nincs meghatározott műszaki tartalmú építési beruházásról referenciája, a megnevezett kivitelezésért felelős személyek nem rendelkeznek gyakorlattal. A részvételi felhívás 10. pontjában ajánlatkérő a meghívni kívánt ajánlattevők keretszámát 3-ban jelölte meg.
A részvételi felhívás 9. c) pontja szerint az ajánlatok elbírálásának szempontja az összességében legelőnyösebb ajánlat.
2002. augusztus 7-én a Döntőbizottság elnöke eljárás megindítását kezdeményezte, mivel álláspontja szerint a tárgyalásos eljárás jogalapjául megjelölt Kbt. 70. § (3) bekezdés c) pontja jelen beszerzés esetén nem alkalmazható, mivel a részvételi jelentkezés több pontjából arra lehet következtetni, hogy a beszerzés tárgya nem ingatlanvásárlás, hanem ingatlanépítés, tehát építési beruházás. Indítványozta az eljárás jogalapjának és az ajánlati felhívás jogszerűségének vizsgálatát.
Ajánlatkérő észrevételében előadta, hogy pályázati úton pénzeszközöket nyert új építésű lakások vásárlására. Jelen közbeszerzési eljárással kívánt kiválasztani egy olyan eladót, aki az előírásoknak megfelelően felépíti a lakóépületet, majd ajánlatkérő tőle megvásárolja azokat. Ajánlatkérő kérte az eljárás megszüntetését annak jogszerű voltára hivatkozva. Becsatolta a részletes ajánlati felhívást, melyet már megküldött az ÉPSZER Kft.-nek, a Bólem Kft.-nek és a Caementarius Kft.-nek.
Ajánlatkérő megküldte a Döntőbizottság részére a részletes ajánlati felhívást és a részletes ismertetőt, továbbá a vonatkozó pályázati anyagot az új építésű lakások megvásárlásáról szóló képviselő-testületi határozatot.
A Döntőbizottság. 2002. augusztus 10-én ideiglenes intézkedéssel a közbeszerzési eljárást felfüggesztette, továbbá az ügyben tárgyalást tűzött ki.
Az ajánlatkérő a 2002. augusztus 30-i tárgyaláson bejelentette, hogy ajánlati felhívását visszavonja, majd ezt írásban 2002. szeptember 3-án bejelentette.
A Kbt. 71. § (3) bekezdése alapján alkalmazandó a Kbt. 48. § (2) bekezdés alapján az ajánlatkérő felhívását az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja. Miután az ajánlati felhívás visszavonásával a közbeszerzési eljárás megszűnt, a jogorvoslati eljárásban a Döntőbizottság a folyamatban lévő közbeszerzési eljárást már nem vizsgálta.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése szerint a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra vagy a folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti, és erről értesíti azokat, akik a 13. § (2) bekezdése szerint az eljárás megindításáról értesültek.
A Döntőbizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2002. szeptember 4.
Dr. Csanádi Péter s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Bíró László s. k.,
közbeszerzési biztos
