Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos gyorsított eljárás megindítására (9187)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Telefon: 461-3300
Fax: 322-8879
Az ajánlatkérő nevében eljár az
OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt.
1106 Budapest, Fehér út 10.
Telefon: 431-0143
Fax: 261-4571
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos gyorsított eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a hírközléshez kapcsolódó jogi háttér átalakítása során a tanácsadó feladatának meghatározása, a feladatmegoldásban igényelt közreműködésének mértéke csak a tárgyalások során véglegesíthető, ez jelenleg nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné, hogy nyílt vagy meghívásos eljárás keretében történjen meg a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása [1995. évi XL. törvény 70. § (1) bekezdés e) pont].
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvényt (a továbbiakban: Hkt.) a jogalkotó az európai uniós jogharmonizáció jegyében készítette el, és ennek szellemében fogadta el a Magyar Országgyűlés is. Az EU azonban 2002. II. negyedévében e témában új keretszabályozást adott ki, az ennek megfelelő jogharmonizáció határideje az EU-tagállamoknak 2003. június 30., a többi országnak a csatlakozás időpontja, azaz Magyarországnak 2004. január 1. A feladatok kidolgozásának, a jogalkotásnak, továbbá a Hkt. módosítástervezet parlamenti előkészítésének (államigazgatási egyeztetés, kormányjóváhagyás stb.) az időigényét figyelembe véve a tanácsadó szerződtetése minél előbb meg kell történjen. Az előzőekben vázoltak lebonyolítása a kormányzati átalakítása következtében lett az ajánlatkérő feladata.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: (fő)vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Hírközlési törvény módosításának előkészítése a következő feladatok elvégzésével:
0. Projektmenedzsment: projektterv elkészítése, kockázatelemzés, a projekt nyomon követése, a kritikus helyzetek kezelése, változásmenedzsment, az esetleges alvállalkozók összefogása.
1. Az európai uniós jogszabályokkal, irányelvekkel való harmonizáció: az EU-csatlakozással kapcsolatos átfogó jogalkotási folyamat kidolgozása, különös tekintettel az új keretszabályozás átvételének menetrendjére.
2. Intézményi kérdéskör: a Hírközlési Felügyelet, illetve a HDB tényleges piacigazgató szerepkörének érvényesülése, működés hatékonyságának és a kapcsolódó intézményrendszer viszonyának szabályozása.
3. Internetkoncepció kidolgozása: átfogó, folyamatosan fejleszthető koncepció kidolgozása a magyarországi problémák kezelésére.
4. Egyetemes szolgáltatás: az egyetemes szolgáltatások teljes szabályozási logikájának áttekintése, új, EU-konform koncepció kidolgozása.
5. Költségkimutatás/árszabályozás
5.1. Mobil végződtetés: a fix-mobil hívások árszabályozásának rendezése.
5.2. LRIC: a HÍF irányításával működő szakmai projekt eredményeinek becsatornázása.
5.3. Számviteli szétválasztás: a 25/2001. MeHVM rendelet tartalmaz részletesen kibontó irányelvtervezetet készítő munkacsoport eredményeinek beépítése a projektbe.
5.4. Hozzáférési hiány: a helyi hozzáférési hiány pótdíj alkalmazásának gazdasági megalapozottsági vizsgálata, illetve az alkalmazhatóság kritériumainak meghatározása érdekében folyó projekteredményeinek beépítése.
5.5. Árprés: az árprés vizsgálatát szolgáló módszertan lehetőségeinek feltárása, az árprés alkalmazását megakadályozó szabályozás kidolgozása.
6. Szolgáltatóválasztás, helyi hurok átengedése: a szolgáltatóválasztásra és a helyi hurok teljes/részleges átengedésére vonatkozó szabályozás felülvizsgálata, a versenyélénkítés lehetőségének feltárása.
b) A teljesítés helye: Informatikai és Hírközlési Minisztérium (1077 Budapest, Dob u. 75-81.).
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a teljesítés véghatárideje 2003. május 15.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 12. napon 13.00 óráig kell a jelentkezéseket benyújtani. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., Budapest X., Fehér út 10. 57. épület I. emelet.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidőt követő 3. munkanap 9.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés benyújtásának határidejét követő 4. munkanapon 11.00 óra, az OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., Budapest X., Fehér út 10. 57. épület I. emeleti tárgyalójában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) és b) pontjai szerint:
- pénzügyi, gazdasági alkalmasságot igazoló - a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű -, a számlavezető pénzintézet(ek) által kiállított nyilatkozattal (nyilatkozatokkal), amely(ek)nek tartalmaznia kell, hogy:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- nevezett a fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e és
- számláján a nyilatkozat kiállítását megelőző 1 évben sorban állás volt-e, ha igen mikor, milyen időtartamú,
- 2000. és 2001. évi mérlegével és eredménykimutatásával.
Műszaki alkalmasság igazolása mind a részvételre jelentkező, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó(k) vonatkozásában a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontjai szerint:
- az előző 3 évben (1999., 2000. és 2001.) a távközlési ágazattal foglalkozó intézmények - így hírközlési hatóságok - részére végzett tanácsadói tevékenység, illetve tanulmány elkészítése, jogszabály-előkészítés terén szerzett referenciák bemutatásával (a referenciaadó intézmény megnevezése, címe, a referenciaadó személy neve, telefon- és faxszáma, a teljesítés ideje, az ellenszolgáltatás összege),
- azoknak a szakembereknek, illetve vezetőknek a megnevezésével, képzettségük, gyakorlatuk, szakmai önéletrajzuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségeinek való megfelelés,
- a távközlési ágazattal foglalkozó intézmények részére végzett tanácsadói tevékenységre, illetve tanulmány elkészítésére, továbbá jogszabály-előkészítésre vonatkozó referenciáinak száma, értéke,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek száma, szakmai képzettsége, távközlési ágazati szabályozási, illetve szabályozás-előkészítési gyakorlata.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat szerint 90 napot meghaladó vagy kétszer 15 napot meghaladó időtartamú sorban állás volt a részvételre jelentkező bármelyik számlájával szemben,
- a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó az 1999-2001. években nem rendelkezik összesen legalább 3, távközlési ágazattal foglalkozó intézmények részére végzett tanácsadói tevékenységre, illetve tanulmány elkészítésére, továbbá jogszabály-előkészítésre vonatkozó referenciával,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek nem felsőfokú végzettségűek és nincs távközlési ágazati szabályozási, illetve szabályozás-előkészítési gyakorlatuk.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: négy.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A jelentkezőnek csatolni kell a részvételi jelentkezéséhez a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdések szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat. Amennyiben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe kíván venni alvállalkozó(ka)t, a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdéseiben foglaltakat az alvállalkozó(k)ra is alkalmazni kell.
13.2. A jelentkezésnek tartalmaznia kell a jelentkezőnek a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű eredeti cégkivonatát, valamint az aktuális változások bejegyzésének alapjául szolgáló okiratok másolatát, továbbá az aláírási címpéldány másolatát.
13.3. A jelentkezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a részvételi jelentkezésében szereplő, nyilatkozatot adó pénzintézet(ek)en kívül más pénzintézetnél számlát nem vezet.
13.4. A jelentkezéseket 3 példányban (eredeti és két másolat), a három példányt egy közös, lezárt csomagban kell benyújtani, a csomagon fel kell tüntetni a jelentkező nevét, a beszerzés tárgyát és a "Csak a bizottság által bontható fel!" feliratot.
13.5. Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlási lehetőséget biztosítja.
13.6. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos - a 7. pontban meghatározott időpontban és helyen megtartásra kerülő - eredményhirdetésre az ajánlatkérő jelen felhívással meghívja a határidőre jelentkezést benyújtókat.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2002. október 28.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. október 28.
