Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (5392)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
1011 Budapest, Fő utca 44-50.
Telefon: 457-4306
Fax: 457-3413
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: megbízási keretszerződés eseti szakértői feladatok ellátására.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumba a környezetvédelmi alap célfeladatok (KAC) keretében beérkező pályázatok elő- és utóbírálatához szükséges szakértők, előre meg nem határozható esetekre történő kiválasztása az alábbi tárgykörök szerint:
Pályázatok szakértői minősítése, környezetvédelmi, természetvédelmi, műszaki, gazdasági minősítés területei:
1. levegőtisztaság-védelem ipari és energetikai tárgykör,
2. levegőtisztaság-védelem közlekedési tárgykör,
3. zaj- és rezgésterhelés elleni védelem,
4. felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi védelme,
5. a felszíni vizek mennyiségi és minőségi védelmét érintő szennyvíz-ártalmatlanítás,
6. települési önkormányzatok szennyvíz-elvezetési, -tisztítási, -iszapkezelési, valamint szakszerű egyedi/helyi/házi szennyvíz-elhelyezési beruházásainak előkészítése, illetve megvalósítása a vizek (felszíni és felszín alatti) és a földtani közeg (talaj) védelem szempontjai,
7. tavak, holtágak mennyiségi és minőségi védelme, folyógazdálkodás,
8. a hulladékok káros hatásainak csökkentése,
9. az azbesztmentesítés során keletkező azbeszttartalmú hulladékok hasznosítása, ártalmatlanítása,
10. környezet-egészségügy,
11. nukleáris biztonság,
12. földtani közeg védelme, beleértve a talajvédelem,
13. megújuló energiák feltárása, hasznosítása,
14. fenntartható fejlődés érdekében szükséges terület- és gazdaságfejlesztés,
15. EU-alapok működtetése, programfinanszírozás, programkészítés,
16. agrár-környezetvédelem,
17. környezetgazdálkodás,
18. biológia,
19. botanika,
20. zoológia,
21. erdőgazdálkodás,
22. mezőgazdaság, növénytermesztés ágazat,
23. mezőgazdaság, állattenyésztés ágazat,
24. vadgazdálkodás,
25. tájvédelem,
26. földtani értékek védelme,
27. általános barlangtani kérdések,
28. barlangi műszaki beavatkozások,
29. természetvédelmi turizmus, ökoturizmus,
30. oktatás, nevelés,
31. szemléletformálás,
32. informatika, hardver, szoftver,
33. számvitel, könyvvizsgálat,
34. közgazdasági minősítés,
35. pénzügyi minősítés.
Az ajánlatokat Magyarország tervezési, statisztikai régiói területi megoszlása alapján minden egyes tárgykör esetén az alábbi régiókra lehet beadni:
- közép-magyarországi régió,
- észak-magyarországi régió,
- észak-alföldi régió,
- dél-alföldi régió,
- dél-dunántúli régió,
- nyugat-dunántúli régió,
- közép-dunántúli régió.
Ezáltal minden tárgykör esetén a 7 különböző régió szerinti megosztásban külön nyertes ajánlattevő kerül kihirdetésre.
b) A teljesítés helye: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 1011 Budapest, Fő utca 44-50.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: az ajánlattevő a 3. a) pontban megjelölt 1-35. alpontok szerinti témakörökben szakmai felkészültségének megfelelően egy vagy több szakértői tevékenységre, egy vagy több régióra kiterjedően tehet ajánlatot. Az ajánlattevő tárgykörönként és régiónként megjelölt ajánlatát arra, hogy azokra a régiókra teheti meg, amely(ek)re szakértői tevékenységét ki kívánja terjeszteni. Az ajánlattevőnek ajánlatában legalább egy alpontban meghatározott szakmai területre és legalább egy régióra kiterjedően kell a feladat teljes elvégzésére ajánlatot tenni. A részajánlatnak egyértelműen kell hivatkoznia a részvételi felhívás 3. a) pontjában meghatározott szakértői területre, az alpont és a régió(k) megjelölésével. Az ajánlat részajánlatai kerülnek egymással összehasonlításra akkor is, ha több részajánlatra (régiónkénti alpontra) tesz ajánlatot az ajánlattevő.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés határozott időtartamú, 2004. december 31-ig szóló keretszerződés eseti felkérésre történő teljesítése.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: -
b) A dokumentáció megkérésének határideje: -
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: -
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlatot legkésőbb a közzététel napját követő első naptól számított 41. nap 10.00 óráig kell benyújtani. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 1011 Budapest, Fő utca 44-50., A/418. (Az ajánlattételi határidő lejárta előtt 30 perccel a 7. b) pont szerinti bontási helyszín.)
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 1011 Budapest, Fő utca 44-50., VII. em., tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: -
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő a szolgáltatás ellenértékét a elvégzett munkák teljesítésének igazolását követően, a szerződött ajánlattevő által kiállított számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással biztosítja.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása:
Gazdasági társaság esetében:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja szerint, az ajánlattevő számlavezető pénzintézetétől származó, 1 hónapnál nem régebbi, eredeti nyilatkozat az ajánlattevő hitel- és fizetőképességéről az alábbi tartalommal:
- a pénzintézet mióta vezeti az ajánlattevő bankszámláját,
- az ajánlattevő fizetési kötelezettségei teljesítésének minősítése (rendszeres vagy nem rendszeres), fedezethiány miatt volt-e visszautasított teljesítése.
Egyéni vállalkozó szakértő esetén:
- gazdasági társaságoknál megadott pénzintézeti nyilatkozat,
- a vállalkozói személyi jövedelemadó kiszámítása mellékletének másolata 1999., 2000., 2001. évekre.
Nem egyéni vállalkozó esetén:
- bankszámlaszám megléte.
Műszaki alkalmasság igazolása:
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján az előző 3 év legjelentősebb, ezen ajánlati felhívás 3. a) pontjában részletezettek szerint, az ajánlattevő által a pályázni kívánt szakterületen belüli szakértői szolgáltatásainak ismertetése, valamint
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján azon szakemberek képzettségének ismertetése, diploma, oklevél, vagy szakértői engedély fénymásolatának, valamint szakmai önéletrajz (mely tartalmazza a pályázni kívánt tárgykörök esetében megkövetelt gyakorlat részletes bemutatását) csatolásával, akiket be kívánnak vonni a teljesítésbe, a 3. a) pontban szereplő tárgykörök számozása és sorrendje szerint:
1. a KvVM vagy jogelődei által kibocsátott 6/1985. (XII. 28.) OKTH rendelkezés szerinti levegőtisztaság-védelmi szakértői engedély megléte. Legalább 5, általa készített, az ipari, kommunális és energetikai légszennyezéssel kapcsolatos tanulmány vagy hivatalos szakértői jelentés bemutatása,
2. műszaki egyetemi végzettség, legalább 5 éves, a közlekedés légszennyezésével kapcsolatos fejlesztői, vagy tervezői gyakorlat: legalább 3 általa készített, a közlekedés légszennyezésével kapcsolatos tanulmány vagy hivatalos szakértői jelentés,
3. a KvVM vagy jogelődei által kibocsátott 6/1985. (XII. 28.) OKTH rendelkezés szerinti szakértői engedély megléte zaj- és rezgésvédelem szakterületére,
4. egyetemi végzettség (mérnök, építőmérnök, mérnök-geológus, geológus, hidrogeológus, bányamérnök, vegyészmérnök) legalább 5 db felszín alatti vizek védelme területen végzett referenciamunka (tanulmány, üzemterv, létesítési terv, illetve kármentesítési munkában való részvétel),
5., 6. egyetemi végzettség (mérnök, építőmérnök, hidrogeológus, vegyészmérnök, mérnök-biológus, gépészmérnök,
7. egyetemi végzettség (mérnök, építőmérnök, hidrogeológus, vegyészmérnök, agrármérnök, mérnök-biológus),
8. veszélyes hulladékok káros hatásai elleni védelem szakterületre vagy hulladékok káros hatásai elleni szakterületre vonatkozó, a 6/1985. számú OKTH rendelkezés szerint kiadott környezetvédelmi szakértői engedély megléte, vagy gyakorlat min. 5 év a hulladék-gazdálkodás, a települési hulladékgazdálkodás, vagy veszélyeshulladék-gazdálkodás területén, melyet az elvégzett munkák listájával igazol, legalább 3 db hulladékkezelő létesítmény beruházásához készült hatástanulmány elkészítésében való részvétel ezt a hatástanulmány bemutatásával igazolja,
9. rendelkezzen a veszélyes hulladékok káros hatásai elleni védelem szakterületre vonatkozó, a 6/1985. sz. OKTH rendelkezés szerint kiadott környezetvédelmi szakértői engedéllyel - legalább 5 éves gyakorlat a veszélyeshulladék-gazdálkodás területén -, referencialistával igazolt legalább 2 éves gyakorlat azbesztmentesítés vagy azbeszttartalmú hulladékkezelés területén,
10. végzettség: orvos, vegyész, biológus, valamint a környezet-egészségügy, népegészségügy vagy környezetvédelem szakterületen szerzett szakvizsga, vagy másoddiploma - gyakorlat min. 5 év a környezet-egészségügy, népegészségügy szakterületen,
11. végzettség: nukleáris mérnök, fizikus - gyakorlat min. 10 év nukleáris mérnöki munkakörben,
12. végzettség: mérnök, építőmérnök, mérnök-geológus, geológus, bányamérnök, agrármérnök, mérnök-biológus, erdőmérnök. Legalább 5 db földtani közeg mennyiségi és minőségi védelme területen végzett referenciamunka (tanulmány, üzemterv, létesítési terv, illetve kármentesítési munkában való részvétel),
13. végzettség: mérnök, építőmérnök, agrármérnök, gépészmérnök, épületgépész-mérnök, fizikus, bányamérnök, villamosmérnök, erdőmérnök,
14. végzettség: építőmérnök, mérnök, építészmérnök, környezetmérnök, agrármérnök, agrár-közgazdász, közgazdász, kertészmérnök, erdőmérnök,
15. végzettség: közgazdász, nemzetközi jogász, szakirányú egyetemi végzettség (mérnök, építőmérnök, hidrogeológus, vegyészmérnök, mérnök-biológus, gépészmérnök),
16. végzettség: egyetemi szakirányú (agrármérnök, kertészmérnök, erdőmérnök) - gyakorlat min. 5 év agrár-környezetvédelem területen eltöltött szakmai gyakorlat, min. 5 db az agrár-környezetvédelem területen végzett referenciamunka (tanulmány, üzemterv, létesítési terv),
17. végzettség: mérnök, építőmérnök, környezetmérnök, agrár-közgazdász, erdőmérnök,
18. végzettség: biológus, agrármérnök, kertészmérnök, állatorvos, erdőmérnök,
19. végzettség: biológus, agrármérnök, kertészmérnök, erdőmérnök - gyakorlat min. 5 év botanikai szakmai munkásság,
20. végzettség: biológus, agrármérnök, erdőmérnök - gyakorlat min. 5 év zoológiai szakmai munkásság,
21. végzettség: erdőmérnök - gyakorlat min. 5 év erdőmérnöki szakmai munkásság,
22. végzettség: agrármérnök, kertészmérnök, erdőmérnök - gyakorlat min. 5 év növénytermesztési szakmai munkásság,
23. végzettség: agrármérnök, erdőmérnök, állatorvos - gyakorlat min. 5 év állattenyésztési szakmai munkásság,
24. végzettség: erdőmérnök, agrármérnök, állatorvos vagy szakirányú (vadgazdálkodási) szakmérnök - gyakorlat min. 5 év erdészeti szakmai munkásság,
25. végzettség: erdőmérnök, agrármérnök, környezetgazdálkodási mérnök, kerttervező kertészmérnök, tájépítészmérnök, építőmérnök, mérnök, építészmérnök - gyakorlat min. 5 év tájvédelmi szakmai munkásság,
26. végzettség: bányamérnök, geológus, mérnök, építőmérnök,
27. végzettség: geológus, geográfus, bányamérnök, geofizikus, hidrológus, mérnök, építőmérnök - gyakorlat min. 10 év témakört illető szakmai szpeleológiai munkásság,
28. végzettség: bányamérnök, építőmérnök, mérnök, villamosmérnök - gyakorlat min. 10 év témakört illető szakmai szpeleológiai munkásság,
29. végzettség: közgazdász, idegenforgalmi szakos üzemgazdász, biológus, geográfus, geológus, erdőmérnök,
30., 31. végzettség: műszaki és természettudományi egyetem - gyakorlat: legalább 5 év, turizmusban, természetvédelmi ismeretterjesztésben eltöltött szakmai munkásság,
32. végzettség: alkalmazott matematikus, elektromérnök, informatikai mérnök, közgazdász,
33. végzettség: felsőfokú közgazdasági, mérlegképes könyvelő, hites könyvvizsgáló,
34. végzettség: felsőfokú közgazdasági, mérlegképes könyvelő, hites könyvvizsgáló. Legalább 2 referencia bemutatása a költséghatékonyság és a költség-haszon elemzési módszerek alkalmazásáról, a környezetvédelem területéről,
35. végzettség: felsőfokú közgazdasági, mérlegképes könyvelő, hites könyvvizsgáló. Legalább 2 referenciamunka bemutatása a számvitelelemzés területéről.
1-35. részszempont esetében egyetemi alapvégzettség mellett a szakirányú másoddiploma is elfogadott.
- Azoknál a részajánlatoknál, melynél nincs külön feltüntetve, hogy milyen szakmai területen kell ajánlattevőnek a meghatározott gyakorlati időt eltöltenie, a gyakorlati idő min. 5 év szakmai gyakorlat a végzettségenkénti szakterületen.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Műszaki alkalmatlanság:
- ha nincs legalább egy olyan szakembere, aki rendelkezik a 11. a) pontban részletezettek szerint előírt végzettséggel.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlattevő ajánlati kötöttsége az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik, és az elbírálási időpontot követő 30 napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- a rendelkezésre állás, azaz az eseti felkérést követő legkorábbi munkakezdés időpontja 1
- a megbízási díj 3
- inflációkövetés 1
- hány pályázat bírálatát tudja vállalni hetente a szakmai színvonal megtartása mellett 1
- mennyi maximális időt irányoz elő átlagosan egy pályázat bírálatára a szakmai színvonal megtartása mellett 1
Az értékelés során adható pontszám részszempontonként: 1-100.
Elérhető pontszám 700 pont.
A Kbt. 34. § (3) bekezdés d) pontjára tekintettel ajánlatkérő az alábbi értékelési módszert alkalmazza: részszempontonként legkedvezőbb ajánlat a legmagasabb 100 pontot kapja, a leggyengébb 1 pontot. A legjobb és a leggyengébb ajánlatok között elhelyezkedők arányossággal csökkenő pontokat kapnak. Ezt beszorozva a súlyszámmal, a legmagasabb összpontszámot elérő ajánlat lesz a nyertes.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok bontását követő naptól számított 30. napon 9.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óra.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő naptól számított 15. napon 9.00 órától (a nyertes ajánlattevők esetleges nagy számára tekintettel, egyeztetés szerint).
16. Egyéb információk:
- Csak azok az ajánlatok kerülnek elbírálásra, amelyek hiánytalanul tartalmazzák az ajánlati felhívás 11. a) pontban meghatározottak szerint a Kbt. 44. § (1) bekezdése, valamint a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontjai szerinti értelemszerű nyilatkozatokat, továbbá a Kbt. 46. §-ában az ajánlattevőre vonatkozó megjelölt értelemszerű igazolásokat, nyilatkozatokat.
- Az ajánlatkérő hatósági igazolásokat kér arról, hogy nincs a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott köztartozása. Megjegyzés: a Kbt. 46. § (4) bekezdése szerint az írásbeli nyilatkozat része az, hogy az ajánlattevőnek az (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányban áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége.
- A nem vállalkozóként jelentkező ajánlattevőknél az szja-bevallásnál kötelezően megadott köztartozásokat és a Kbt. 46. § (1) bekezdés c) pontjára vonatkozó nyilatkozatokat kell érteni.
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell a cég-, illetve a vállalkozás bemutatását, 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat vagy egyéni vállalkozó esetében a vállalkozói igazolvány, továbbá az aláírási címpéldány közjegyző által hitelesített másolatát, nem egyéni vállalkozó ajánlattevő szakmai önéletrajzát, valamint nyilatkozatot, hogy tudja vállalni havi min. 25 pályázat (30-31., 34-35. részszempontok esetében havi 50 db pályázat) bírálatát. A nem egyéni vállalkozó szakemberek esetében a Kbt. 44. § (1) bekezdésben előírt igazolások bemutatása elmarad.
- A 11. a) pontban megadott műszaki alkalmasság igazolására az alábbi sorrendben kell a dokumentumokat a részvételi jelentkezéshez csatolni: a közbeszerzés tárgyához hasonló referenciamunkák felsorolása, ellenőrizhető hivatkozással vagy igazolással, szakmai minősítések másolata (végzettség, törvény által meghatározott szakértői névjegyzék), meghatározott referenciák.
- A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
- Amennyi maximális időt irányoz elő átlagosan egy pályázat bírálatára - a szakmai színvonal megtartása mellett - bírálati szempont esetében az időt percben kell meghatározni.
- Az ajánlatnak a bontáskor kötelezően ismertetésre kerülő információkat tartalmazó felolvasólappal, illetve tartalomjegyzékkel is kell rendelkeznie.
- Ajánlatkérő hiánypótlásra nem biztosít lehetőséget.
- Az ajánlatokat 4 példányban (1 eredeti, 3 másolat), cégszerűen aláírva, lezárt és a leragasztásnál átírt borítékban postai úton megküldve, vagy a minisztérium beruházási és vagyongazdálkodási főosztályán személyesen, átvételt igazoló módon kell benyújtani.
- A borítékot a következő felirattal kell ellátni: "Pályázat - KAC - szakértők".
- Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2002. november 21.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. november 21.
