KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (10947)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.732/9/2002.
Tárgy: az OMS-HUNGÁRIA Kft. jogorvoslati kérelme Hajdúnánás Város Önkormányzata és Hajdúdorog Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság az OMS-HUNGÁRIA Kft. (2890 Tata, Bacsó Béla út. 37., a továbbiakban: kérelmező) által Hajdúnánás Város Önkormányzata (4080 Hajdúnánás, Köztársaság tér 1.) és Hajdúdorog Város Önkormányzata (4087 Hajdúdorog, Tokaji u. 4.) - a továbbiakban együtt: ajánlatkérő - "szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen benyújtott kérelme alapján indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeiket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, a határozat felülvizsgálatát a bíróságtól sem lehet kérni.
INDOKOLÁS
A rendelkezésre álló iratok, a felek írásban tett nyilatkozatai alapján a Döntőbizottság a következő tényállást állapította meg.
Hajdúnánás Város Önkormányzata és Hajdúdorog Város Önkormányzata együttműködési megállapodást kötött közös szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építésére, amely szerint a gesztor fél feladatait Hajdúnánás Város Önkormányzata látja el, a megállapodásban meghatározott célok elérése érdekében a felek közbeszerzési pályázatot írnak ki.
Az ajánlatkérő nyílt előminősítési eljárást indított a közös szennyvíztisztító telep és szennyvízcsatorna-hálózat építése tárgyában oly módon, hogy a részvételi felhívásban ajánlatkérőként a gesztor, Hajdúnánás Város Önkormányzata került megjelölésre. A részvételi felhívás 2002. július 24-én a Közbeszerzési Értesítő 30. számában jelent meg, a módosítására vonatkozó hirdetmény 2002. augusztus 7-én, a Közbeszerzési Értesítő 32. számában, a felhívás helyesbítése pedig a Közbeszerzési Értesítő augusztus 28-i számában jelent meg.
A részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt 2002. augusztus 1-jén az INFRA-START Kft. nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, amelyben a részvételi felhívás alkalmassági előírásait sérelmezte. A Döntőbizottság 2002. szeptember 10-én kelt, D.444/24/2002. számú határozatával a jogorvoslati kérelmet elutasította.
A Debreceni Mélyépítő Holding Kft. 2002. augusztus 5-én terjesztett elő jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, amelyet 2002. augusztus 12-én visszavont, ezért a Döntőbizottság a D.452/3/2002. számú, 2002. szeptember 3-án kelt határozatával az eljárást megszüntette.
A részvételi jelentkezési határidőre, 2002. szeptember 16-ig 13 részvételi jelentkezés érkezett.
A részvételi jelentkezéseket az ajánlatkérő értékelte, majd meghozta a részvételi szakaszt lezáró döntését, amely szerint kilenc részvételi jelentkezést a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja alapján érvénytelennek minősített. A döntésnek megfelelő eredményt 2002. október 2-án kihirdette az ajánlatkérő.
A KE-VÍZ 21 Építőipari Rt. 2002. október 17-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet a Döntőbizottsághoz, melyet 2002. november 25-én visszavont, ezért a Döntőbizottság a D.639/14/2002. számú 2002. november 25-én kelt határozatával az eljárást megszüntette.
Az ajánlatkérő az alkalmasnak minősített részvételre jelentkezők részére az ajánlati felhívást 2002. október 3-án megküldte.
Az ajánlattételi határidő 2002. november 13-a volt, melyre ajánlatot nyújtott be a DEPONA Kft., az ERFOREX Rt., a KOMPLEX -D Kft., valamint kérelmező.
Ajánlatkérő értékelte az ajánlatokat és megállapította kérelmező, valamint a DEPONA Kft. ajánlatának érvénytelenségét, tekintettel a Kbt. 52. § (2) bekezdésére.
Hajdúnánás Város Önkormányzata és Hajdúdorog Város Önkormányzata képviselő-testülete 2002. november 26-án, illetve 2002. november 27-én döntött az eljárás eredményéről és a két ajánlat érvénytelenségéről.
2002. november 29-én ajánlatkérő megtartotta az eredményhirdetést, melyen az eljárás nyertesének az ERFOREX Rt. ajánlatát hirdették ki, és az összegzés című irat adatait ismertették.
Az érvénytelenség megállapításáról és annak részletes indokolásáról kérelmezőt 2002. december 3-án értesítették.
Kérelmező 2002. november 29-én nyújtott be jogorvoslati kérelmet, melyben sérelmezte, hogy ajánlatkérő az eredményhirdetésen nem tájékoztatta ajánlata érvénytelenné nyilvánításának indokáról.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást 2002. november 29-én megindította.
A kérelmező 2002. december 5-én bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljárva, a fentiekre tekintettel a kérelmező kérelmére indult eljárást megszüntette.
A Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint a Döntőbizottság határozatában a jogsértőt, jogsértés hiányában az alaptalan kérelmet előterjesztőt kötelezi az eljárási díj és a jogorvoslati eljárással kapcsolatban felmerült költségek viselésére.
A fentiekre tekintettel a Döntőbizottság a költségek viseléséről a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a Döntőbizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így e határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Budapest, 2002. december 5.
Dr. Bankó Ágnes s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos
