Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (10978)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Belügyminisztérium Központi Adatfeldolgozó,
Nyilvántartó és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 456-6512
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő nevében a
Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
(BM BK Rt.)
1124 Budapest, Németvölgyi út 41.
Telefon: 332-0790
Fax: 332-0790
jár el.
2. a) A választott eljárás: tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a 2003. évi európai uniós csatlakozást megelőző népszavazás sikeres, a közvélemény által is elvárt követelményeknek megfelelő lebonyolításához szükséges informatikai rendszert potenciálisan fenyegető, akár külső, akár belső eredetű támadási kísérletek elhárítása speciális szolgáltatást igényel, melynek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. Az ajánlatkérő a tárgyalások keretében kívánja pontosítani, egyeztetni elvárásait, az alkalmas ajánlattevőkkel folytatott tárgyalások folyamán kívánja kialakítani a megvalósítás részleteit, tekintettel annak bonyolultságára és speciális jellegére.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a 2003. évi európai uniós csatlakozást megelőző népszavazás informatikai támogatása során igénybe veendő illetéktelen hozzáférés elleni védelmi szolgáltatási támogatás (alap- és emelt szintű) beszerzése. Vállalkozónak a szolgáltatást saját eszközeivel kell elvégeznie, a csatlakozási pontokhoz való hozzáférést ajánlatkérő biztosítja.
b) A teljesítés helye: a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, 1094 Budapest, Balázs Béla u. 35. szám alatti telephelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem, csak teljes körű ajánlat tehető.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a népszavazási előkészületektől (2003. március 11.) a népszavazás végleges jogi eredményének kihirdetéséig az ajánlati dokumentáció részét képező műszaki specifikációban részletesen meghatározottak szerint.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt. (BM BK Rt.), 1124 Budapest, Németvölgyi út 41., 5. ép. 102.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 7. napon 10.00 órakor, ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét [6. a) pont] követő első naptól számított 11. napon 10.00 órakor a 6. b) pontban megjelölt címen. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap ugyanezen órájában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi-gazdasági alkalmasság igazolására a jelentkezéshez csatolni kell mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan az alábbi iratokat:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdésének a) pontja alapján valamennyi számlavezető pénzintézet által kiállított, a jelentkezési határidőt megelőző, 30 napnál nem régebbi keltezésű eredeti nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, számláján az elmúlt 1 év során volt-e sorban állás, ha igen, utoljára mikor és hány napos,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdésének b) pontja alapján a 2000. és 2001. évi mérleg és eredménykimutatás másolata, melyek adatai alapján ajánlatkérő a jelentkezőre vonatkozóan a 9. a)2. pontban részletezett mutatókat számít,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont alapján nyilatkozat az előző 3 év (2000., 2001. és 2002.) teljes nettó árbevételéről és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító (vagy abban történő részvétellel kapcsolatos) szolgáltatás értékesítéséből származó nettó árbevételéről.
Műszaki alkalmasság igazolására a jelentkezéshez csatolni kell az alábbiakat:
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan az előző 3 évi (2000., 2001., 2002.), a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító (vagy abban történő részvétellel kapcsolatos) szolgáltatásban teljesített legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése (felsorolása) a következő tartalommal:
- a teljesítés ideje,
- teljesítés tárgya (a szolgáltatás rövid ismertetése),
- az elvégzett feladat mérete emberhónapban,
- szerződő fél (megrendelő) megnevezése (név, cím, telefon-, faxszám), továbbá a fent felsorolt megrendelőktől legalább 2 referencialevél csatolása, melyekben a megrendelők kedvezően nyilatkoznak a szolgáltatás teljesítéséről,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján mind a jelentkező, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) főállású, a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek, szakértőinek, illetve szakmai vezetőinek megnevezése, szakmai önéletrajzuk, képzettségük ismertetése, különösen azok bemutatása, akik már részt vettek a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító (vagy abban történő részvétellel kapcsolatos) szolgáltatás teljesítésében, és rendelkeznek minimum B típusú nemzetbiztonsági átvizsgálási szintnek megfelelő igazolással, melyet az önéletrajzban fel kell tüntetni,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységei minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása a tanúsítvány másolatának benyújtásával.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
a)1. számlavezető pénzintézetektől származó nyilatkozat alapján sem a jelentkezőnek, sem valamelyik alvállalkozójának számláján nem volt 30 napot meghaladó sorban álló tétel a részvételi jelentkezést megelőző 1 év alatt,
a)2. a jelentkező az alábbi mutatók szerint eléri a 25 pontot:
- 2001. évi mérleg szerinti eredmény:
ha az eredmény nem negatív 5 pont
- kötelezettségek részaránya = kötelezettségek/mérlegfőösszeg: ha a 2001. évi mutató
a 2000. évivel azonos vagy kisebb 7 pont
- fedezet foka = (saját tőke + hosszú lejáratú kötelezettségek)/befektetett eszközök:
ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb mint 1 5 pont
- tőkeáttétel = hosszú lejáratú kötelezettségek/saját tőke: ha a 2001. évi mutató kisebb mint 1 5 pont
Rövid távú likviditás
- likviditás I. = (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb mint 1 5 pont
- likviditás II. = forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb mint 1 5 pont
- likviditás III. = (forgóeszközök-készletekkövetelések)/rövid lejáratú kötelezettségek:
ha a 2001. évi mutató a 2000. évinél nem kisebb 5 pont
- ha a saját tőke a 2000. évihez képest nem csökkent és 2000-ben a saját tőke nem kevesebb, mint a jegyzett tőke 5 pont
Fenti paramétereknek nem megfelelő mutatókra a jelentkező az értékelés során 0 pontot kap.
a)3. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt rendelkeznek az előző 3 év (2000., 2001. és 2002.) valamelyikében a jelen közbeszerzés tárgyához hasonló, országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító szolgáltatás értékesítéséből származó nettó árbevétellel,
a)4. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt rendelkeznek a 2000-2002. évek közötti időszakban a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító szolgáltatás teljesítését igazoló, legalább 2 referencialevéllel, melyben a szerződő fél kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
a)5. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai végzettséggel és minimum 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkező főállású szakemberrel, akik közül legalább 5 fő olyan, minimum B típusú nemzetbiztonsági átvilágításról szóló igazolással rendelkező szakértő, aki részt vett országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmet biztosító szolgáltatás teljesítésében,
a)6. a jelentkező rendelkezik a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységei minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
b)1. számlavezető pénzintézetektől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és az alvállalkozó(k) közül valamelyik bankszámláján a részvételi jelentkezést megelőző 1 év alatt 30 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
b)2. a jelentkezőnek a 9. a)2. pont alatt rögzített mutatók szerint számított összpontszáma nem éri el a 25 pontot,
b)3. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt nem rendelkeznek a 2000., 2001. és 2002. évek egyikében sem a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító szolgáltatás értékesítéséből származó nettó árbevétellel,
b)4. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt nem rendelkeznek a 2000-2002. évek közötti időszakban a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító szolgáltatás teljesítését igazoló, legalább 2 db referencialevéllel, melyben a szerződő fél kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
b)5. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt nem rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai végzettséggel és minimum 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkező főállású szakemberrel, akik közül legalább 5 fő olyan, minimum B típusú nemzetbiztonsági átvilágításról szóló igazolással rendelkező szakértő, aki részt vett a közbeszerzés tárgyához hasonló országos vagy nemzetközi méretű informatikai rendszer illetéktelen hozzáférés elleni védelmét biztosító szolgáltatás teljesítésében,
b)6. a jelentkező nem rendelkezik érvényes, a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységei minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: ajánlatkérő az ajánlati felhívásban adja meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően naponta 9.00-12.00 óra között, a közzététel napját követő első naptól számított 5. napon 12.00 óráig bocsát díjmentesen rendelkezésre. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig. A részvételi segédlet átvétele a jelentkezők részére ajánlott.
13.2. A részvételi jelentkezéseket a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően, cégszerűen aláírva (1 eredeti és 4 másolat), egybefűzve, tartalomjegyzékkel és folyamatos oldalszámozással ellátva, zárt borítékban/csomagban kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és a "másolat" példányokat. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
13.3. A jelentkezőnek a részvételi jelentkezéshez a 8. pontban előírtakon kívül csatolni kell az alábbi dokumentumokat is:
13.3.1. A jelentkező bemutatkozólevele a segédletben meghatározottak szerint. Ha a jelentkezés ezt nem tartalmazza, az a részvételi jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.2. A jelentkező nyilatkozata a Kbt. 43. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjaiban foglaltakra. Ha a jelentkezés a nyilatkozatot nem tartalmazza, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.3. A Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdései szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások, tekintettel a (4)-(6) bekezdésekre mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan.
13.3.4. A jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) jelentkezési határidőt megelőző, 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonatának eredeti vagy hitelesített másolati példánya, valamint a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata. Ezen iratok hiánya a részvételi jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után. Amennyiben a jelentkező vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) cégkivonatából megállapítható, hogy cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, úgy a cégbírósági változásbejegyzési kérelem eredeti vagy hitelesítet másolati példánya is csatolandó. Amennyiben a jelentkező vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) cégkivonatában az ajánlat tárgyára vonatkozó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.5. Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek csatolni kell a jelentkezéshez az együttműködésükről szóló megállapodást. Nyilatkozniuk kell továbbá arról, hogy szerződéskötés esetén a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek külön-külön kell igazolniuk a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmasságukat.
13.4. Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés alapján az eljárás során lehetőséget biztosít a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások, nyilatkozatok utólagos csatolására és formai hiányosságainak pótlására, valamint egyéb, a jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.5. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezőknek a jelentkezéssel kapcsolatos eredményhirdetést követően 5 munkanapon belül írásban megküldi az ajánlati felhívást, amely tartalmazza a dokumentáció - melynek ára: 200 000 Ft + 25% áfa - megvásárlásának feltételeit.
13.6. Az ajánlattétel határideje: az ajánlati felhívás megküldésének napját követő első naptól számított 10. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap, ugyanezen óra.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2002. december 30.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2002. december 30.
