KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (10069)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.508/17/2002.
Tárgy: a Közbeszerzések Tanácsa tagja által kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Debreceni Egyetem közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
Nagy Levente, a Közbeszerzések Tanácsa tagja (3300 Eger, Telekessy u. 2.) által kezdeményezett, a Debreceni Egyetem (4032 Debrecen, Egyetem tér 1., képviseli dr. Varga Péter ügyvéd, 4026 Debrecen, Darabos u. 63., a továbbiakban: ajánlatkérő) "élettudományi épület és könyvtár kivitelezési munkái" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást a Döntőbizottság megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, a határozat felülvizsgálatát a bíróságtól sem lehet kérni.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a rendelkezésre álló iratok, a felek írásban tett nyilatkozatai alapján a következő tényállást állapította meg:
Az ajánlatkérő nyílt előminősítési eljárást indított az élettudományi épület és könyvtár kivitelezési munkái tárgyában. A részvételi felhívás 2002. augusztus 14-én, a Közbeszerzési Értesítő 33. számában jelent meg.
A részvételi felhívás 5. pontja szerint az ajánlatkérő a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását nem követeli meg. Előírta, hogy közös ajánlatot a kiválasztott részvételre jelentkezők csak azokkal a közös részvételre jelentkezőkkel tehetnek, akikkel már az előminősítésre is közösen jelentkeztek, és az előminősítésen egyénileg is megfeleltek.
Nagy Levente, a Közbeszerzések Tanácsának tagja 2002. augusztus 29-én kezdeményezett jogorvoslati eljárást a Döntőbizottságnál az ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményezés indokaként előadta, hogy a részvételei felhívás 5. pontja jogsértő, mivel az ajánlatkérő oly módon beszűkítette a közös ajánlatot tevők körét, hogy a közös ajánlatot tevőknek az előminősítés során egyénileg is meg kell felelniük. Ezzel megsértette a Kbt. 26. § (3) bekezdését, a 46. § (1)-(2) bekezdését, az 53. § (1) bekezdését, a 24. § (2) bekezdését. Indítványozta, hogy a Döntőbizottság vizsgálja meg az eljárás jogszerűségét, különös tekintettel arra, hogy az ajánlatkérő megsértette-e a fenti rendelkezéseket. Ideiglenes intézkedésként a közbeszerzési eljárás felfüggesztését indítványozta.
A Döntőbizottság a kezdeményező irat megküldésével tájékoztatta az ajánlatkérőt és az egyéb érdekelteket a jogorvoslati eljárás megindításáról, tárgyalás tartásáról.
A Döntőbizottság ideiglenes intézkedést nem alkalmazott, mivel annak törvényi feltételei nem álltak fenn.
Nagy Levente ezt követően, 2002. szeptember 9-én bejelentette, hogy az időközben tudomására jutott információk alapján nem kéri a közbeszerzési eljárás hivatalból történő vizsgálatát, a kezdeményezését visszavonja.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) - rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
A jogorvoslati eljárás hivatalból történő megindítására vonatkozó kezdeményezésnek a kezdeményező által történt visszavonására tekintettel a Kbt. 79. § (4) bekezdés a) pontján alapuló eljárás folyatatására okot adó körülmény már nem áll fenn.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés b) pontjában biztosított jogkörében eljárva, a fentiekre tekintettel a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint a Döntőbizottság határozatában a jogsértőt, jogsértés hiányában az alaptalan kérelmet előterjesztőt kötelezi az eljárási díj és a jogorvoslati eljárással kapcsolatban felmerült költségek viselésére.
A fentiekre tekintettel a Döntőbizottság a költségek viseléséről a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a Döntőbizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kezdeményezés visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így e határozat bírósági felülvizsgálatának sincs helye.
Budapest, 2002. szeptember 12.
Dr. Bankó Ágnes s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos
