KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (0843)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.764/10/2002.
Tárgy: a Renault Trucks Hungária Kft. jogorvoslati eljárása az FVM Területfejlesztési PHARE Programirányító Iroda és P-AIR Győr-Pér Repülőtér-fejlesztő Kft. közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Renault Trucks Hungária Kft. (2045 Törökbálint, Pf. 300, a továbbiakban: kérelmező) által a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Területfejlesztési PHARE Programirányító Iroda (1015 Budapest, Gellérthegy u. 30-32.) és P-AIR Győr-Pér Repülőtér-fejlesztő Kft. (9099 Pér, Repülőtér), nevükben eljár a Győr-Moson-Sopron Megyei Beruházási Kft. (9022 Győr, Czuczor G. u. 18-24., a továbbiakban: ajánlatkérők) ellen a "Győr-Pér repülőtér-fejlesztés keretében a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) előírásainak megfelelő reptéri kiszolgáló járművek beszerzése, továbbá ezen járművek és adaptereik garanciális időszakára (de legalább és legfeljebb két évre) kiterjedő szervizszolgáltatás megrendelése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kémi. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérők a Közbeszerzési Értesítő 2002. október 24-i számában 8628/2002. szám alatt tették közzé ajánlati felhívásukat nyílt eljárás megindítására a rendelkező részben meghatározott közbeszerzés tárgyában. Az ajánlati felhívás 11. b) pontja tartalmazta a 2. bekezdésben, hogy az ajánlattevő a szerződés teljesítésére alkalmatlan, amennyiben az 1999., 2000. vagy 2001. évben az értékesítési tevékenységéből származó eredménye negatív volt. Az ajánlatkérő az ajánlati felhívás ezen rendelkezésére hivatkozva a kérelmezőt a közbeszerzési eljárásból kizárta arra hivatkozva, hogy a 2000. évi mérleg szerinti eredményük negatív volt. A 2002. december 10-i eredményhirdetés alkalmával került közlésre, hogy a kérelmezőt a szerződés teljesítésére történő pénzügyi alkalmatlanság okából az eljárásból kizárták.
A kérelmező 2002. december 13-án terjesztette elő jogorvoslati kérelmét, melyben kérte az ajánlatkérőnek a közbeszerzési eljárást lezáró döntésének a megsemmisítését, valamint ideiglenes intézkedéssel a szerződés megkötésének a megtiltását.
A kérelmező a jogorvoslati kérelme indokaként előadta, hogy a társaságukat érintő kizáró döntés jogsértő volt, ugyanis a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény az "értékesítési tevékenységből származó eredmény" fogalmát nem tartalmazza, ezért az ajánlati felhívásnak e szempontja ellentétes a Kbt. 24. § (2) bekezdésében foglalt alapelvvel. A kérelmező előadta, hogy amennyiben a fenti szempont szerint a mérleg szerinti eredményt kell értékelni, akkor a kérelmező a felhívásban meghatározott feltételeknek eleget tett, ugyanis a mérleg szerinti eredménye a kérelmezőnek 1999-ben és 2001-ben is pozitív volt.
Amennyiben a fenti szempont alatt nem a mérleg szerinti eredményt kell érteni, akkor is a kérelmező megfelel az ajánlati felhívásban meghatározott ezen szempontnak, mivel az értékesítési tevékenységből származó eredmény kimutatása 1999., 2000. és 2001. évben is pozitív volt.
A kérelmező 2002. december 23-án előterjesztett írásbeli kérelmében bejelentette, hogy az írásban benyújtott jogorvoslati kérelmét visszavonja, és kéri az eljárás megszüntetését.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a Bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A bírósági jogorvoslati lehetőséget a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2003. január 3.
Dr. Csanádi Péter s. k., Ruthner Oszkár s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Hámori András s. k.,
közbeszerzési biztos
