KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (10667)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.639/14/2002.
Tárgy: a KE-VÍZ 21 Építőipari Rt. jogorvoslati kérelme Hajdúnánás Város Önkormányzata és Hajdúdorog Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a KE-VÍZ 21 Építőipari Rt. (4400 Nyíregyháza, Vécsey u. 21., a továbbiakban: kérelmező) által Hajdúnánás Város Önkormányzata (4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1., képviseli: dr. Czifra Károly ügyvéd, 5000 Szolnok, Dózsa Gy. u. 02. I/02.) és Hajdúdorog Város Önkormányzata (4087 Hajdúdorog, Tokaji u. 4.) - a továbbiakban: együtt ajánlatkérő - "szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen benyújtott kérelme alapján indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, a határozat felülvizsgálatát a bíróságtól sem lehet kérni.
INDOKOLÁS
A rendelkezésre álló iratok, a felek írásban tett nyilatkozatai alapján a Döntőbizottság a következő tényállást állapította meg.
Hajdúnánás Város Önkormányzata és Hajdúdorog Város Önkormányzata együttműködési megállapodást kötött közös szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építésére, amely szerint a gesztor fél feladatait Hajdúnánás Város Önkormányzata látja el, a megállapodásban meghatározott célok elérése érdekében a felek közbeszerzési pályázatot írnak ki.
Az ajánlatkérő nyílt előminősítési eljárást indított a közös szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építése tárgyában oly módon, hogy a részvételi felhívásban ajánlatkérőként a gesztor, Hajdúnánás Város Önkormányzata került megjelölésre. A részvételi felhívás 2002. július 24-én a Közbeszerzési Értesítő 30. számában jelent meg, a módosítására vonatkozó hirdetmény 2002. augusztus 7-én, a Közbeszerzési Értesítő 32. számában, a felhívás helyesbítése pedig a Közbeszerzési Értesítő augusztus 28-i számában jelent meg.
A részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt 2002. augusztus 1-jén az INFRA-START Kft. nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, amelyben a részvételi felhívás alkalmassági előírásait sérelmezte. A Döntőbizottság 2002. szeptember 10-én kelt, D.444/24/2002. számú határozatával a jogorvoslati kérelmet elutasította.
A Debreceni Mélyépítő Holding Kft. 2002. augusztus 5-én terjesztett elő jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, amelyet 2002. augusztus 12-én visszavont, ezért a Döntőbizottság a D.452/3/2002. számú, 2002. szeptember 3-án kelt határozatával az eljárást megszüntette.
A részvételi jelentkezési határidőre, 2002. szeptember 16-ig 13 részvételi jelentkezés érkezett, részvételi jelentkezést nyújtott be a kérelmező is.
A részvételi jelentkezéseket az ajánlatkérő értékelte, majd meghozta a részvételi szakaszt lezáró döntését, amely szerint kilenc részvételi jelentkezést - közöttük a kérelmezőét is - a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja alapján érvénytelennek minősített. A döntésnek megfelelő eredményt 2002. október 2-án kihirdette az ajánlatkérő.
Kérelmező 2002. október 17-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, mivel jogsértőnek tartotta a részvételi jelentkezését érvénytelennek minősítő döntést.
A kérelmező 2002. november 25-én bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljárva, a fentiekre tekintettel a kérelmező kérelmére indult eljárást megszüntette.
A Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint a Döntőbizottság határozatában a jogsértőt, jogsértés hiányában az alaptalan kérelmet előterjesztőt kötelezi az eljárási díj és a jogorvoslati eljárással kapcsolatban felmerült költségek viselésére.
A fentiekre tekintettel a Döntőbizottság a költségek viseléséről a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a Döntőbizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így e határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Budapest, 2002. november 25.
Dr. Bankó Ágnes s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos
