Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására(1512)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal
1054 Budapest, Széchenyi u. 2.
Telefon: 428-5535
Fax: 428-5537
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: az APEH szervei 90 db objektumának személy- és vagyonőrökkel való őrzés-védelme a dokumentációban részletezettek szerint.
b) A teljesítés helye: ajánlatkérő országos lefedettségű objektumai a dokumentációban részletezett címlista szerint.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: határozatlan idejű szerződés.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Közbeszerzési Iroda, 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 6., C épület IV. em. 440.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: a dokumentáció megvásárolható munkanapokon 8.00-12.00 óra között az ajánlati felhívás közzétételének napjától, a közzétételt követő első naptól számított 15. nap 12.00 óráig. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlattevők a dokumentációt 200 000 Ft + áfa összegnek ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett APEH Budapest 10032000-01454048 pénzforgalmi jelzőszámú kincstári számlájára történt átutalásáról szóló igazolás vagy készpénz ellenében az 5. a) pontban megadott címen vehetik át.
A dokumentáció megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező és ez a jog másra nem ruházható át.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 41. nap 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Közbeszerzési Iroda, 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 6., C épület IV. em. 440.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: közjegyzőt.
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal, 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 6., C épület III. em. 320., tanácsterem.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 5 000 000 Ft, azaz ötmillió forint, melyről szóló tanúsítványt, illetve okmányt az ajánlathoz kell csatolni.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevő 5 000 000 Ft ajánlati biztosítékot köteles az ajánlatkérő részére biztosítani visszavonhatatlan bankgarancia formájában vagy banki átutalással az Államkincstárnál vezetett APEH Budapest 10032000-01454048 számú számlára.
A bankgaranciát (eredeti példányban) vagy az átutalás teljesítéséről szóló banki igazolást az ajánlathoz csatolni kell, melynek az ajánlati kötöttség idejéig kell érvényben maradnia.
Az ajánlat az ajánlati biztosíték nyújtása nélkül érvénytelen.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: a szolgáltatás ellenértékének kifizetése havonta, a számla elfogadását követően 15 naptári napon belül megtörténik.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: ajánlatkérő a Kbt. 44. § (2) bekezdés a)-c) és g) pontjaiban leírt igazolási módot írja elő az alábbiak szerint:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása:
- az ajánlattevő összes számlavezető pénzintézetétől származó, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 30. napnál nem régebbi nyilatkozat(ok) megadása az ajánlattevő és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó fizetőképességének megállapítására, minimálisan az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti az ajánlattevő számláját,
- a pénzintézet és az ajánlattevő kapcsolatának jellemzése (pl. széles körű, csak számlakapcsolat),
- az ajánlattevő minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- az ajánlattevő számláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig,
- az ajánlattevő és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó 2000., 2001. évi mérlegének megadása,
- az ajánlattevő és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó 2000., 2001. évi, a közbeszerzés tárgyában elért forgalmára vonatkozó adatok tételes megadása.
Műszaki alkalmasság igazolása:
- az előző legfeljebb 3 évben a beszerzés tárgyához hasonló szolgáltatási munkák ismertetése (legalább a munka tárgya, főbb műszaki jellemzői, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezésével, a referenciát szolgáltató személy neve, telefonszáma). A referencialistát eredeti példányban - legalább a munka tárgyát, időpontját, az ellenszolgáltatás összegét és a megrendelői megelégedettséget bemutató - benyújtott, legalább 5 referencialevéllel is igazolni kell,
- a 3. a) pontban részletezett szolgáltatás ellátásához az ajánlattevő rendelkezésére álló műszaki-technikai felszereltség bemutatása,
- azoknak a szakembereknek, illetve vezetőknek a megnevezése, szakképzettségük, képesítésük, szakmai önéletrajzuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe,
- az eljárás tárgyában meghatározott tevékenységre vonatkozó ISO minőségtanúsítvány másolatának csatolása.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzintézeti nyilatkozat: ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben a pénzintézet nyilatkozata alapján fizetési kötelezettségeinek időben nem tett eleget, valamint a bankszámláján 60 napnál hosszabb sorban állás volt ajánlattevő és az általa 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó vonatkozásában,
- mérlegadatok: bármely évben a mérleg szerinti eredmény negatív értéket mutat,
- forgalmi adatok: ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben a 2001., 2002. évi forgalma nem éri el ajánlata éves összegének 50%-át, valamint a közbeszerzés tárgyában 2001. évben elért forgalma nem éri ajánlata éves összegének 30%-át, 2002. évi forgalma nem éri el ajánlata éves összegének 50%-át,
- referencia: ajánlattevő és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó együttesen nem rendelkezik a beszerzés tárgyának szakmai tartalomban megfelelő, az elmúlt 2 évre vonatkozó legalább 5 referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a tevékenységéről,
- műszaki-technikai felszereltség: ajánlattevő vagy az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó nem rendelkezik a szolgáltatás ellátásához szükséges minimális műszaki-technikai felszereltséggel (fegyverek és a használatukhoz tartozó engedélyek, gázspray, gumibot, tomfa, vizsgázott munkakutya, szolgálati kapcsolattartáshoz szükséges hírközlési eszköz, egységes átmeneti-téli-nyári öltözet). Továbbá az ajánlattevő és alvállalkozója együttesen nem rendelkezik 24 órás központi diszpécserszolgálattal, megyei kirendeltségekkel (irodákkal), budapesti területi egységnél kivonulószolgálattal,
- szakembergárda: ajánlattevő a teljesítésbe nem von be a fővárosban és megyénként legalább 1 fő olyan irányító szakembert, aki a 24/1998. (VI. 9.) BM rendeletben meghatározott szakirányú végzettséggel és 3 év szakmai gyakorlattal rendelkezik,
- minőségbiztosítás: ajánlattevő és az általa 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó nem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének a beszerzés tárgyában meghatározott szolgáltatásra vonatkozó érvényes, tanúsító általi tanúsítvánnyal.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártakor kezdődik, és az eredményhirdetés időpontját követő 30 napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
b) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár (Ft/év) 45
- fővállalkozó által képviselt saját foglalkoztatási arány (saját %) 15
- ártartás ideje (1 éven felüli hónap) 15
- kivonulószolgálattal rendelkező megyeszékhelyek száma (db) 10
- évi áremelés mértéke (KSHI mértékéhez képest, %) 10
- kivonulószolgálat reagálási ideje budapesti területi egységnél (perc) 5
Az értékelés során adható pontszám részszempontonként: 1-10.
Valamennyi részszempont tekintetében az ajánlatkérő a legkedvezőbb ajánlatot 10 ponttal értékeli, az ajánlat ettől eltérő részszempontonkénti tartalmi elemeinek pontszámai arányosan kevesebb pontszámot kapnak. Az így kapott pontszámok súlyszámmal (%) csökkentett értékének összege adja az ajánlattevő mindösszesen pontszámát.
A legkedvezőbb ajánlat: a legalacsonyabb ajánlati ár, áremelés legkisebb mértéke, legrövidebb kivonulószolgálat reagálási ideje budapesti területi egység tekintetében, a legmagasabb, fővállalkozó által képviselt saját foglalkoztatási arány, a leghosszabb, 1 éven felüli ártartás ideje és a kivonulószolgálattal rendelkező megyeszékhelyek száma tekintetében a legmagasabb érték.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok bontását követő első naptól számított 30 napon belül. A résztvevőket a konkrét időpontról az ajánlatkérő értesíti.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő első naptól számított 9. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlatkérő az ajánlati felhívás közzétételét követő 22. napon 10.00 órakor az ajánlatok felbontásának 7. b) pontban megadott helyén konzultációt tart. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanebben az órában. Az ajánlatkérő a konzultáción megállapított helyszínen és időpontban 1 alkalommal helyszíni bejárást tart ajánlattevők igénye szerint. A konzultációról készült emlékeztetőt a dokumentációt megvásárolt cégek részére a konzultációt követő 5. munkanapig az ajánlatkérő megküldi.
16.2. Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén a következő legkedvezőbb ajánlattevővel köt szerződést.
16.3. Az ajánlatot cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti, 4, az eredetivel mindenben azonos másolat), kötött vagy fűzött formában, minden tartalommal rendelkező oldal folyamatos oldalszámozásával, tartalomjegyzékkel ellátva, cégjelzés nélküli zárt borítékban vagy dobozban "APEH országos élőerős őrzés-védelme" és "Határidő előtt nem bontható fel!" feliratok borítékon/dobozon való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg a "másolat" feliratot, valamint az ajánlattevő nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon- és faxszámát. Amennyiben az eredeti és a másolati példány között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
16.4. Ajánlattevő külön nyilatkozatban vállalja a dokumentáció mellékletét képező szerződéstervezet elfogadását, mely nyilatkozat hiányában az ajánlat érvénytelen.
16.5. Az ajánlathoz csatolandó iratok:
a) ajánlattevő ajánlatához kötelezően csatolja legalább 100 M Ft összegű szakmai felelősségbiztosítási kötvényének másolatát, amely hiányában az ajánlat érvénytelen. Együttes ajánlattevők közös ajánlattétele esetén minden tagnak kell csatolnia a legalább 100 M Ft összegű szakmai felelősségbiztosítási kötvényének másolatát, amely hiányában az ajánlat érvénytelen,
b) együttes ajánlattevők közös ajánlattétele esetén csatolniuk kell a szerződés teljesítése érdekében történő együttműködésükre vonatkozó megállapodást vagy szándéknyilatkozatot,
c) ajánlattevőnek csatolnia kell nyilatkozatát, hogy nyertessége esetén - az ajánlattevő és minden teljesítésbe bevont alvállalkozója - legalább "B" típusú nemzetbiztonsági vizsgálatnak veti alá magát. A vizsgálat negatív eredménye a szerződés felmondását vonja maga után,
d) számlavezető pénzintézetnek felsorolása nyilatkozat formájában, amely nyilatkozat hiányában az ajánlat érvénytelen,
e) 30 napnál nem régebbi - a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató - cégkivonat vagy cégbírósági bejegyzési kérelem (eredeti példánya vagy közjegyző által hitelesített másolata). Amennyiben a cégkivonat nem tartalmaz a feladat elvégzésére jogosító tevékenységi kört, az az ajánlat érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után,
f) a cég aktuális aláírási címpéldánya(i)nak eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolatát, valamint a cégkivonat szerint - a jelen eljárás vonatkozásában - a cégjegyzésre jogosult akadályoztatása esetén cégjegyzésre jogosult meghatalmazását és a meghatalmazott aláírásmintáját tartalmazó dokumentum (eredeti példánya vagy közjegyző által hitelesített másolata),
g) a Kbt. 43. § (2) bekezdése szerinti információkat, nyilatkozatokat a dokumentációban meghatározott tartalommal,
h) a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat, melyeket az ajánlattevőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontban meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében is be kell csatolni. A nyilatkozat hiányában az ajánlat érvénytelen,
i) ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy a Kkvt. (1999. XCV. tv. 2-3. §) alapján milyen vállalkozásnak minősül. A nyilatkozat hiánya az ajánlat érvénytelenítését eredményezi.
16.6. Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése alapján hiánypótlásra lehetőséget ad a Ktt. 44. és 46. §-ai szerinti igazolások vagy nyilatkozatok utólagos csatolására, formai hiányosságok pótlására, valamint egyéb, az ajánlattétellel kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban, benyújtott ajánlatok esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről az ajánlatok beadását követően határoz valamennyi ajánlattevő egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
16.7. Ajánlattevőknek ajánlatukban szerepeltetniük kell az őrzés-védelmi tevékenység végzésére feljogosító, a vállalkozás keretében végzett személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól, a személy-, vagyonvédelmi és magánnyomozói szakmai kamaráról szóló 1998. évi IV. törvény és végrehajtására kiadott 24/1998. (VI. 9.) BM rendelet előírásainak megfelelően kiállított rendőrhatósági engedély másolatát.
16.8. A Kbt. 35. § (2) bekezdése szerint az. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak a felhívás részét képezik.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. március 3.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. március 3.
