Kiskunhalasi Határőr Igazgatóság részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (0614)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Kiskunhalasi Határőr Igazgatóság
6400 Kiskunhalas, Mártírok útja 25.
Telefon/fax: 77/425-155
Az ajánlatkérő nevében és megbízásából ezen eljárás során eljár:
BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
1124 Budapest, Németvölgyi út 41.
Telefon/fax: 332-0790
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az I-III. feladatcsoport esetében a beszerzés tárgyát képező tolmácsolási feladatok felmerülése, az alkalmazandó nyelv az illegális migránsok létszámától, azon nemzetiségi hovatartozásáról függ. Az illegális migránsok létszámát ugyanakkor az aktuális világpolitikai és gazdasági helyzet határozza meg. Az előforduló nyelvek (szinte valamennyi, a világban létező nyelv lehet a lengyeltől kezdve az urdun át a szuahéliig bezárólag), ezek előfordulási aránya, a tolmácsolási feladatok időbeli felmerülése (a nap 24 órájában bármikor), az ügyfelek (illegális migránsok) száma, nemzetiségi hovatartozása nem határozható meg nagy biztonsággal. Az előző évek adataiból a jövőre vonatkozó trend sem állítható fel, hiszen a jövőben bekövetkező világpolitikai események és az ezek következtében meginduló menekültáradat nagyságrendje és nemzetiségi összetétele, valamint a menekültek által választott célország előre nem jósolható meg, így az igényelt szolgáltatás mennyisége sem határozható meg.
A IV. és V. feladatcsoport esetében az előforduló nyelvek köre ugyan jobban behatárolható (főként az Európai Unió munkanyelveire - angol, francia, német - korlátozódik), a tolmácsórák száma és időbeni felmerülése, továbbá az egyes nyelvek előfordulási aránya azonban a fentiekben leírtak miatt (világpolitikai és gazdasági események) előre szintén nem becsülhető.
Ebből következően az ellenszolgáltatás vagy egyéb szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: megbízási keretszerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Kiskunhalasi Határőr Igazgatóság rendészeti tevékenységével összefüggő tolmácsolási feladatok ellátása az alábbi csoportosításban:
I. Idegenrendészeti eljárások
II. Büntetőeljárások
III. Az idegenrendészeti és büntetőeljárásokhoz kapcsolódó bírósági eljárások
IV. Nemzetközi tárgyalások
V. Delegációk fogadása honi területen (a Kiskunhalasi Határőr Igazgatóság illetékességi területén)
A tolmácsolási feladatok az alábbi nyelveken merülnek fel:
1. nyelvi kategória (az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához): Európán kívüli nyelvek: arab, kínai, perzsa nyelvterületen használt hivatalos nyelvek valamelyike, vietnami,
2. nyelvi kategória (elsősorban I-III., de előfordulhat a IV-V. tolmácsolási feladatcsoport ellátása során is): szomszédos országok és egyéb európai nyelvek: albán, horvát, lengyel, orosz, román, szerb, szlovák, szlovén, ukrán,
3. nyelvi kategória (elsősorban a IV-V. de előfordulhat az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátása során is): az Európai Unió munkanyelvei: angol, francia, német,
4. nyelvi kategória (I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátáshoz) egyéb nyelvek: kurd, szomáli, szuahéli, török, urdu.
b) A teljesítés helye: a Kiskunhalasi Határőr Igazgatóság illetékességi területe. A teljesítési helyek részletesebb meghatározását a részvételi segédlet III. fejezete tartalmazza. Az I-IV. feladatcsoport esetében a tolmácsnak az igény bejelentését követően 3 órán belül, az V. feladatcsoport esetében 24 órán belül a megadott helyszínen a tolmácsolási feladatokat meg kell kezdenie.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés megkötésétől számítva folyamatosan 2004. december 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a felhívás közzétételét követő első naptól számított 35. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen órakor.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság, 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. sz. alatti 5. sz. épület I. szint 102. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések eredményhirdetését követő 5 munkanapon belül az ajánlatkérő az alkalmasnak ítélt és kiválasztott jelentkezők részére közvetlenül küldi meg az ajánlati felhívást. Az ajánlati felhívás megküldését követő 10. napon 10.00 óráig kell a felkért ajánlattevőknek írásos ajánlatukat benyújtaniuk. Az első tárgyalásra az ajánlattételi határidőt követő 10. napon 10.00 órakor kerül sor Az ajánlatkérő a tárgyalásra írásban hívja meg az ajánlattevőket.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a jelentkezési határidőt [6. a) pont] követő első naptól számított 20. napon 10.00 órakor a 6. b) pontban megjelölt címen. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap ugyanezen órájáig.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására a jelentkezőre vonatkozóan benyújtandó:
a)1. a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a számlavezető pénzintézet által kiállított, a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat eredeti példánya az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti bankszámláját,
- fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
a)2. a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a 2001. évi egyszerűsített mérleg és eredménykimutatás.
Műszaki alkalmasság igazolására a jelentkezőre vonatkozóan benyújtandó:
a)3. a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján a beszerzés tárgyához hasonló, azaz közigazgatási területen végzett, az előző 2 év (2001. és 2002.) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az alábbi tartalommal:
- a teljesítés témája,
- az ellenszolgáltatás összege vagy a feladat volumene (tolmácsnap v. tolmácsóra nyelvenként felsorolva),
- a teljesítés ideje,
- a szerződést kötő másik fél megnevezése elérési adatok feltüntetésével,
a)4. a tolmácsolási feladatok ellátásához, a kapcsolattartáshoz szükséges műszaki-technikai felszereltség leírása (a 24 órás telefonos diszpécseri szolgálat ellátásához, a tolmácsok helyszínre szállításához szükséges járművek, a tolmácsok eléréséhez szükséges felszerelések, a munka ellátásához, a tolmácsok felkészüléséhez szükséges magyar-idegen nyelvi, idegen-magyar nyelvű szótárak, nyomtatott vagy saját készítésű szószedetek felsorolása nyelvenként),
a)5. a tolmácsolási feladatokat teljesítő személyek megnevezése, felsorolása, képesítésük ismertetése
- az 1. nyelvi kategória (Európán kívüli nyelvek: arab, kínai, perzsa nyelvterületen használt hivatalos nyelvek valamelyike, vietnami az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához) és a 4. nyelvi kategória (egyéb nyelvek: kurd, szomáli, szuahéli, török, urdu, az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához) esetében az alábbiakban felsorolt dokumentumok becsatolásával:
- tolmács/fordító képesítést igazoló oklevél másolata vagy
- tolmács/fordító igazolvány másolata, vagy
- tolmács/fordító vizsgát igazoló okmány másolata, vagy
- legalább középfokú "C" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga bizonyítvány, vagy ezzel egyenértékű okirat másolata, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint), vagy
- anyanyelvű tolmács esetén legalább középfokú "A" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány magyar nyelvből, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy magyar nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint), valamint
- valamennyi, a tolmácsolásba bevonni kívánt személy tolmácsolási és szaknyelvi kompetenciáját bemutató önéletrajz (a részvételi segédlet 5. számú melléklete szerint),
- a 2. nyelvi kategória (szomszédos országok és egyéb európai nyelvek: albán, horvát, lengyel, orosz, román, szerb, szlovák, szlovén, ukrán, elsősorban az I-III., de alkalmanként a IV-V. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához is) esetében az alábbiakban felsorolt dokumentumok becsatolásával:
- valamennyi, a tolmácsolásban bevonni kívánt személy tolmácsolási és szaknyelvi kompetenciáját bemutató önéletrajz (a részvételi segédlet 5. számú melléklete szerint), továbbá a
IV-V. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához:
- a tolmács/fordító képesítést igazoló oklevél másolata vagy
- tolmács/fordító igazolvány másolata, vagy
- tolmács/fordító vizsgát igazoló okmány másolata, vagy
- felsőfokú "C" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány, vagy ezzel egyenértékű okirat másolata
csak az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához a fentiek hiányában:
- legalább középfokú "C" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány, vagy ezzel egyenértékű okirat másolata, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint), vagy
- anyanyelvű tolmács esetén legalább középfokú "A" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány magyar nyelvből, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy magyar nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint),
- a 3. nyelvi kategória (az Európai Unió munkanyelvei: angol, francia, német, elsősorban a IV-V., de alkalmanként az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához is) esetében az alábbiakban felsorolt dokumentumok becsatolásával:
- valamennyi, a tolmácsolásba bevonni kívánt személy tolmácsolási és szaknyelvi kompetenciáját bemutató önéletrajz (a részvételi segédlet 5. számú melléklete szerint), továbbá
a IV-V. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához:
- a tolmács/fordító képesítést igazoló oklevél másolata, vagy
- tolmács/fordító igazolvány másolata, vagy
- tolmács/fordító vizsgát igazoló okmány másolata, vagy
- felsőfokú "C" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítványt, vagy ezzel egyenértékű okirat másolata,
csak az I-III. tolmácsolási feladatcsoport ellátásához a fentiek hiányában:
- legalább középfokú "C" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány vagy ezzel egyenértékű okirat másolata, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint), vagy
- anyanyelvű tolmács esetén legalább középfokú "A" típusú állami vagy államilag elismert nyelvvizsga-bizonyítvány magyar nyelvből, ennek hiányában a jelentkező által nyújtott írásbeli garancianyilatkozat a tolmácsolásba bevonni kívánt személy magyar nyelvi jártasságáról és alkalmasságáról (a részvételi segédlet 4. számú melléklete szerint),
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező fizetési kötelezettségének pontosan eleget tesz,
- a jelentkező
- az 1. nyelvi kategóriában nyelvenként legalább 1 fő, a
8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő,
- a 2. nyelvi kategóriában a különböző feladatcsoportok (I-III. és IV-V.) ellátására nyelvenként legalább 1-1 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő,
- a 3. nyelvi kategóriában a különböző feladatcsoportok (I-III. és IV-V.) ellátásra nyelvenként legalább 2-2 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő, továbbá
- a 4. nyelvi kategóriában tartozó nyelvek közül legalább egy nyelvből legalább 1 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő tolmácsot tud bemutatni,
- a bemutatott műszaki-technikai felszereltség leírásából megállapítható, hogy a jelentkező megbízhatóan képes biztosítani a 24 órás diszpécserszolgálatot (min. 1 fő, min. 1 telefonvonal),
- a benyújtott önéletrajzokból megállapítható, hogy a IV. és V. tolmácsolási feladat ellátásába bevonni kívánt valamennyi személy rendelkezik a beszerzés tárgyához hasonló, azaz közigazgatási területen szerzett tapasztalattal.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező fizetési kötelezettségének rendszeresen nem tesz eleget,
- a jelentkező nem tud
- az 1. nyelvi kategóriában nyelvenként legalább 1 fő, a
8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő,
- a 2. nyelvi kategóriában a különböző feladatcsoportok (I-III. és IV-V.) ellátására nyelvenként legalább 1-1 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő,
- a 3. nyelvi kategóriában a különböző feladatcsoportok (I-III. és IV-V.) ellátásra nyelvenként legalább 2-2 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő, továbbá
- a 4. nyelvi kategóriában tartozó nyelvek közül legalább egy nyelvből legalább 1 fő, a 8. a)5. pontban meghatározott követelményeknek megfelelő tolmácsot tud bemutatni,
- a bemutatott műszaki-technikai felszereltség leírásából megállapítható, hogy a jelentkező nem képes 24 órás diszpécserszolgálatot biztosítani (min. 1 fő, min. 1 telefonvonal),
- a benyújtott önéletrajzokból megállapítható, hogy a IV. és V. tolmácsolási feladat ellátásába bevonni kívánt személyek valamelyike nem rendelkezik a beszerzés tárgyához hasonló, azaz közigazgatási területen szerzett tapasztalattal.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempontja alapján bírálja el az alábbi módszer alapján.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
alszempontok súlyszámok
1. 1. nyelvi kategóriában felsorolt nyelveken végzett tolmácsolás bruttó egységára (egy tolmácsórára vetítve) 40
2. 4. nyelvi kategóriában felsorolt nyelveken végzett tolmácsolás bruttó egységára (egy tolmácsórára vetítve) 30
3. 2. nyelvi kategóriában felsorolt nyelveken végzett tolmácsolás bruttó egységára (egy tolmácsórára vetítve) 15
4. 3. nyelvi kategóriában felsorolt nyelveken végzett tolmácsolás bruttó egységára (egy tolmácsórára vetítve) 15
Adható pontszám valamennyi alszempont esetében: 1-10-ig.
Az értékelés módszere: minden alszempont esetén e legkedvezőbb ajánlat kapja a maximálisan adható 10 pontot, a következő ajánlat pontszáma a legkedvezőbb ajánlattól való eltéréstől függően arányosítással kerül meghatározásra. Az alszempontok súlyozott pontszámainak összege adja ki az ajánlati árra adott súlyozott összpontszámot.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 1 eredeti és 4 másolati példányban, roncsolásmentesen nem bontható módon, folyamatos oldalszámozással, zárt borítékban kell benyújtani.
13.2. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, mely tartalmazza a beszerzés tárgyával kapcsolatos lényeges információkat. A részvételi segédlet a 6. b) pontban megjelölt helyen vehető át díjmentesen a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően naponta 9.00-12.00 óra között, a közzététel napját követő első naptól számított 15. nap 12.00 óráig. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig. A részvételi segédlet átvétele a jelentkezők részére ajánlott.
13.3. A részvételi jelentkezést a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően kell benyújtani.
13.4. Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4)-(6) bekezdésében foglaltak szerint lehetőséget biztosít a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosságának pótlására, valamint egyéb, a jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban benyújtott jelentkezés esetén.
13.5. A 8. pontban előírt iratokon kívül a jelentkezőnek az alábbiakat is csatolni kell jelentkezéséhez:
13.5.1. A jelentkező nyilatkozata a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókról (név, székhely). Amennyiben jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozót, úgy az arról szóló nyilatkozatot is csatolni kell a jelentkezéshez. Az erre vonatkozó tartalmú nyilatkozat hiánya a jelentkezés érvénytelenné minősítését vonja maga után.
13.5.2. A Kbt. 46. § (1) bekezdésére vonatkozóan a 46. § (4), (5), (6) és (8) bekezdésekben előírt hatósági igazolásokat és nyilatkozatokat a jelentkező és az alvállalkozó(k) tekintetében.
13.5.3. A jelentkezőre vonatkozóan a cégbíróság által kiállított, a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégkivonat (cégbejegyzési okmány eredeti vagy hitelesített másolati példányát, valamint a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolatát. Amennyiben a cégkivonatból megállapítható, hogy cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, úgy a cégbírósági változásbejegyzési kérelem eredeti vagy hitelesített másolati példánya is csatolandó a jelentkezéshez. Amennyiben a jelentkező cégkivonatában nem szerepel a beszerzés tárgyára vonatkozó tevékenységi kör, úgy az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után.
13.5.4. Közös jelentkezők esetén az együttműködésükről szóló megállapodást. A közös jelentkezőknek külön-külön kell igazolniuk a szerződés teljesítésére való alkalmasságukat. A közös jelentkezést benyújtóknak nyilatkozniuk kell továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
13.6. Az ajánlatkérő az ajánlattételre felkért ajánlattevők esetében az eljárás ajánlattételi szakaszában való részvételt 200 000 Ft, azaz kettőszázezer forint összegű ajánlati biztosíték bankgarancia vagy átutalás formájában történő adásához köti. A bankgaranciát az ajánlattevő által kiválasztott banknak kell kibocsátani, az ajánlati dokumentáció mellékletében rögzített minta szerint. Az ajánlathoz csatolt garanciának az ajánlat érvényességének lejártáig kell érvényben lennie. Az átutalást a Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt. HVB Bank Hungary Rt.-nél vezetett 10900011-00000005-500080002 számú számlájára kell teljesíteni. Az ajánlati biztosíték nyújtásának igazolására az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő bankjának hivatalos igazolását a terhelésről vagy a bank által kibocsátott eredeti bankgaranciát.
13.7. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezőknek a jelentkezéssel kapcsolatos eredményhirdetést követően 5 munkanapon belül írásban megküldi az ajánlati felhívást, amely tartalmazza a dokumentáció megvásárlásának feltételeit.
13.8. Az ajánlattétel határideje: az ajánlati felhívás megküldésének napját követő első naptól számított 10. napon 10.00 óráig. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap, ugyanezen óra.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. február 4.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. február 4.
